柯城：巧补社会治理的短板

◎本刊记者 逄润鹏 通讯员 万灵慧

“从这个页面进去点击注册，可以形成党员志愿者的专属账户。登录后选择报到社区和服务意向，按照‘居民点单-社区发帖-党员接单-实际践诺-系统确认’等流程，操作完毕后就可以参加志愿服务活动了。”衢州市柯城区府山街道“乐淘党员之家”的工作人员一边演示一边介绍。

有了这套管理系统，党员志愿者的服务内容和群众反馈都可以一目了然，极大地方便了对党员志愿者的统一管理和考核。

“兰花”志愿者们进行普法宣传。

“国家级标准”完善大服务

11月7日，柯城区“党员进社区服务”国家级标准化试点项目以93分的好成绩顺利通过了国家标准委员会专家组验收，党员进社区服务从此有了国家级标准。

近年来，柯城区高度重视城市基层党建和社会治理，明确要求党员干部参与志愿服务每人每年不少于12小时，并鼓励党员积极参与“斗潭片区危房解危”“文明城市创建”等城市基层治理难点工作；在社会治理方面，牢牢抓住基层党组织这个根基，激发基层党员力量，推动党建引领下的基层自治，实现城市党建和社会治理一张皮、线上线下一张网、党员群众一条心。

“全科网格”夯实大治理

今年来，柯城区衢化街道借助退休老党员、“衢化大妈”等志愿者服务团队，排除城市安全隐患59个，打击清理传销窝点11个，顺利摘除“重点传销街道”的帽子。

成绩的背后，是柯城区将城市基层党建与社会治理有效结合的作用体现。将支部建在网格上、党员深入网格做实“全科网格”，通过小网格大治理，推动了全区579个网格全部实现“一网格一党支部（党小组）”，建立了网格党组织“五职责六制度”任务清单，并按照“一格一长、一格多员、一员多能”的要求，推动党支部书记与网格长“一肩挑”，同步推进了党的组织覆盖与网格治理。

“龙头型”社会组织牵头大协作

“有事找兰花”是柯城区荷花街道居民的口头禅。

近年来，“兰花热线”通过搭建“1个党总支+11个党支部”的组织体系，吸纳了100多名两新组织党员、3000余名社会志愿者加入，累计调处矛盾纠纷1.5万个，使“兰花热线”由“一个人一条线”发展成为“一群人一座城”。除了“365兰花热线”，柯城区还培育了“万少华团队”、拆违长干队等200余个社会组织，共同参与基层治理。

柯城区委组织部副部长巫伟表示：“通过社会组织参与，推动城市基层党建全面开花是大趋势。我们鼓励支持党员创办社会组织，发挥党组织引领作用，推动社会组织和志愿者队伍参与社会治理，借助社会力量补充公共服务和基层治理的不足。”

部长点评

今年，柯城区委八届二次全会通过了“党建统领+智慧治理”的决议，构建了区乡村三级“王”字型大联动机制，实现城市党建和基层治理一张皮、线上线下一张网、党员群众一条心。如在斗潭片区D级危房腾空解危工作中，区委充分发挥党建大统领作用，将全区部门（单位）、乡镇（街道）、社区（农村、两新组织）联入网格，22名部门党委（党组）书记担任楼栋长，带领300多名机关干部和2000多名志愿者日夜奋战，仅38天就全面完成1069户腾空任务，有效发挥出“平时有求必应、战时一呼百应”的强大组织力。

——衢州市柯城区委常委、组织部长姜海洋

案例

一呼百应“钉钉”响

8月6日中午12点左右，烈日当头，在柯城区斗潭片区治危解危现场，穿着小红马甲的党员志愿者们满脸通红、汗流浃背。这时，96345党员志愿服务钉钉群内收到一条求助消息：“斗潭小区54幢有3户正在腾空，人手不够急需党员志愿者帮忙。”消息的发送者、信安街道紫荆社区党支部书记汪建霞急得像热锅上的蚂蚁，她一边帮助住户搬离危房，一边不时查看钉钉群内回复情况。

“叮！”消息很快传来，汪建霞打开手机，是住建局办公室主任祝志胜在群中回复她：“我们也在54幢帮住户搬家，可以给你提供2个党员志愿者，马上到位。”看到消息，汪建霞脸上焦虑的神情稍稍缓和。可是，同一时间有3户着急搬家，社区党员志愿者又大多是女同志，住户的大件家具完全搬不动，新增的2名志愿者也是杯水车薪，怎么办呢？

就在这时，手机再一次响起，是信安街道沙湾村的党支部书记徐新虎，他回复说，可以带着村里的5个党员干部前来支援。原来，信安街道组织委员童惠春在看到汪建霞的求助信息后，立即将消息转发到街道“紫荆花联盟”钉钉群中，通过该平台，信安街道各村（社区）党组织、所辖机关单位党组织、两新企业党组织都看到了汪建霞的求助。

果然，不出半个小时，沙湾村5名党员志愿者就自带工具，前来帮助斗潭片区危房住户腾空搬家，辖区所在机关单位也派了3名党员志愿者赶来助力，让汪建霞更加激动不已的是，辖区所在企业党组织不仅派了党员志愿者，还开着一辆小货车前来助阵。原本计划半天搬完的3户危房住户，在短短2个小时内就完成了腾空。

“多亏了‘一呼百应’的钉钉群，我们才能在这么短的时间内完成3户危房住户腾空工作，大家虽然不在同一个党支部，但是互相之间信息非常畅通，只要在群里发出求助，立即会有回应。基层网格员平时会经常登门拜访，和这里的住户拉拉家常，听听他们犯愁的事，尽自己所能帮助解决，也会一起分享他们的快乐，彼此之间就像家人、朋友。这次斗潭片区解危工作，群众都非常支持和配合，有的甚至还过来当志愿者，帮助我们一起做工作呢。”汪建霞说。