促进产学研深度融合 助力青岛西海岸创新发展2017青岛“创新经济与军民融合发展”高峰论坛侧记

◎ 本刊记者 肖桂华

促进产学研深度融合 助力青岛西海岸创新发展2017青岛“创新经济与军民融合发展”高峰论坛侧记

◎ 本刊记者 肖桂华

11月14日，创新经济与军民融合发展高峰论坛在青岛西海岸新区隆重举行。论坛以“创新经济、军民融合、战略合作、产业联盟”为主题，是第十一届中国产学研合作创新大会的延续和深化。来自全国政协、科技部、国家开发银行、中国产学研合作促进会、全国部分产业技术创新战略联盟、科研院所、企业、青岛市的嘉宾约350人与会，共论探讨建立产学研深度融合的技术创新体系，加强产学研用协同创新，推进国家技术创新体系建设,提升企业自主创新能力，助力青岛以及西海岸新区率先构建依靠创新驱动为主、要素资源高效配置、注重发展质量和效益的现代化经济体系。

本次论坛由中国产学研合作促进会、青岛市人民政府主办，青岛西海岸新区管委会承办，青岛市发展和改革委员会、中国产学研合作促进会科技金融成果转化中心协办，青岛西海岸新区科技局具体承办。中国产学研合作促进会以提升企业自主创新能力，促进创新成果商品化、产业化、国际化为目标，是资源整合型高层协同创新服务平台，在推进国家技术创新体系建设，加快区域经济创新发展，提升企业自主创新能力等方面优势显著。

全国政协经济委员会副主任、中国产学研合作促进会副会长石军，科技部原党组成员、科技日报原社长张景安，中国开发性金融促进会执行副会长、国家开发银行原副行长李吉平，中国产学研合作促进会执行副会长、秘书长王建华，中国矿业联合会专职副会长刘玉强，中国高科技产业化研究会副理事长刘延宁，中国经济新媒体协会副会长于勇，青岛市委常委、总工会主席邓云锋，青岛市政府副秘书长张新竹，青岛市发展和改革委员会副主任刘凯等出席活动。会议由青岛西海岸新区区政府党组成员王本剑主持。

开幕式上，邓云锋、王建华先后发表了热情洋溢的致辞；石军发表了主题讲话；张景安、李吉平、刘延宁分别围绕创新经济、军民融合等主题进行了主旨演讲；与会联盟代表进行了讨论交流。

邓云锋在致辞中说，为深入学习贯彻党的十九大精神，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，充分发挥产学研合作在推进青岛市企业创新、区域创新发展中的重要作用，中国产学研合作促进会与青岛市人民政府共同举办“2017青岛创新经济与军民融合发展高峰论坛”，并签署了战略合作协议。我们倍感振奋和鼓舞。青岛坚持把发展基点放在创新上，实施大众创业工程，搭建资源，优化生态，取得了初步成效。同时，青岛是最早提出“军民融合创新创业”的城市，在全国率先成立了军民融合发展办公室，军民融合发展水平不断提高。中国产学研合作促进会在推进国家建设、加快区域经济创新发展、提升企业自主创新能力等方面发挥了重要平台作用。希望通过这次论坛与产学研各界嘉宾朋友共同交流，共创青岛创新经济与军民融合发展的新篇章。

王建华在会上传达了李克强总理和刘延东副总理对产学研合作工作的最新批示。他表示，此次论坛就是以实际行动，学习贯彻落实党的十九大精神和李克强总理、刘延东副总理的批示精神，在产学研方面，围绕青岛的发展和需求，整合各方面资源，为青岛市的创新发展，为西海岸新区的发展作出贡献。

王本剑表示，此次论坛在青岛西海岸新区举行，非常适时、及时。青岛西海岸新区承接着两大国家战略，一是海洋强国战略，二是军民融合战略。这次高峰论坛的主题，恰恰在两个战略里面都提到了，刚才各位领导和嘉宾结合两大主题，作了精采的演讲，提出了很多好的意见和建议，这将对青岛西海岸新区的发展起到了有利的助推作用。中国产学研合作促进会把合作创新示范区的牌子落户到西海岸新区，这对西海岸新区进一步深化产学研合作提供了非常好契机。诚邀与会各位领导嘉宾经常到西海岸新区来指导工作，也欢迎各个产业专业联盟的同志把一些好项目介绍到西海岸新区，促进新区更好更快地发展。

