刍议法律背景下的新媒体管理

摘要：互联网技术的深入发展和广泛普及，使相关的新媒体产业也取得了迅猛发展。新媒体的方便快捷属性和特点，已经深入影响了人们的生活观念和生活方式。应该说，新媒体作为时代发展的必然产物，大有取代传统媒体之势，具有重大社会价值和市场经济价值。但事物都具有两面性，我们既要看到它先进性的一面，又要化解它存在的问题，以法律思维和法律方式加强新媒体管理，是其规范化发展，发挥作用的有效举措。那么，本文就法律背景下加强新媒体管理，谈几点不成熟的看法。

关键词：新媒体管理；法律法规；法治化

近年来，新媒体的影响已得到进一步普及和强化，人们利用网络新媒体，共享着丰富的信息资源，享用着网络新媒体技术带来的便捷服务。可作为一种相对新生的事物，在其发展过程中，也出现了一些网络谣言和垃圾信息等消极现象，需要从法治化角度进行有效规范，充分发挥其服务社会的媒介作用。

一、新媒体概念和特点

1.新媒体概念

为了更好阐释对于新媒体的管理问题，我们有必要先对“新媒体”这一新兴事物有个大致的了解。纵观国内国际，就目前而言，对于新媒体还没有权威的说法，那么本文就借用360百科的描述来理解它的本质内涵。“新媒体亦是一个宽泛的概念，利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。”

2.新媒体的特点

2.1规模性。新媒体承载着巨大的信息体量，而且信息门类数量都是巨大的。而人们在新媒体规模的扩展上，也扮演着十分重要的角色。一方面是人们共享网络新媒体的资源服务；另一方面是人们对于信息的传播和创造，不断扩大新媒体的信息量。

2.2融合性。与传统媒体相比，新媒体强大的融合功能，将字、图、声、视频等表现形式有机融合，进一步将信息丰富化和立体化。信息形式的更新和升级，有利于信息更好更广泛的传播，从而提升新媒体的影响力。

2.3无限性。新媒体依托互联网的强大传播功能，在技术层面突破了传统电视广播的区域性制约。只要有网络覆盖，每个人就能通过互联网媒体查询到自己需要的信息，以及享用互联网新媒体提供的各种服务。它的无限性还体现在互动双方或多方能随时完成信息交流与互动。

二、新媒体发展的法律问题

新媒体的功能性和便捷性已经为人们所熟知和接受，但其中也有一些问题，纵观我国新媒体发展的历程或者说轨迹，归纳如下：

1.法律建设迟滞

互联网发展迅猛，而且涉及面广，并迅速形成了深刻影响。但与之相反的是，我国规范管理新媒体的法治化进程比较缓慢。突出表现在，面对网络谣言和网络犯罪上，相关法律法规内容不规范不健全，在惩治力度上也显得过宽，从某种程度上说，降低了法律法规的权威性和震慑力。

2.管理机制单一

新媒体具有强大的生命力，在发展过程中表现出极其活跃的特点。但新媒体存在某些系统或者设置上的漏洞，比如一些具体业务设置中，就不需要实名制。换句话说，这种漏洞的出现，给不法分子留下了可乘之机和犯罪的可能性。而网络环境复杂多变，对于目前单一的管理机制提出了挑战。目前，我国相关管理机制设置过于单一重复，交叉情况严重，在实践中容易出现工作效率低下现象。

3.行业监管弱化

和互联网新媒体发展相比，其行业机构机制建设也出现了脱节。更有甚者，一些地区行业建设几乎为零。而某些成立行业组织的区域，也缺乏行业标准和管理手段。另外，在强化和拓展监督机制上，有关部门和网民的参与程度明显不足。另外，在監督机制创新上也是乏善可陈，需要进一步加强。

三、加强新媒体管理的法律建议：

1.加强法律法规建设，是推进法治化管理的必要条件

规范新媒体的管理，是推进新媒体持续健康有序发展的核心要义。也就是说，必须使新媒体在法律法规的道路上运行。有关部门要尽快建立和完善法律体系建设，调整和补充法律缺陷和漏洞，为新媒体未来发展提供法律引导，为执法监督管理部门工作实践，提供执法依据。

2.建立完善联合机制，是推进法治化管理的重要手段

目前我国互联网新媒体管理体制中存在交叉重叠现象，因此，要建立多部门跨领域联合工作机制。每一个部门都要重新梳理和完善自身工作流程，落实工作责任制以及完善监管措施。同时，搭建相关部门互动协商机制，采取定期与不定期相结合的方式，加强业务往来，实现信息共享。针对重大事件和突发事件，形成各部门迅速联动，提高工作效率，充分履行好职能，为互联网新媒体的健康发展，提供有力制度指导和保障。

3.加强行业党建工作，是推进法治化管理的制度保障

加强新媒体行业党建工作，是有效提升法治化管理水平的重要方式。党和国家正在加强党建工作，在这一背景下，加强新媒体行业党建工作，对于新媒体单位和平台宣传国家法律法规，积极弘扬社会正能量，倡导社会主义核心价值观，具有十分重要的指导作用。同时，监管部门也要加大对新媒体单位和从业人员思想政治和理论教育力度，着力提升他们的思想政治意识素质和水平，确保新媒体行业的社会主义发展方向。

四、结语

新媒体的出现和发展，是时代发展的必然产物，给人们提供了丰富的信息资源，满足了人们对于信息交流的需要。也为各行业领域的发展，提供了各种方便快捷的服务项目和载体。我们要重视新媒体在社会发展中的重要作用和价值，也要结合自身实际，妥善解决其发展中出现的问题，最大程度发挥新媒体在服务社会发展中的积极作用。

参考文献：

[1]360百科

作者简介：蔡熙宁（2000.10.13—）女，畲族，福建省福州市人，高中学历。endprint