郑州市跨境电商产业布局调查研究

唐 平

（郑州大学，郑州450006）

郑州市跨境电商产业布局调查研究

唐 平

（郑州大学，郑州450006）

随着电子商务产业进入成熟期，跨境电子商务随之发展，成为取代传统的国际贸易的新形式。郑州作为首批开展电子商务试点的城市，经过近几年的发展，主要经济指标保持高速增长，工业生产快速发展，固定资产投资快速扩张，航空物流取得较大发展。通过扶持本地特色企业开展跨境电商贸易；推动郑州跨境物流服务创新；逐步完善郑州跨境电商法律、监管体系；完善电子商务出口信用体系；加强和完善企业的诚信教育等举措来调整郑州市跨境电商产业布局。

跨境电子商务；产业布局；综合实验区

一、郑州跨境电子商务产业发展现状

（一）郑州市跨境电商平台企业快速发展

早在2014年郑州试点测试中，邀请阿里巴巴、天猫国际、亚马逊等11家电商平台公司参与，涵盖打印机、保健品、化妆品、服饰、鞋子等商品。根据郑州海关统计数据显示，郑州成为试点城市之后，跨境电子商务进出口包裹量迅猛增加，并且实现了电商产业链的积聚。首先聚美优品、唯品会、敦煌网、阿里巴巴、京东、天猫国际、蜜桃网等国际知名公司纷纷到郑州落户。其次是本土电商集聚，万国优品、中大门等15家本土电商物流企业从无到有、快速发展，带动郑州贸易、生产、加工等传统产业开展跨境电商业务，实现产业转型升级。再次是仓储物流企业集聚。吸引EMS、DHL、顺丰、申通、圆通等物流企业入驻郑州，并且与其他境内外电商物流企业开展合作，互利共赢。

（二）郑州市跨境电商支付企业逐渐完善

建设银行、工商银行、平安等金融机构已经开展国际金融业务，支付宝、财付通、银联等与郑州试点对接支付服务工作。同时，近年来，郑州市跨境电商试点区域不断扩大。在郑州市跨电商试点被国务院批复设立初期，园区只有保税物流中心园区。截至到2016年底，郑州园区已扩至出口加工区、国际陆空港、综合保税区，园区规模越来越大，配套设施越来越齐全。将来随着园区数量的进一步增加，园区之间会形成竞争与合作，将更能推动园区的发展。

（三）郑州市跨境电商服务链初步形成

郑州市在2016年在跨境电子商务企业的招商方面效果显著，到2016年底，已经完成了备案的电商企业已经达到了54家，其中开始开展具体业务的有电商和相关平台企业29家，仓储企业9家，物流企业4家，支付企业7家，报关企业三家。按照《河南省电子商务企业认定办法》和《河南省电子商务企业认定细则》，截止到2016年7月31日，郑州市目前有478家备案的电子商务企业，其中包括148家平台类企业，234家应用类企业和96家服务类企业。据悉，到目前为止，郑州市跨境贸易电子商务各种类型企业已达1 359家，其中包括电商企业1 199家。初步形成跨境电商服务链。

二、郑州市跨境电商产业布局问题

（一）郑州优势企业开展跨境电子商务贸易较少

河南是农业大省，食品加工企业在河南产业中占有不可替代的位置。近年来，农产品出口在同比在增长，农产品出口占全国出口的比重也在逐步增长。由于电子商务交易的特殊，适合进行电子商务交易的商品一般是体积小，便利携带运输的商品。本地特色的农产品通过跨境电子商务出口的较少。在农产品方面，没有将本地的特色产业作为很好的实体货源。郑州市目前的食品加工业没有建立企业的网上销售平台，大部分的企业借助第三方平台销售自己的产品，没有设立专属自己集团旗下产品的销售平台来销售自己的产品。目前，郑州市的自营平台企业只有农淘网和中华粮网，主要销售与农产品相关的原材料，并且其品牌知名度远远小于国内其他第三方交易平台，其在国内外的知名度还有待提高。目前，食品工业企业已经在郑州市内形成四个不同类型针对不同消费者的产业集聚园区。如果以针对食品工业企业建设对应的专业性交易平台，将会提高产品的知名度，将产品销往海内外，带动我们经济的进一步发展壮大。