会上，青岛市政府与中国产学研合作促进会签署了战略合作协议。双方将以此次论坛和签约为新的起点，深化交流合作，实现优势互补，推进项目对接，在产学研合作方面实现新的突破。

论坛还为青岛西海岸新区——中国产学研合作创新示范基地揭牌，新区成为今年唯一一个获此奖项的国家级新区。接下来,示范区将发挥新区产业优势和促进会资源优势，推动更多“蓝高新”重点项目落户新区，支持新区企业做大做强，走向全球。

据了解，青岛西海岸新区实施创新驱动战略，新引进建设哈尔滨工程大学青岛校区、复旦大学青岛研究院等13所高校，2020年，驻区高校将达到20所。深化与中科院海洋所、中国石油大学（华东）等高校的产学研合作，积极推进海工船舶、绿色制造、海洋能综合利用等十大科技创新中心建设。青岛古镇口军民融合创新示范区管理委员会和哈尔滨工程大学青岛船舶科技园分别获得“2017年中国产学研合作军民融合奖”称号。目前，全区市级以上工程技术研究中心达到75家，市级以上重点实验室75家，产业技术创新战略联盟发展到29家，有力促进了产学研合作和产业升级。

大咖献策 ——

全国政协经济委员会副主任石军：整合联盟资源，共促创新发展

全国政协经济委员会副主任、中国产学研合作促进会副会长石军说，中国产学研合作促进会与青岛市政府合作，在青岛西海岸新区举办论坛，以政产学研深度融合为突破口，整合联盟的创新资源，为西海岸新区和青岛市的企业创新、区域创新和新旧动能的转换具有重要的意义。促进会支持构建的联盟都是在行业里面具有引领性、权威性、代表性的创新型组织，有很多的技术、人才和项目资源，通过举办论坛加强西海岸新区的战略合作，充分发挥联盟的专家智库、桥梁纽带、合作互助作用，是一种产学研用精准对接的有效途径。

希望促进会和西海岸新区联合起来，围绕着新区发展的需求，发挥智库和创新平台的作用，形成整体合力，走向全国、走向世界。”

科技部原党组成员、科技日报原社长张景安:探索军民融合新机制体制

科技部原党组成员、中国科技体制改革研究会会长张景安表示,“改革开放近40年,中国发生了巨变,国防科技、国防工业也发生了巨大变化,航天航空核电发展非常快,出现了奇迹般的成就,有很多世界领先的技术水平,这些都是自主创新的成果,令人难以置信,又货真价实。”长期以来,军转民是我们的国情所在,今天创新体系发生了巨大的变化,也使我们整体发生了变化。这说明我们军转民有相当的潜力,可以为发展做出巨大的贡献。

张景安指出,当代的世界格局发生了重大的变革,需要从我国未来国家发展的战略高度,来统筹推动和定位我们整个的创新的格局,“我们很多的格局是上世纪50年代定的,新世界要对整个的国家战略格局进行更高层次的优化组合,军民两用,军民共建。因为现在的军队也需要用民用的许多的先进技术,华为去年就有700多亿的研发投入。制订新时代的中国的创新体系,包括军工、民用、科研院所是今天创新体系之所在。”张景安表示,科学技术是第一生产力,自主创新是第一竞争力,人才则是第一资源,“希望我们能够培育出军民融合的世界一流的人才,创造更多成果,打造出更多世界一流的大企业,愿我们青岛为军民融合发展创造更大的奇迹。”

