资源型城市发展循环经济的主要任务

资源型城市发展循环经济的主要任务

文/郭巍，太原市经济信息中心

资源型城市是提供我国能源和原材料的主体,为我国经济和社会的发展做出了重要贡献。同时也面临着矿竭城衰和生态环境破坏严重等问题。但由于线性经济发展模式的制约,时至今日仍然没有找到有效的发展途径。因此,研究并探索资源型城市持续发展的途径迫在眉睫。本文以资源型城市为例浅谈如何完善和健全循环经济的发展。

循环经济

1 构建循环型工业体系

资源型城市，主要以工业或农业而发展起来的，这些城市的发展大多都与重工业、煤炭、电力息息相关。循环经济是建立在资源进行不断循环利用的基础上的。而城市发展循环经济，实现资源的循环再利用，是国际普遍关注的话题也是我国经济发展过程中经济结构转型的一种方式，循环经济迫在眉睫。围绕钢铁、煤炭、化工、电力、装备制造农业、种植业等传统产业，以大型骨干企业为重点，着力推进能源、资源高效利用，大力发展清洁生产。实施工业园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业间的协作耦合。

1.1 煤炭产业

加快向多种循环模式转变，以“减量化”为第一优先级，提高资源采出率，重视生产用水的回收复用，提高煤炭选洗水平。搞好煤矸石、煤泥、矿井瓦斯的综合利用。大力发展煤基产业链，重点打造煤炭产业主导循环链条和综合利用循环链条。加大煤层气地面开发、采空区煤层气抽采、低浓度煤层气提纯、泛风煤层气利用等技术的开发和应用，进一步提高煤层气的资源化利用水平。

1.2 电力工业

优化电力结构，积极发展风能、太阳能、生物质能等新型可再生能源发电，鼓励分布式电源建设。加快淘汰落后小火电机组，大力发展60万千万以上超临界、超超临界大容量、高参数、节电环保型燃煤电机组，加快利用煤矸石、余热余压、垃圾发电并网。提高能源资源配置效率。推动各级电网协调发展。加快智能电网建设和电网节能技术改造，提高电网传输效率，有效降低输配电电能损耗。优先调度非石化能源和清洁高效机组，最大限度地减少能源、资源消耗和污染排放。

1.3 钢铁工业

加快淘汰落后高耗能生产线，积极推广使用高温高压干熄焦技术、烧结脱硫脱硝技术、烟气余热综合利用等先进成熟技术，促进企业节能减排。加大与电力、化工建材等行业的耦合，推进钢铁工业副产品的高效利用，重点推进余热余压发电，利用副产煤气生产氢、甲醇、二甲醚等化工产品；利用城市再生水补充钢铁工业用新水；建立废钢回收体系，鼓励钢铁企业利用电炉处理废钢，减少铁矿石的消耗，实现钢铁生产系统与社会生活系统的循环衔接。

1.4 新型建材工业

鼓励综合利用矿渣、粉煤灰。钢渣、煤矸石、脱硫石膏、尾矿等大宗工业废弃物和建筑废弃物生产水泥、墙体材料等建筑材料产品。加大建材企业与煤炭、电力、冶金、化工等企业的对接与合作，促进相关产业间的耦合。利用煤炭企业采煤附出的煤矸石，生产煤矸石砖和煤矸石集料砌块；积极开展和推广应用节能技术减速排新技术。水泥生产全面推广新型干法技术；推广应用于农作物秸秆为主要原料生产环保型轻质板材的新技术。

1.5 装备制造业

以工程机械、轨道交通、新能源汽车、大型冶金和矿山设备等领域为重点，推进产品设计、产品生产、回收利用三个环节的循环经济发展。设计环节，围绕减量化、模块化标椎化、智能化进行设计，融入再制造理念，注重省材节能，使用可再生材料，积极发展绿色制造咨询与服务、绿色制造软件等产业；重点发展绿色制造业技术、节能环保工艺、绿色回收处理等关键技术，实现产品的绿色、安全、环保和可再生利用，以及生产过程的节能减排。

1.6 产业园区

按照“功能分区合理、物质循环利用、企业集聚共生、产业链条延伸”的原则，引导企业园区化、集群化发展，构建特色鲜明的循环经济产业链、价值链与公共平台，推动经济区、民营区等园区加快实施循环化改造，提高园区企业关联度和产业关联度，实现园区发展生态化、低碳化和循环化。

2 构建循环型农业体系

提高农业生产领域农业资源的综合利用率，推进种植业、养殖业、林业之间的循环链接，大力发展生态农业、设施农业、立体农业、有机农业。提高农业废物资源化利用水平，促进农产品深加工，延伸产业链，推动工农复合。

2.1 种植业

大力发展有机农业，依靠生产技术的改进，减少农药、化肥的施用量，减少面源污染。结合新农村建设，抓住土地流转契机，推动种植业规模化经营，在此基础上推广测土配方施肥、基质育秧与机械种植等技术，实现农药化肥的减施，提高秸杆的基质化利用率。加强农田水利建设，提高灌溉用水有效利用率；加强对废旧农用机械、农用器材、农用地膜等废弃生产资料的回收利用。重点推动秸杆基质化、发酵化、饲料化、推进与养殖业、农产品加工业的循环链接。

2.2 养殖业

养殖业推行清洁生产，小规模养殖企业及农户推行种养一体化。大规模企业推行无污染排放养殖，采用清洁养殖技术，推行雨污分离、干湿分离、有机肥生产、污水资源化利用工艺，实现畜禽粪污资源化利用。大力推广畜禽养殖场病死动物饲料化、肥料化新技术，实现畜禽养殖场病死动物的资源化利用；大力发展畜禽产品深加工，推进畜禽宰杀后残余物资源化利用，重点抓好大规模养猪业的循环经济建设，推进与种植、林业、畜禽加工业的循环链接。推广生态养殖模式。

2.3 林业

林业生产中节约使用化肥、农药，林副产品加工环节降低能耗，减少污染，推进“三剩物”回收利用，实行清洁生产。大力发展生态林业；充分挖掘森林公园、自然保护区和国有林场的潜力，发展森林生态旅游业。

[1]资源型城市可持续发展与生态城市建设[J].朱明峰,冯少茹,潘国林.合肥工业大学学报(自然科学版).2005(02).

[2]基于循环经济上的资源型产业集群发展模式[J].张伟，工业技术经济.2008(04).