借助《中国制造2025》发展电力装备生产

借助《中国制造2025》发展电力装备生产

文/孟亮，国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司

电力装备包括发电设备、输变电设备、配电设备等，是电力生产和供给的保障基础。目前中国是世界第一制造业大国，但还不是强国，关键技术还未实现世界领先，特别是关系国计民生的行业的重要装备尚未取得应有的地位和份额，一些核心技术还亟待创新突破。借助"中国制造2025"的规划战略，用大约三个十年左右的时间，完成从制造业大国向制造业强国的转变。

1 取得的成就

自改革开放以来，特别是近10年来，我国电力装备制造业取得了巨大的变化，形成了门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，具体成就如下：

1.1 电力装备制造居世界首位

自2006年开始，我国发电设备年产量连续9年超过1亿千瓦，占全球发电设备产量的50%以上；截止2014年底，我国发电设备装机容量为13.6亿千瓦，已超过美国位居世界第一。

自2008年开始，变压器年产量连续7年超过10亿千伏安，220千伏及以上输电线路长度为57.89万公里，位居世界第一。

我国现已成为名副其实的电力装备制造大国。2014年，电力装备制造业实现的工业总产值超过5万亿，主营业务收入5.33万亿元，实现利润3112亿元，进出口总额1649亿美元。

1.2 电力装备制造水平较高

以拥有自主知识产权的大型发电成套装备、特高压输变电成套装备、智能电网用成套装备等为代表的电力装备已经达到国际领先水平。经过30多年的不懈努力，坚持“产、学、研、用”相结合，通过引进技术消化吸收再创新，我国成功研制出一批适合我国国情、国际领先的电力装备，并已先后应用于一批国家重大工程建设，有力地确保了国家电力生产和“西电东送”战略的顺利实施。

2 目前的形势

这些年来电力设备制造业发展面临环境因素复杂，国内GDP增速持续放缓和国际金融体系动荡，汇率不稳定，对电力设备的出口有所影响。影响包括：从生产规模来看，主要电力设备产量均有所下降，电力设备制造各子行业发展差异分化；经营效益来看，随着产品附加值的不断提升，推动电力设备制造业利润总额增速稳步提高；从固定资产投资来看，去产能力度加大，电力设备制造业固定资产投资增速继续回落；从对外贸易来看，电力设备制造业进出口规模均有所减少，而且短期内难有改善。

3 发展战略方向

3.1 数量型转向质量型

我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。电力装备制造业需要完成由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变。坚持以质量和效益为中心，避免重复建设和同质化、低水平扩张，化解淘汰过剩及落后产能，推进提质增效。

3.2 节能降耗

要加快传统产业优化升级，关键是要以推进新一代信息技术与传统制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

3.3 环保

改革开放30多年来，我国经济保持高速增长，但高污染、高消耗的粗放式增长方式给环境带来了巨大的压力，要求能源生产必须走绿色低碳路线，而电力供应缓和的局面则为这一转型提供了机遇和可能，推动火电“近零排放”、安全稳妥发展核电、加大可再生能源占比成为当今能源生产和利用的最主要方向，相关电力装备具有较大的需求空间。

3.4 自主创新

电力装备制造业由大到强必须依靠创新驱动战略的引领。要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新；构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。不断提升企业的自主研发能力，加快创新人才和技能人才培养，推进管理创新，提升竞争软实力。

3.5 “一带一路”战略

我国正在加快实施“走出去”战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作。随着“一带一路”规划的实施，我国将通过合作投资推动周边国家的基础设施建设,能源方面的合作将立足于能源项目、工程建设、装备制造等领域，电力装备可能以整套设备甚至工程总承包、项目运营的形式出口，未来电力设备海外市场空间广阔。

4 总结

经过多年发展，电力装备制造业已形成相对完整的产业链，加工制造能力强，价格优势明显。我国已经在大型发电机组、特高压输变电设备领域取得重大突破，发电、输变电设备的技术水平与国际水平相差无几，部分产品已经达到或超过国际领先水平。“走出去”战略的实施将为电力装备制造业提供很大机遇和市场空间，同时也是化解国内电力装备制造业产能过剩的有效途径。

5 展望

5.1 加强科研创新能力建设

利用转制研究院所和用户已经建成实验室的基础，加强共性技术研发。搭建产、学、研、用相结合的共性技术研发平台，打破目前存在的技术不能共享，各企业独自为战的局面，实现资源和成果共享。鼓励企业加大研发投入，国家已有专项计划加大对电力装备的支持力度。

5.2 调整产业结构和布局

根据电力装备上下游配套关系，加快结构调整、企业联合和产业重组，向产业链的两端延伸，从生产型制造向服务型制造转变。通过政策引导和市场驱动塑造产业集群优势，实现科研、设计、制造、成套服务、金融和工程施工一体化，具有国际竞争力的产业链和大型企业集团。

5.3 制定相应财税政策

完善出口退税政策，适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率。加快实施首台（套）重大技术装备的风险补偿机制。鼓励金融机构增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动成套设备和施工机械出口。建议国家的财税等相关政策向装备制造业倾斜，重视实体经济的发展，出台有利于实施制造强国战略的相关财税政策。

5.4 扩大和加强国际合作

在完成重大技术装备和关键零部件国产化的基础上，加强与国外企业合作，充分发挥国外、国内两种资源优势，借助国外平台，借鉴和利用跨国公司成熟的销售渠道和经营模式，凭借国内企业的优势，形成利益共同体，增加“走出去”的途径，并逐步在国际上形成国际品牌，提高国际竞争力。