中国开发性金融促进会执行副会长李吉平：加强金融与“产学研”的深度融合

李吉平就“金融如何支持经济创新和军民融合”进行了阐述。他指出，几十年来，银行都没有能够解决高科技项目的转化问题。因为高科技是有风险投资，而银行的机制是不允许有失败。在新的时期，面临新的不确定的不成熟的市场和不成熟的项目，缺乏与此相适应的能解决这些问题的制度安排、运行机制和有效方法。培养我们的企业，要研究设立好相应的考核指标，不能只看一个指标。现在，我们对好多的企业就看财务指标，赚不赚钱。要知道，企业是分不同种类的，特别是涉及国家战略、国家安全一类的，还有成长之中的，初期不大好，中间还可以，以后肯定会好。对这种企业，用一个指标去衡量它，企业很难达到。因此，面对新的金融环境，我们要转变观念、转变机制，着重培育军工创新项目、培育市场，建立科学的经济指标体系。金融与“产学研”深度融合，更加有利于对产学研领域的企业提供具体支持。建议考虑加强搭建和一些平台，推进平台之间的合作。

中国高科技产业化研究会副理事长刘延宁：建立思想库，做好品牌建设

在说到军民融合时,中国高科技产业化研究会副理事长刘延宁举了一个例子,在孟良崮1947年战役的时候,老百姓有三句话,最后一块门板给军队,最后一名亲人参军去,最后一口饭给伤员,“是人民,是民心帮助中国共产党和解放军打胜仗的。”在21世纪,我们在民心社会建设以及军区的融合方面形成了新的飞跃。“21世纪前期,谁若领先启动产业创新革命,谁就将领跑世界,将全球从现在的经济、环境和国家安全危机中解救出来,启动‘以能源危主导的跨越式、跨产业的新技术革命和新产业革命’。”

刘延宁表示,军民融合有5个关键条件:有政策依托的“海洋应用产业园区/基地”,有经济实力和创新意识的PPP参与方,有威望和谋略的领导与专业顾问,有高度组织和执行能力的领导班子,有军民融合发展的技术类专业人才。同时,“我们要学习要建立思想库,为当地政府形成软性广告。”她表示,博鳌是一个村,“现在的世界都知道博鳌,可能不知道海南岛。”而乌镇是一个镇,可能老外不一定知道浙江,但是一定知道乌镇,“所以每年的系列论坛,它吸引来的都是中高端的国内外人才,带来的人、物、财力平台和资源是强化当地政府的软性广告路径。”

中新房东方有限公司总经理田良：产学研政金深度融合，推进新型城镇化建设

中新房东方有限公司是中建材集团的下属公司，主要在做的事情是积极参与央企执行的新型城镇化建设。我们非常看好青岛西海岸新区，如今它的地铁全部贯通，经济也得到很大提升，未来前景非常广阔，大有可为。2016年，我们已经在青岛西海岸新区跟多元建设集团进行了深度合作，经过一年多不断地融合和发展，我们双边的布局取得了丰硕的成果。

习总书记提到“牢牢把握人民群众对美好生活的向往”，这个奋斗目标概括起来主要是四个字——安居乐业。“安居”的关键是城镇化建设，让老百姓能够全面享受到医疗、教育、交通、卫生等市政公用设施资源，这才是新型城镇化建设的巨大目标。“乐业”的业是指创新的产业，而不是过剩的产能。要使创新的、科技含量高的产业围绕在城镇化周围，促使落后的产业能够转型和升级，推动产业链的完整和优化，进而做到高水平的产城融合。这是我们要做的事情。

我们也积极地与中国产学研合作促进会合作。促进会有很多创新资源和产业联盟，涉及创新设计、人工智能、智能制造、健康医疗、文化教育、现代农业科技、军民融合等各个领域的高科技产业。我们要把他们联合起来，建设具有集聚效应的产业园区。做产教融合的城镇化建设，当然，这离不开国家政策性的扶持，也离不开青岛市政府和西海岸新区的支持。

