打造阳光电商平台促进企业共赢发展

◎文/万昊周

打造阳光电商平台促进企业共赢发展

◎文/万昊周

天津市政府采购中心按照“政企合作、开放融合、质效并重、服务共享”的理念建设政府采购网上商城，通过严格管理，打造出阳光便携的采购平台，获得了采购人高度评价。政府采购中心在科学分析电商企业与实体企业优劣势的基础上，引导带动融合发展、共存共赢，特别是本市传统线下企业积极转型升级，建立发展网上销售模式，整合商品品类品牌资源，不同行业的本地优秀供应商形成战略合作关系，强强联合，形成了集聚本地资源的集团化经营模式。本文提出下一步电商企业重点由销售商品向引导生产转变和由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变两方面入手，提升企业实力，实现快速发展的思路和建议。

电子商务；采购平台；互联网+政策采购

天津市政府采购网上商城以“政企合作、开放融合、质效并重、服务共享”的理念，坚持高起点建设、高标准考核，于2016年7月运行至今，已接入京东、史泰博、北京领先未来、天津恒创伟业等15家电商企业，采购规模2.05亿元，订单数突破5.3万笔，市区两级2200余家预算单位上线采购，以高效、公开、透明获得了采购人高度评价。

一、严格管理，打造阳光便捷平台

（一）商品丰富，采购便捷

目前，天津市网上商城涵盖了集中采购目录内、外，包括计算机、打印设备、办公用品、办公耗材、网络设备、建筑建材等八大类220种品类，超过12万余款商品，有效保障了商品丰富性和可选性。预算单位通过直购方式可以便捷实施日常零散采购，1天～3天即可送货到桌，极大地提高了采购效率。

（二）竞争充分，价格优惠

为引入优质电商，政府采购中心采用招标方式确定了9家全国性、6家本市电商企业入围，形成了充分有效的竞争格局。利用互联网和数据共享技术，对全网商品进行价格监测，将电商给予的政府采购优惠价格与其自身官网销售价格、各省市网上商城价格、主流电商价格进行对比，高出合理价格区间的，商品自动下架。

（三）管理规范，阳光透明

为严格管理电商企业行为，促其诚信经营，政府采购中心制定了《天津市政府采购网上商城管理暂行办法》，科学设计管理规则和一系列考核指标，系统每日自动计算成交量、成交金额、差评率、价格优惠、商品库维护等五项考核指标，实时向电商企业公布得分和排名，以“升降级”模式，淘汰年度排名末位的两家企业，同时对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为实行“一票否决”，直接取消当年平台入围资格。

二、引导带动，促进企业共赢发展

电子商务是现代市场发展的产物，天津市网上商城建设高度契合了国务院《关于大力发展电子商务加快培育解决新动力的意见》中“进一步加大政府利用电子商务平台进行采购的力度”的要求，在科学分析电商企业与实体企业优劣势的基础上，引导带动融合发展、共存共赢。

（一）优势互补是融合发展的基础

以京东为代表的传统电商，在平台建设、商品种类、仓储物流、电子化交付、公开透明等方面具有较强优势，但其落地服务短板也较明显。主要是“最后一公里”问题突出，难以做到“送货到桌”和安装服务；结算方式僵化，提供账期服务困难；合同、发票难以与货品同时送达，拖延报销手续。而落地服务正是实体企业的突出优势，可以满足采购人多方面的个性化需求，但其劣势主要是企业规模小、经营范围窄、商品匮乏、库存不足，同时销售行为不规范，在参与协议供货时存在价格虚高严重、围标和串标等暗箱操作行为。

（二）政府引导是融合发展的关键

天津市政府采购中心作为政府部门，牢牢把握传统电商和实体企业的各自特点，引导双方建立共赢思维，共同促进地方经济发展和服务于政府采购。一是引导实体企业向线上发展。降低准入门槛，让更多实体企业可以快速建设电子商务平台进而参与投标。拓展商城品目，扩大采购规模，以鲶鱼效应倒逼实体企业整合重组。二是引导线上企业做好落地服务。招标中提出的本地化服务要求，促使全国性电商均在天津成立子公司或分公司，京东、史泰博等均在天津设立或扩大仓储，并与本地企业合作，发展落地服务商，将现代物流与本地服务有效衔接。三是制定统一竞争标准。建立双方利益兼顾的标准规范、竞争规则，统一电商企业结算、配送、售后等服务标准，严厉打击销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为，加强电商企业间价格对比监测，促进公平竞争。四是解决电商企业发展难题。引入电子签章技术，实现电子合同和电子发票，切实提高采购工作效率和采购人满意度，同时为企业节省大量包括人工和纸张在内的经营成本。针对电脑、复印机等强制节能环保产品，引导电商企业与生产厂家有效对接，解决传统电商销售民用产品与政府需求不匹配、部分厂家货源地区垄断等问题。五是架好与采购人沟通桥梁。开通采购人评价、电话热线等方式，定期组织采购人与电商企业沟通会，准确了解个性化采购需求和服务要求，便于电商针对不同部门的需求特点精准销售。

（三）转型升级是融合发展的根本

“互联网+政府采购”模式，特别是政府采购网上商城建设，应当遵循标准化，只有这样才能规模化、成本最低化，并实现社会价值最大化。在2016年首次电商入围招标中，11家企业中只有3家本地企业。作为网上商城建设方，政府采购中心提出互联网发展是大势所趋，地方实体企业只有转型升级才能适应政府采购市场新要求。同时政府采购中心出台《网上商城管理暂行办法》，明确了商城建设标准和运行规则，为企业参与政府采购指明发展方向。近一年来，本市实体企业积极行动，建立发展网上销售模式，整合商品品类品牌资源，不同行业的本地优秀供应商形成战略合作关系，强强联合，形成了集聚本地资源的集团化经营模式，同时为弥补自身在物流、远距服务的不足，吸纳远郊区县当地供应商加入其运营团队，负责当地采购人的快速上门服务，企业实力和竞争力不断增强。在2017年电商入围招标中，入围的15家电商企业中有6家本地企业，从商城销售情况看，本地电商销售额接近总销售额的半数。

三、创新驱动，促进企业谋求更大发展

互联网让企业置于信息更加透明、竞争更加充分、资源更加充裕的发展环境中，要求企业更加注重技术服务创新、开放合作和资源整合来寻求发展，为实体经济发展注入更多创新要素。目前，天津本地尚无大型电商企业，下一步应在以下两方面下功夫：

（一）由销售商品向引导生产转变

需求是企业发展的根本，要适应政府部门需求的新变化，增强零售企业发展的内生动力，补齐短板，增强优势，把创新驱动和业态模式调整作为转型升级的重要途径，加强互联网、大数据等新一代信息技术的应用，提高精准营销能力，需求什么，就销售什么，进而厂家就生产什么，使供、采、需对接，配合精准供应链预测，建立混网物流配送模式，智能补货，实现“零库存”。

（二）由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变

通过供应链整合原有分散独立的竞争主体，打造本地的集约化电子商务平台，实现商品采购源头化、渠道扁平化、成本最低化、配送一体化，带动本地中小企业扩大销售规模，实现低成本扩张和扩区域发展。线上、线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多重形式整合市场资源，形成融合发展的新型市场主体。

F724.6

A

1006－1255－（2017）11－0045-03

万昊周（1981—），天津市政府采购中心。邮编：300161

责任编辑：解忠艳 曲宁