（二）物流产业发展仍需提高完善

物流企业在跨境电子商务产业链中至关重要。传统的国际四大快递巨头公司运送速度快，为与中国企业进行外贸交易的海外用户带来便利快捷的物流体验，但是其高昂的物流成本不利于进行跨境电子商务的小型中国商户。郑州市已建立国际物流园区，郑州机场已与美国的孟菲斯和路易斯威尔建立合作关系，加速促进跨境电子商务的发展。但郑州物流企业的发展仍然落后，物流企业仍需进一步提高。顺丰速运是目前国内运输速度较快的企业，但从郑州到美国的航空物件一千克需要235元人民币左右，运输时间需要3-6天。通常商家选用的EMS邮政小包会比顺丰要便宜，一千克左右需要158人民币左右，但是时间会需要7-10天。但国际四大快递公司国际最快的邮件只用两天就可以到达。郑州市的航空物流运输效率需要进一步的发展提高，运输的成本仍需逐渐降低。

（三）支付平台和结汇的问题仍需解决

跨境电子商务支付使用的支付平台主要有国内第三方支付平台支付宝，财付通，银联，快钱等平台，国际第三方支付平台以PayPal为主，还有一部分客户支付以信用卡支付。支付宝在国内受到广大消费者的青睐，有一定的顾客基础。但是，在国际市场支付宝的占有率和使用率还远远低于PayPal,知名度还有一定的差距。以支付宝为领头羊的国内第三方支付平台如何打开海外市场，提高自己的国际知名度是需要长期解决的问题。对于国际贸易来说，另一至关重要问题是退换货的结汇问题。我国现行的汇率制度是有管制的浮动汇率制度，汇率的浮动会引起国际贸易中的清算时差问题。

（四）海外仓的建设数量有待提高

随着郑州跨境电子商务的发展，物流服务的快捷性、方便性、安全性是跨境电子商务成功的关键。海外仓储模式可以有效提高运输速度和安全性。海外仓是随着跨境电商发展应运而生的新型的仓储服务。将货物存储到海外仓库，当买家下单时，及时响应，进行货物的分拣，包装及配送。在海外仓模式下，交易时间缩短，提高交易的效率，并且降低成本和清关费用。在满足消费者需要的同时，提高卖家的利润，降低商家成本。把传统贸易模式升级为海外仓贸易，缩短贸易流程，降低了整个贸易风险。但是，郑州在2016年期间增加的海外仓个数有6个。海外仓建设的不足将会影响跨境电子商务贸易的开展。高成本，低效率的运输阻碍了产品在海外市场的销售，消费者效用无法提高，进一步影响郑州市跨境电子商务的有效开展。

（五）交易信用与交易安全问题

随着时代的进步和科学技术的发展，互联网成为人们生活中不可缺少的一部分,与此同时一部分诈骗集团正是利用网络安全的不健全来盗取他人的财产。由于跨境电子商务操作大部分是在网上操作，虚拟性比较强，交易参与者信用的不确定性很大，因此已经成为跨境电商发展中的障碍。再加上部分电子商务的商家法律意识淡薄，销售假冒伪劣商品的情况经常发生，侵犯知识产权的事件也经常出现，影响十分恶劣。郑州跨境电子商务的信用体系较为脆弱，表现在两个方面。一方面，跨境电子商务交易信用问题的根本所在是社会缺乏完善的信用体系和管理机制，从整体上看，我国的信用体系建设和管理机制相对比较落后，使得假冒伪劣产品的行为、侵犯知识产权的行为成为跨境外贸电子商务发展的顽疾；另一方面，跨境电子商务交易环境复杂，我国在制定行业规范、完善认证体系等方面不能很好的协调配合。

（六）贸易监管体系及法律制度不完善

目前，在跨境电子商务过程中，众多参与主体企业向海关联网传输交易、支付、仓储、物流等信息，以此作为海关审单依据。海关管理延伸到全贸易链条，管理对象增加到全部参与企业。但是，海关也存在一些问题，比如对于一些提供虚假信息的交易平台、物流等企业，对于零星的“拆单申报”等恶意的逃税行为，海关均缺乏有效的处理手段，管理难度大大增加。另外，目前大部分邮政包裹均不需申报，同时海关也缺少信息化系统的支持，申报也很不规范，还存在执法风险。因此，海关监管需要进一步加强。

三、郑州市跨境电商产业布局调整思路

（一）扶持本地特色企业开展跨境电商贸易

跨境电子商务的主流产品的一般特征为体积小，便于运输的产品。发展郑州市的跨境电子商务的目的和意义在于推进本地企业的国际化，带动本地经济的发展。因此，跨境电商不能仅仅依靠引进相关的外资企业，而要逐渐的挖掘发现适合跨境电子商务交易的实体资源企业。