关于金融化的城镇化建设，需要投融资暨金融服务方式的创新。我在这一年多的时间里面，看到很多的高科技企业，有非常好的技术，或有的项目尚在襁褓中，或有的项目在运行过程中出现了资金链的问题，但是银行系统等金融机构往往有它的定位服务标准，要么提供资产抵押，要么提供担保，要么面对一系列的风控系统，其结果是往往造成这类企业没有办法解决问题。我在今年上半年写了一篇文章《可交易式股权投资基金：模式设计与创新价值》，提出通过金融创新的方式，把涉及科技产业与PPP等项目，缩短交易周期,变得灵活可控，同时又得到安全体系的保障，让老百姓也能够参与到建设当中，把城镇化建设做成一个产业化、金融化、人民运动化的新型城镇化建设。

我衷心地祝愿青岛和西海岸新区，能够吸引越来越多优秀企业落地，祝愿青岛变得更加美好、更加强大！

联盟声音 ——

中国矿产资源与材料应用创新联盟:建立产学研专家智库，助推军民融合创新发展

中国矿产资源与材料应用创新联盟执行理事长刘玉强表示，这次大会以军民融合命题很好，站位很高，不仅与国家、中央要求一致，而且与产学研促进会的工作相合。新时期，就要进一步明确如何促进军民融合，如何创新军民融合。原来计划经济时期，军是军，民是民，军羡慕民，民羡慕军。如今要实现富强美丽的中国梦，社会矛盾已经转化了。

从矿业与材料角度，矿业行业、生产、研发都是产学研的结合。尤其是对我国人口众多、资源禀赋、条件较差、矿产相对不足，除煤炭和稀有、稀土、稀散等小矿种外，大众矿产既缺又差。因此，生产中要加强科研，找矿中要有新理论、新技术、新方法的不断指导。采矿中要设法把探明的边角采出来，少压覆，少占用。在选矿中要把所有有用元素都提出来，要提高综合利用率。军队有工程地质兵、有找水部队、有找矿的武警黄金部队，放射性和核的工作也有很多军队参与。中南大学粉末研究所都属于军工，南方北方公司都是在国外用军工换资源。

新时期需要促进融合、创新融合，结合的要更加紧密，融合的要更加没有缝隙、没有界限。这是产学研促进会工作所涵盖的领域和内容。为了融合的更深入更彻底，建议从国家战略角度，引领有关部委支持参与，落实政策；财政立项上，给予资金支持；教育上，军校和民校课程内容都应涉及；科技上，给予优先、优越、优惠条件；宣传上，给予鼓励，理清思路，提高认识，加强宣传；战略上，强化在实践中落实。鼓励军民融合领域多涌现一些好案例，加快军民融合的基地、企业、成果的评选与宣传。让军中的高精尖进入民用，民中的发明用在军中。

山东是军民融合的老区和典范，不论是战争年代还是建设时期，总是军民鱼水情。现在，山东紧紧围绕军队建设，服务军队形成产业。现在提倡军队产品，形成产业服务基地。军民融合从促进融合到创新融合，不仅要在思想战略上发掘，更要在产业发展上落地，才能真正实现创新经济。

中国产学研投融资联盟：产学研协同推进创新项目落地

中国产学研投融资联盟理事长廖军文说，联盟是不同的单位为了共同的目标、建立一个共同认可的行为约定而组建起来的组织。中国产学研投融资联盟，就是为了解决产学研单位有关科研成果转化落地过程中资金难题的联盟。目前，资金问题制约了许多成果的转化和发展。为此，在中国产学研合作促进会指导下，我们组建了中国产学研投融资联盟。同时，我们专门组建了基金，动员许多基金或投资公司加入联盟，让他们与项目对接。我们还动员一些企业开展科技慈善活动，为希望到深圳落地的项目团队做前期对接工作。如前期免费给他们提供政策咨询、食、住、办公条件，让对深圳“陌生”的项目团队有“家”的感觉。现在，项目过来了，我们都予以热情的接待和帮扶。

目前投融资联盟正在组建项目孵化基地，吸引项目到基地发展。相信不久的将来，联盟的基金、基地、科技慈善企业等平台，定能为国家的科技创新、为产学研金的深度融合作出积极的贡献。

