发挥富集资源优势 打造西部煤炭品牌

榆林國际煤炭暨能化装备技术博览会是国内煤炭及能化装备制造业一年一度的盛会，本届煤博会搭建了一个能源化工产业转型发展的交流、对话、合作平台。盛会开启，国内外嘉宾及专家齐聚榆林，围绕高端能化、循环经济、生态保护和绿色低碳的发展史，探索资源型城市的转型之路。

中国工程院院士、清华大学教授、化学工程专家金涌：

引导企业把资金投向既适合本地又具市场前景的项目

金涌与榆林能化产业的发展颇有渊源。

2013年初，由华电煤业集团投资，华电煤业和清华大学共同合作开发具有自主知识产权的万吨级流化床甲醇制芳烃工业试验项目，在榆横煤化学工业园区获得成功，填补了国际国内空白，开辟了芳烃生产的新途径.这项技术的研发带头人，正是金涌院士。

芳烃这个词对大多数人来说或许很陌生，但这种化工原料与人们生活息息相关。近15年来，我国对二甲苯消费量年均增长率高达20%。如今，中国有约65%的纺织原料、80%的饮料包装瓶来源于对二甲苯，而二甲苯正是芳烃的品种之一。

芳烃下游产业是我国的优势产业之一，产业链长、品种丰富且技术成熟，但中国每年有约1000万吨芳烃的缺口需要从国外进口。没有充足的原材料支撑，就没有坚实的基础，很多时候，我们所做的努力都为别人做了“嫁衣”。在这种情况下，经过长期不懈的研究，金涌带领他的团队，在煤制甲醇工业化生产已经大规模推广的基础上，完成了甲醇制芳烃的全套工艺流程研发。“目前，我们正在就全国第一个百万吨级甲醇制芳烃项目与延长集团进行最后磋商，有望于短时间内达成一致并开工建设。”金涌说。

作为化工领域的顶级专家，特别是选择了榆林作为自己的研究成果孵化基地，金涌对榆林国家级能源化工基地未来的发展方向也给出了自己的建议。金涌认为，目前榆林能化基地建设已经做到了较大体量，今后一个时期发展方向应该要由大变强。而要想实现这一目标，首先要在正确认识自身禀赋和发展态势的前提下，理性分析、认真研判，做出科学决策。二是要坚持技术引领，但也要避免“装进篮子都是菜”的错误做法，要引导企业把资金投向既适合本地，又具有市场前景的项目。

金涌建议，在今后一个时期，榆林能化基地在煤化工产业大踏步前进的同时，可以重点关注和发展一些石油化工技术和项目。因为石油化工产业的产品谱系更加丰富，具有更加广阔的市场潜力。同时，随着技术发展，煤化工和石油化工之间的壁垒已经被打破，完全具备了将煤化工产品当作石油化工原料的条件，这对资源富集、煤炭资源尤其丰富的榆林来说，是一个有利条件。要主动了解客户的需求和期望，从“我有什么”向“你要什么”转变，真正用市场经济的思维方式去感知市场、开拓市场。

民生证券副总裁、研究院院长管清友：

发挥煤炭转化引导基金作用，切实服务榆林经济转型

管清友是多家重要机构的首席经济学家和多个地方政府的金融顾问、咨询专家。在本届煤博会上，他就国内经济、金融形势等进行了分析。

管清友认为，当前，宏观经济形势稳中向好，韧性增强。十九大后经济进入新时代，宏观经济管理上会呈现新特点。现在的榆林开始下决心向中下游或深加工方向发展，开发化工产品，这就要求提高资源配置效益。长远发展必须要求有核心技术支撑，不仅要强调质量，还要注重效益和动力转化。当前金融形势是慢收缩，财政或持平，货币政策由偏紧向中性靠拢，宽松难以出现。未来5年，在金融改革领域会形成大监管态势，会形成对金融创新的谨慎态度。

管清友说，随着地方政府债与PPP羽翼渐丰，城投公司在地方政府融资体系中的重要性将显著降低。因此，地方政府未来的融资方式包括地方政府债、平台类债务、PPP、多种专项债券。

在发挥煤炭转化引导基金作用，切实服务榆林经济转型升级方面，管清友建议，要通过设立引导基金，吸引社会资源参与，建立一批重点投资现代煤化工、高端能源化工、节能环保等重点产业领域的私募股权投资基金，推动一批重点能源化工项目、重大基础设施项目落地，激活榆林市民间投资环境，优化政府科技投入模式，加快产业结构调整升级，显著增强榆林城市发展综合实力。