郑州市本地的特色企业有河南思念食品股份有限公司，郑州三全食品股份有限公司以及河南省正龙食品有限公司等一系列的食品加工企业，有新郑红枣，好想你枣片等特色农产品，省内的香菇，茶叶，山药等农产品也独具特色。这些产品虽然在省内颇具名气，但是相关的品牌却没有走出国门，在世界上的知名度仍需要推广。市在郑州试点建设的过程中，可以借助跨境电子商务发展的趋势，建立相关的交易平台，如农淘网农产品交易平台，对本地特色的产品品牌进行海外营销推广，提高特色产品在海外市场的知名度。应该推动建立相关的专业性交易平台，而不仅仅依靠阿里巴巴，天猫国际等这些第三方交易平台。食品加工企业在郑州市已形成相关的产业集群，有特色的食品产品。在物流方面，郑州市冷链物流运输发展有相对优势，可以为物流运输提供保障。

（二）推动郑州跨境物流服务创新

推进国际物流园区与航空物流园区建设。国际物流园区要实施一些鼓励性的政策，比如提供保障用地的政策、税收优惠政策、财政补贴政策等等，使得国内国际著名的物流企业集聚郑州；航空物流园区主要发展航空快递和国际中转物流业务，有效的把报关、通关和检验检疫等快速的结合起来，使它们之间互相配合，实现效率最大化。同时，发展行业特色物流，如发钢铁、医药、家电、纺织服装等行业特色物流。根据各个行业特点，进行合理的物流规划和布局，积极整合各类资源，进行有效的资源配置，使得仓储、订单处理、物流配送等相关环节有效率地开展，为跨境物流提供更加专业化的服务。发展高铁运输的同时，进一步发展海陆空多式联运。郑州市地处中原腹地，虽然在陆路有地理位置优势，但不具有杭州发展跨境电商的海路运输优势。为了克服这一劣势，郑州市航空港积极应积极开展陆海空多式联运。在跨境物流配送方面，由于不同的卖家有不同的需求，所以我们可以把他们不同的货运方式组合起来，这样可以缩短配送时间，提高配送效率，让消费者满意。我们还可以在贸易目的地国家和地区设立配送中心，这样既降低配送成本，又提高了服务质量，配送的速度会大大提高。此外，郑州市政府还可以与国外的城市开展合作，建立合作物流的专线，提高货物的通关速度，使配送效率得到提高。

（三）逐步完善郑州跨境电商法律、监管体系

支付安全一直以来都是跨境电商企业和消费者所关心的问题。对于这个问题，郑州应该在国家的支持下设立专门的支付监管机构，来帮助支付企业对交易资金进行管理。郑州市还应该与国内各个兄弟城市和海外的城市相互帮助，积极合作，努力构建国际跨境电商支付管理体系，共同监督跨境电商交易，遏制非法交易的进行。与此同时，广大支付机构自身应该完善其用户的注册信息，加强管理，防止信息泄露。支付机构应当加强与银行合作，当违法交易发生时，银行能够协助并查出违法信息，可以有效降低网络交易风险，维护消费者的合法权益。

（四）完善电子商务出口信用体系

郑州市要借鉴郑州航空港所建立的电子商务出口信用体系和机制，建设电子商务认证中心、构建电商信用评价体系，完善相应的法律、法规，严厉处罚商业欺诈行为，严厉打击侵犯知识产权行为，坚决杜绝销售假冒伪劣产品行为。还要构建并完善企业和消费者的维权机制，保障跨境电商企业及其商品在国外市场具有良好信誉，维护国外消费者的合法权益。

（五）加强和完善企业的诚信教育

对于企业自身来说，企业一方面要提升自己的综合实力，在产品研发方面多下功夫，积极鼓励员工进行科技创新，建立自己的品牌；另一方面，企业要对员工进行诚信教育，建立相应的奖惩制度。对于政府来说，要建立并完善跨境企业诚信制度，并建立诚信黑名单系统，将侵犯知识产权或销售假冒伪劣产品的电商列入黑名单，起到对其他企业的警示作用。政府还要加强诚信、道德、法律的宣传，让跨境电商企业增加道德、法律意识，使他们不做出侵犯知识产权或销售假冒伪劣产品的行为。

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F724.6

A

1005-913X（2017）11-0021-02

2017-09-27

唐 平(1993-)，女，河南鹤壁人，硕士研究生，研究方向：区域经济一体化。

胡 冰］