中国教育信息化产业技术创新战略联盟:建立智慧主体化的创新创业基地

“十九大报告已经把教育作为优化发展的领域,青岛连续三年举办了国际的教育信息化大会,也发布了里程碑式的青岛宣言,所以教育信息化的产业已经是一个面对公立学校服务、达到3千亿的产业。”中国教育信息化产业技术创新战略联盟的秘书长张瑜表示,产学研合作促进会在2015年联合了国内重点的20多家院校,一起发起了中国教育信息化产业技术创新战略联盟,目的是推动教育创新、企业发展。成立三年来,联盟联合了高校和技术创新行业的领头企业,共同推动我们产业的行业准则发布。2015年，联盟在工信部的指导下,在深圳发布了中国第一个智慧城市的地方标准。同时，联盟结合媒体打造了推动社会创业的节目。2017年,联盟又和部属高校合作,推动了互联网+大学生创业大赛的合作,获得了教育部的表扬。

张瑜表示,联盟在全国各地建设了智慧城市主题的孵化基地,为产业聚集合教育智慧化企业的发展提供了更好的平台。同时，联盟成立了投资基金,带动企业的良性发展。在促进会的100个联盟之间做了互动,为各地政府的教育信息化服务,为教育产业服务,为当地的经济服务。他表示,西海岸新区引进了大量的高校,联盟希望能够和青岛的高校在产学研合作方面有进一步的合作机会,建立智慧主题的创新创业基地和孵化器,为青岛的教育信息化服务,为学校服务,为企业成长服务,为经济发展服务。

中国科技文化传播产业联盟:联合资源服务国家和地方科技文化产业发展

中科院科学传播研究中心转移中心主任、中国科技文化传播产业联盟副秘书长刘庆莲表示,这次论坛的主题非常好,“一个是创新驱动发展,这是十九大再次提出的不变的战略宗旨。另一个是军民融合,在技术转移转化当中,军民融合也是一个有价值的难点。着力突破这两个点对推动经济发展产生的价值最高。”

刘庆莲表示, 产学研合作促进会搭建的平台非常好,目前的140多家创新联盟,在各个行业领域都有很好的基础。中国科技文化传播产业联盟由中国科学院相关研究所、高校、金融机构、行业协会与相关企业共同发起成立，旨在通过高科技支撑文化、传播、产业发展，“以一流的技术，打造一流的内容”；以科技、文化、传播跨界融合平台的建设，形成交互融合的创新体系，从而实现“跨界融合，创新发展”；同时响应国家“一带一路”号召，形成产业凝聚力。联盟愿意加强与其他联盟的合作沟通，把科技文化传播的资源跟其他相关联盟的资源紧密结合起来。目前，结合重点工作，联盟继续面向国家和地方产业需求，充分发挥联盟成员单位的优势资源，为国家重大项目提供科技支撑，为地方政府提供科技文化旅游产业发展策划、科技文化综合体落地合作、科技文化和航天科普等主题小镇建设，以及地方数据文化资产平台支撑等。

中国动漫产业创新联盟:加强合作，共同发展

中国动漫产业创新联盟执行理事长兼秘书长翟韶均说，中国动漫产业创新联盟是在中国产学研合作促进会的支持和指导下创办起来的，是以产学研合作为突破口，推动动漫产业健康发展的创新型组织。理事长单位中国动漫集团是央企,我们江苏华声国际文化公司是执行理事长单位。

我们涉足动漫产业，是基于对国家文化发展战略的理解，也基于这个产业的巨大魅力。动漫作为一个产业在中国发展的历史不长，远远落后于欧美日韩等国家。动漫产业本身有着巨大的市场空间，伴随数字娱乐时代的到来，随着传统衍生品制造业向动漫产业的延伸，以及动漫产品需求的成人化趋势，未来中国动漫市场基础将逐步扩大，动漫产业的需求和供给都将保持高速增长。因此可以说，目前是我国动漫产业的一个战略机遇期。

现在，动漫创意企业联合化趋势已经显现，动漫创意产业正在向规模化、集约化方向发展。为适应这个趋势，我们在南京市江宁区江苏软件园建立了动漫创新基地，目的在于跟随时代步伐，促进动漫产业发展。这次来到青岛，就是寻求与西海岸合作的机会，以期推动两地动漫产业的共同发展。