管清友认为，榆林整体产业业态发展水平比较低，金融业规模较小，还没有一家城市金融银行，券商、保险等还未成熟，不能像搞实体一样进行参股。但榆林在金融业人才、资源的引进上还可以做大量的工作，比如利用建立机制，打造榆林金融服务一条街等。管清友表示，期待榆林煤炭转化引导基金能在产业高端化中发挥重要的作用。

华北电力大学教授王鹏：

榆林发展新能源应建立长远规划，提高资源使用效率

近几年，电力体制改革一直是很多有识之士关注的焦点，华北电力大学电气与电子工程学院教授、中国能源政策研究中心主任王鹏，就是坚定的改革派。

说起电力体制改革的必要性，王鹏表示，电力上网和销售都由相关部门进行定价的现有体制是典型的计划经济产物，和目前市场经济体制不相适应。王鹏以榆林举例说，依托丰富的煤炭资源，榆林火力发电发展很快，为经济社会发展做出了很大贡献。但在现有制度下，榆林本地企业，甚至是发电企业自身用电，都要承担上网电价与销售电价之间的差价，这明显不合理。电力体制改革的目的，就是要在市场经济条件下，达成能够客观反映真实供需关系、商品真实价值、合理配置资源、提高发电企业和电网运行效率的机制和体系。

王鹏认为，在电力体制改革方面，榆林可以发挥自身优势，在政策允许的范围内，尝试在区域微电网建设等方面做一些积极探索。比如，利用境内发电企业多的优势，试行电力在局部、封闭区域内流通等更趋近于市场化的电力流通模式。

近几年，榆林以光伏和风能为代表的新能源产业呈现出迅猛的发展态势，在分析榆林新能源产业发展面临的问题及今后发展方向时，王鹏指出，在快速增长之后，榆林需要更加理智的判断和更加完善的体系。榆林发展新能源的资源禀赋很好，应当建立起科学的长远规划，提高资源的使用效率。此外，必须要下大力气做好通道建设，避免在全国很多地方都出现过的“新能源发电企业发出的电上不了网”或“新能源发电企业不敢满负荷运转”等现象。endprint

西安石油大学教授、博士生导师马宝岐：

榆林煤高端化、精细化发展

要通过工艺、产品、链群升级来实现

马宝岐是西安石油大学教授、博士生导师，现任榆林煤化工产业促进中心首席科学家、陕西煤业化工集团神木富油能源科技有限公司首席专家。五十多年，马宝岐主要从事化工工艺技术研究、设计和施工。作为榆林市政府的专家顾问，他对榆林煤化工产业非常熟悉。

马宝岐表示，目前，我国煤化工产业发展主要存在环保、水资源、经济效益这几方面的问题，主产煤区均面临水资源匮乏的突出难题。在经济效益方面，现代煤化工项目投资强度大、固定成本高，成本波动小。

马宝岐说，要从思维、管理、技术、产业等几方面推进煤化工产业的创新驱动。当前，榆林科技创新正从“跟跑型”向“领跑型”转变，面对全球新一轮科技创新和产业革命带来的重大历史性机遇，必须抓住科技创新这个核心，深化供给侧结构性改革，瞄准关键领域持续发力，进一步加快榆林煤化工基地高端化进程。在新的历史机遇、战略机遇、时代机遇下，榆林煤化工产业除了通过产业内升级，巩固现有产业优势，仍迫切需要形成新的增长点。而战略新兴产业作为一种低碳、节能的集约型产业，具有市场巨大、短期内技术能够突破的明显优点，将是发展的新契机，能带动区域经济协调可持续发展。

马宝岐认为，榆林发展煤化工产业虽然有资源优势和产业优势，但制约因素也很多，包括水资源、土地资源、环境承载力、运输能力以及人才制约。榆林市水资源紧缺，可用土地资源有限，大规模发展煤化产业环境压力較大。同时，榆林煤化工产品多为基础化工原料，这些产品的主要消费地区在东南地区，在当前运输条件下，产品运输保障面临巨大压力。随着榆林煤化工项目的逐步投产，专业技术人才将极度缺乏。

马宝岐建议，促进榆林市煤化工产业向高端化、精细化发展，重点要通过工艺升级、产品升级、链群升级来实现。所谓高端化，就是产业从相对“低端”向相对以高科技、高附加值、高智力密集性为特征的“高端”不断攀升的可持续发展过程。先进性、控制性、相对性、全球性是产业高端化的主要特征。榆林具有发展高端化工产品的丰富资源和巨大潜力，应以榆林煤化基地现有的产品、中间产物、副产物以及“三废”为原料，以市场为导向，开发和生产高端煤化产品。

马宝岐指出，榆林要推动煤炭生产和消费革命，发展现代能源体系下的煤炭产业，走以煤热解为龙头，清洁、高效、低碳利用之路。endprint