新会计制度下事业单位财务管理应注意的问题分析

摘要：我国的会计制度随着社会经济的发展而不断更新，不仅对财会人员以及企事业单位的财务管理具有更好的限制和管理作用，也充分调动了财会人员的工作积极性以及财务管理的创造性。为了促进更新过的会计制度得到最好的实践，国家对事业单位的财务管理有了更高的要求，且投入的财政资金也不断增加，促使事业单位必须在新会计制度下完善单位财务管理，增强财务管理体系，促进企事业单位的健康发展。

关键词：会计制度；财务管理；事业单位；问题

从我国会计制度的更新规定上来说，为了更好地适应社会经济发展对财务管理的需求，我国的会计制度应每三年做一次较大的更新，且在期间的每一年都会有一些较小的变动。在公共财政机制不断更新的同时，事业单位需要管理的项目也越来越多，也对事业单位的会计核算与制度建设提出了更高的要求。知识，在新的會计制度实践过程中，事业单位的财务管理还需要注意相关的问题，并需要针对这些问题加以完善，提升事业单位的财务管理工作质量。

1 新会计制度下事业单位财务管理存在的问题

1.1 缺乏健全的财务管理理念

事业单位存在的目的是服务社会群众，其经营与管理均不能以盈利为目的，需要使用的资金也多为财政资金。事业单位的财务管理中对于资金的管理往往存在很大的不足。在经济市场不断变化的情况下，事业单位缺乏健全的财务管理理念，其风险管理意识也存在很大的不足，内部控制体系也十分不完善，导致部分事业单位对于国有资产的使用所获得的资金收入，不能采取有效的管理机制，使得这部分资金存在的风险性很大[1]。

1.2 预算管理不足

大部分事业单位都还没有专门的预算编制部门，财务的预算方法也比较落后，对于预算的实践意识较低。因此，在进行预算的过程中，所做的准备不足，且编制方法也很不科学，没有根据单位的实际收支情况以及未来发展趋势进行编制，总是根据上一年的收支数据来增减项目或资金，从而导致编制的质量过低[2]。另外，预算的执行力度也很小，财务管理十分混乱，资金的使用没有严格按照专款专用进行，常常发生挪用资金的情况。

1.3 财政监督力度不够

财政部门对事业单位的财务监督主要采取事后监督的方式，对于事前与事中的监督很少，且监督检查也主要对专项资金的使用情况进行检查，对于其他资金的使用没有做出全方位以及全过程的监督和检查。因此，财政监督难以对事业单位的财务管理做出合理的分析和考评，使得财政资金使用难以带来较好的社会效益。

1.4 缺乏有效的资产管理机制

大多数事业单位均存在资产管理不严谨的情况，使得资产闲置率较高。部分事业单位的领导甚至没有资产管理意识，更不会对资产进行管理和盘活，且常常出现随意处置资产的情况。还有部分事业单位对于资产的管理没有专门的人员来落实，职责没有明确，管理也自然不尽力。部分事业单位虽然对资产管理采取了相关手段，但是管理手段较为落后，使得资产的使用效率以及共享性等均很低。

1.5 财会人员的专业素质低

事业单位的财会人员是通过事业单位考试招聘，一旦被录用后就很少会发生更换财会人员的情况，所以其竞争压力也很小，对于新《事业单位会计制度》的学习积极性也较低，且不会积极更新和提高自己的专业知识与职业技能水平，从而导致财务管理上漏洞百出[3]。

2 新会计制度下事业单位财务管理存在的问题的解决对策

2.1 健全财务管理理念

为了提高事业单位的财务管理水平，各事业单位必须根据《会计法》以及最新的《事业单位会计制度》不断更新财务管理理念，增强管理意识。财务管理工作实施过程，需要尽可能降低人为因素带来的负面影响，采取科学有效的管理方式，促进财政资金的最大化使用，从高质量服务人民的事务层面提高事业单位业绩。

2.2 完善财务管理方法和监督制度

事业单位的财务管理工作开展中，应提高实时、动态的财务管理要求，这将会使得财务管理工作的实施更加复杂。为了促进财务信息的有效流通，还需要对财务管理方法与监督制度加以完善，从而对监督与检查工作的开展提供制度保障。

2.3 完善内部控制制度

为了加强事业单位资金管理，提高事业单位资金风险管理，事业单位必须完善内部控制制度，建立以财会部门为核心的内部控制规章制度，且在规章制度中明确内部控制方法、需要完成的业务以及岗位与职责的分工[4]。让单位的各个部门联系起来，提高风险识别与控制措施，规范风险控制流程，要求各个部门根据计划来上报预算数据，再经过审核和统计，找到总数据的平衡点，然后经过单位领导审核后向上级部门申报。另外，各部门对自己的业务进行审核，排除其中的风险点，提高单位整体的风险防控措施。

2.4 健全资产管理制度

事业单位应按照新的会计制度所提出的要求，对事业单位的资产进行按照性质、用途等进行分项管理，提高资产核算力度，对需要折旧或报废的资产进行恰当处理。要求各部门实时管理和检查部门内的资产使用情况，提高资产使用效率。此外，事业单位需要健全资产管理制度，从制度上要求各部门加强资产管理，对于资产的处置与报废，需要经过严格的审批和核查，不能随意处置内部资产。

2.5 财务管理人员专业技能水平的提升

事业单位应完善财务相关的奖惩办法，积极鼓励财务人员参加专业知识的培训、学习，并鼓励其积极提高自己的职称水平，且将职称水平的情况与薪资待遇挂钩。此外，还可以在每个月或季度初期，要求财务人员向领导人回报上月或季度学习的财务管理技能与知识，并对单位的财务管理提出新的思路与建议。

参考文献：

[1]刘琦.新事业单位会计制度创新及应用实践之研究[J].中国培训，：1.

[2]刘红英，黄振环，侯文晶.浅析新会计制度下事业单位财务管理应注意的问题及对策[J].经济师，2017，（06）：88+90.

[3]周维.新会计制度下事业单位财务管理的发展[J].财会学习，2016，（16）：63+65.

[4]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（18）：136-137.

作者简介：张晓航（1980.08.19）女，民族：蒙，籍贯：吉林长春，职务：办公室主任，职称：中级，学历：本科，研究方向：财务会计，单位：吉林省卫生和计划生育药具管理中心。endprint