中国大数据金融产业创新战略联盟:大数据助力规避金融系统性风险

中国产学研合作促进会提出政产学研金用,为什么要加‘金’呢?‘金’就是金融，是现代经济的中枢和血脉,它的流动、流通特别重要。当其与大数据的手段相融合时，魅力更显。”中国大数据金融产业创新战略联盟副理事长兼秘书长唐浩增表示,“之所以这么讲,完全是因为大数据金融这个手段,可以通过低成本、大批量、高效能、全风控的技术优势，挖掘、分析客体的海量数据,实时了解相关信息，从中找出关联性的东西,量化风险评估，预判发展趋势，抑制不良态势，规避金融系统性风险。”

唐浩增表示,2017年7月，国家召开了金融工作会议，把防止发生系统性金融风险作为金融工作的永恒主题，把主动防范化解系统性金融风险放在了更加重要的位置。“这就要求我们着力做好早识别、早预警、早发现、早处置的科学防范机制，以防金融系统性风险发生。”他表示,“运用现代的大数据手段,采取金融监管与服务并举的措施，会更加有效。当时联盟成立的初衷在此，实践证明亦如此，如：联盟副理事长单位——金电联行（北京）信用管理有限公司的专业团队，参与了贵阳市政府的“数控金融”平台方案设计、产品设计等研发实施工作，收效甚佳。近来，联盟和联盟单位确为地方政府、行业，以及国家大数据金融产业做出了一定贡献。或者说，通过联盟的服务,发挥了一些必不可少的作用。”唐浩增希望将来有机会可以与青岛西海岸新区合作,“真正为青岛服务,为青岛西海岸新区服务,以实现共享、共融、共赢，共同做好、做实我们国家的大数据金融产业。

中国虚拟现实与可视化产业技术创新战略联盟：加强区域协同合作，推动虚拟现实产业发展

中国虚拟现实与可视化产业技术创新战略联盟秘书长于文江表示，虚拟现实联盟是2015年成立的，联盟成立以来，在中国产学研合作促进会的指导下，把工作重点定位产学研合作机制下的科技协同创新。联盟理事长赵沁平院士在定义2016年虚拟现实元年时，表示虚拟现实在国内外有几十年的研究历史，2016年是一个产业元年，因为产业界的投入开始开始大于政府的投入，这里面国家做了几十年的投入，所以把在科研单位的几十年的研究成果，转移到产业上是一个非常重要的工作。联盟从2015年开始，围绕着这些展开工作，并在2016年与北京协同创新研究院合作成立了虚拟现实协同创新中心，推进科技成果转化。

2016年5月，青岛崂山区人民政府提出打造中国虚拟现实之都，请虚拟现实联盟来青岛崂山，共同合作来推动虚拟现实产业，联盟跟青岛崂山区政府，经过了半年多的沟通交流，探讨联盟在产业发展方面承载的责任，制定了科研聚集、人才聚集、产业聚集、多点协同的发展思路。围绕首都知识经济服务地方产业经济发展的指导思想，联盟在2017年4月份落地了将近10个虚拟现实领域不同方向的研究院，在青岛民政局正式注册成立本地化科技服务机构“青岛协同创新虚拟现实研究中心”。

为进一步推动虚拟现实产业发展，11月9-11号，由联盟和青岛市人民政府共同主办、崂山区人民政府承办的“国际虚拟现实创新大会”在青岛举行。大会聚焦国际虚拟现实的产业革命问题，举办了10余场分论坛，邀请国外内专家进行演讲， 800余家机构参加大会，100余家企业参展，展示最前沿的科技，构建虚拟现实行业分享与交流的桥梁，为虚拟现实和传统行业的深度融合探索全新发展思路。

未来，联盟将竭力打造产业技术服务平台、科技金融平台，在虚拟现实技术和产业方面结合的各个方面展开全方位的服务，与联盟成员单位共同推动青岛虚拟现实产业发展，希望得到青岛市各位领导和产学研合作促进会各位领导的支持和指导。