浅谈当前劳动定额管理在铁路运输生产应用中存在问题及建议

文/宋守成，济南西机务段劳动人事科

浅谈当前劳动定额管理在铁路运输生产应用中存在问题及建议

文/宋守成，济南西机务段劳动人事科

劳动定额在当前铁路运输生产中存在的问题及解决的措施建议。

劳动定额；日常管理；存在问题；解决途径

1 当前劳动定额管理工作存在的问题

当前，随着组织机构、运输交路、生产组织的调整；新设备、新技术的引进，劳动定额管理工作在管理中取得一定成绩，为提高劳动效率和经济效益发挥了重要作用。但是也存在一定的问题，主要体现在以下几个方面。

1.1 劳动定额管理人员对劳动定额岗位工作认识不足、素质不高

一是目前基层的劳动定额岗位的部分管理人员，只是认为做好考勤、分配工作就完成了本职任务，对定额工作知识涉及的太少。有些甚至对本车间的班组中的工作内容、生产工艺都不清楚。二是大部分定额管理岗位管理人员没有通过专业培训，简单的认为定额通过写实就能够核定出来，没要考虑职工的实际技能熟练程度。也没有把劳动定额做为一门人、机配合的系统工程来学习并加以研究；像方法研究、时间研究、生理与心理研究知识更没有深入学习和研究。这就使企业生产组织没有做到合理用人、科学组织生产。提高劳动效率，少用人降低人工成本，是提高企业经济效益的措施之一。

1.2 劳动定额管理机制不健全

目前从路局到站段，虽然都有定额管理专职人员，但路局定额修订人员没有专职人员，造成现在定额工作还达不到先进合理性。站段定额人员也没有建立起定额分析制度，对现行的劳动定额中存在的缺、错、漏、重、虚等现象进行认定、收集、整理、上报。

1.3 以考核、分配形式替代生产定额

现在基层管理人员把主要精力放在如何完成生产任务、安全指标和上级布置的具体任务上，对本部门的人员以及任务量的大小上认识却不到位，认为只要人多，能够完成上级安排的任务，做好考核、工资分配，保证职工队伍稳定即可，而没有考虑劳动效率的问题。对各岗位的技术要求、生产技能要求处于粗放状态。

2 做好劳动定额工作的措施建议

2.1 正确认识劳动定额在企业管理中的作用

铁路作为大型运输企业，要提高企业整体管理水平，就必须从基础工作人手，把劳动定额工作放在与新设备引进及优化生产组织结构等重要的地位。要提高劳动生产率，不仅要提高安全、生产运输、机车质量和任务量的完成，在尽量多创收并减支基础上，进一步优化劳动组织，减少用人，制定先进合理的劳动定额编制用人机制。劳动定额工作的职能一是要发挥好总公司、路局、站段的导向引导和服务功能。二是要强化劳动定额的管理意识。三是要制定科学合理、切实可行的劳动定额管理制度。四是提高定额管理人员的素质，五是要加强对定额管理评价和分析。六是优化劳动组织，改进生产工艺，达到最佳结合。七是健全定额制定人员的机构。八是定额工作要形成制度化、规范化管理。九是激励全员参与定额管理工作，使劳动定额更加先进合理，达到提高劳动效率之目的。

2.2 健全定额制定组织，开展方法研究，推动劳定额工作发展

建议路局劳组科下设劳动定额站，抽调1-5名机、车、工、电、辆方面懂技术和生产工艺的技术人员及1-2名懂定额制定工作的定额人员到劳动定额站工作，负责全路局各系统定额测定工作。定额专业人员给懂技术生产工艺的技术人员讲解定额的制定方法和技巧，定额人员学习他们的生产工艺，以其达到互补，共同深入站段生产一线制定、修订劳动定额。使我局的定额工作进一步适应新技术、新设备、新工艺变化的要求。确保定额的先进合理。同时，加强站段、车间定额人员的专业培训，根据路局生产布局调整、生产组织实际调整劳动定额研究方向，结合站段实际积极开展研究工作。通过方法研究，将不适合实际的工艺及操作人员以及多余的动作去掉或者进一步优化，对不合理的动作、工艺加以优化改进，优化劳动组织和工作地布局，并在此基础上，设计一套先进的操作方法。通过推广先进的操作方法，起到提高劳动效率、降低劳动强度之目的。

2.3 劳动定额工作要与生产组织、工资分配紧密的结合起来，促进劳动效率的提高

离开了生产，离开了为生产实际服务，劳动定额就没有生命力。生产没有劳动定额，也难以合理安排。因此，要把劳动定额和生产的各个环节紧密结合起来，注重发挥劳动定额在生产组织、工作量分配以及考核中的作用。对一个企业来讲，确定劳动工资总量的依据是企业的效益和利润，分配给每个劳动者数额多少的依据应是个人对企业的贡献。对经营者来说，其所得工资额应与企业效益挂钩，对操作者来说，其所得工资额应与完成的工作任务挂钩。通过劳动定额的推广应用，可以比较准确地测算出操作人员的工作量，以工作量的多少为主要依据对操作人员的工资进行分配，可以更好地调动职工的劳动积极性。改变现有在分配中存在的弊端，如：济南西机务段兖州北整备车间机车小辅修任务量现在本来不充足，存在超员现象，但是在分配上没有区别对待，存在较多问题，只有按定员组织生产，才能够为劳动效率的提高奠定基础，按定员组织生产，按定员完成的任务量进行测算才能够提高刚上人员的工资收入，才能够调动广大职工的工作积极性。促进单位劳动效率提高。

2.4 要把劳动定额工作做基础性管理工作来开展

做好劳动定额工作，不是几个管理人员就完全可以办到的事，象济南西机务段是一个多专业、多工种的大型运输站段，仅靠几个定额专业管理人员是远远不够的，必须发动技术和管理人员及广大职工，每年进行一次工作方法研究，不断改进优化操作方法、改进生产布局，优化生产组织和工艺，完善定额工作，使定额一直处于先进合理状态。同时开展各种劳动竞赛，如济南铁路局各机务段现有的“百安赛”、“百台赛”等竞赛形式，既能够让广大职工收益得到实惠，还能充分调动广大职工的工作积极性和主观能动性，激发广大职工和专业技术人员在优化操作方法和生产工艺上的能动性。也可以同定额管理专业人员一起进行分析研究，确定最佳工作方法，设置更趋合理的工作岗位，合理布置工作地，达到节约用人、提高劳动效率之目的。