浅谈加强农村水利工程建设管理的重要性

卜静海

摘 要：农村水利工程是农村社会的基础工程，是提高农业综合生产能力、改善农村生态环境、缓解水资源紧张、改善农民生产生活条件的重要设施工程。农村水利工程的发展状况，直接关系到农田灌溉、农业生产、农业经济、农村社会的发展。加强农村水利工程建设，为农业生产服务、为农业经济和农村社会的良好发展服务，是一项长期而持久、艰巨而重要的工作。本文结合基层多年工作经验，对加强农村水利工程建设的重要性进行分析，以期更好地促进全市农村水利事业的发展。

关键词：加强；农村水利工程；建设管理；重要性

农村水利工程是农村社会的基础工程，是提高农业综合生产能力、改善农村生态环境、缓解水资源紧张、改善农民生产生活条件的水利工程。农村水利包括农田水利、农村饮水和乡镇供水，其中农田水利是其主要内容。农田水利主要包括农田灌溉与排水、水土保持、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、草原灌溉、供水及治理沙漠等。

讷河市位于黑龙江省西北部，隶属于齐齐哈尔市，境内面积6674平方公里，辖12个镇、3个乡和1个民族乡，是中国马铃薯之乡、中国甜菜之乡和优质大豆主产地。近年来，在国家惠农政策和地方政府的大力支持下，依托地域优势、资源优势，多措并举，调动了广大农民的生产积极性。有效促进了农业发展潜力，“十二五”期间，全市粮食总产达到57亿斤。粮食产量的稳定增长，离不开农村水利工程。随着全省水利事业的不断发展，推动了讷河市农村水利工程事业的发展，乡镇水利基础设施得到了不断完善，新增旱田节水灌溉面积14.5万亩、水田6万亩。投资1.5亿元，完成土地整治项目2个。

同时，引嫩扩建兴旺灌区工程总控制面积13.75万亩，其中包括耕地7.96万亩，设计灌溉6.86万亩，项目区内现有水田面积1.67万亩，工程竣工后可新增水田5.19万亩，收益农户3000户，年增收5千万元。此项工程的建设，对进一步优化资源优势、加快结构调整、促进经济发展、提高农民收入等方面都具有重要的现实作用和历史意义。长期以来，在国家和省市政府及相关部门的大力支持下，经过多年的努力，全市各乡镇农村水利建设取得了显著地成效，为粮食产量持续增长提供了有力的保证。

加强农村水利工程建设，积极推进江河库水系连通工程的建设，优化水资源空间格局，充分发挥水利工程的蓄水、排水、放水功能。提高各乡镇防洪除涝、抗灾减灾的能力，减少洪涝、干旱等给各乡镇造成的影响和损失，确保一方百姓人们生命财产安全、确保农村社会的平安稳定。今后，要进一步加强农村河塘清淤整治、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设，积极推广适合本地实情的节水灌溉技术，提高农田灌溉效率和农业用水效率。农村水利基础设施大多分布在田间地头的池塘和沟渠以及小型水坝，虽然规模小、功能单一，但却具有大型水利工程所无法替代的作用。建设管理好这类小型农村水利基础设施，充分发挥它们在农业生产、蓄水排涝、抗旱减灾、美化环境等方面的作用，从而更好地服务于农业经济、农村社会的发展。

农村水利基础工程，是水利工程的重要组成部分，是水利工程最基础性的组成设施，是大型水利工程不可缺少的配套设施。如河道堤防、塘坝、水库、泵站、机井、山洪排导、提水灌排、山坡防护、水土保持等。虽然其功能与大型水电工程无法比拟，但在社会经济发展、保护民生安危过程中，依然是不可缺少的最基础的水利设施。农村水利基础设施是发展农业生产、提高农业综合能力、有效利用水土资源、促进农村经济发展的重要基础设施，是提高农民生活水平、保证国家粮食安全的的重要支撑。

地球上的一切生物都离不开水，水是人类、动植物生存的基本要素，有水的地方就有生命。水能载舟亦能覆舟，长期以来，人类在经历了无数次灾害后，经过不断的积累经验、总结教训，建设并利用各种水利工程设施来抵御自然灾害、预防自然灾害，最大可能的降低灾害对人类生产、生活造成的影响和威胁，把损失降至最低。农村地区从最初的“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”状况，到“丰水蓄水、枯水放水、有灾抗灾、无灾防灾”的新局面。社会发展过程中，在农村水利工程设施强有力的支撑下，有效规避和减少了各类自然灾害对农业生产、农村社会的威胁，维护了农村社会的稳定和民生安全。

水是不可再生资源，水资源严重缺乏是当前全球面临的问题。因此，节约用水、循环用水、珍惜水资源是人类刻不容緩的责任。据相关调查显示，在全球淡水资源中，农业用水占70%、工业用水占20%、家庭和市政用水仅只有占10%。利用现代科学技术，发展节水技术，推广农田节水灌溉面积，提高水资源利用率，缓解农业用水供需矛盾的问题。要充分利用现有的科学技术和农村水利设施，积极推广节水灌溉技术，不断扩大农田节水灌溉面积，是现代农业、生态农业、绿色发展的最基本要求，也是文明发展的最终体现。

地球是人类的共同家园，人类的生存发展离不开生态环境，生态环境的优劣直接关系到人们的生存安危。保护生态环境、保护水土资源、倡导文明发展理念，走绿色发展的道路，是时代进步的要求，是人类文明的具体体现，是保护家园、维护生态系统平衡的必经之路。进一步加强农村水利工程建设，做好节水、用水、蓄水、建设等基础工作，为农村社会、农业生产、农民生活提供设施优良、配套齐全的水利设施，是实现农业现代化、实现水资源可持续利用、实现农业可持续发展、实现农村社会稳定和谐的需要。

同时，要多借鉴国外及国内农村水利工程发展较好地区的经验，进行全方位的学习、交流，取人之长、补己之短。结合实际，因地制宜，充分利用现有的科学技术、自然资源，规避不利因素的影响。对科研人员要给予一定的政策和资金支持，鼓励科研人员多吸收和利用先进的水利工程技术，研制开发出符合本地实情、适合农业生产特点、质优价廉的农村水利设施以及农田节水灌溉技术及设备，缓解水资源紧张和农业用水紧张的局面。加强农村水利工程的建设，为全市、全省的水利事业发展助力，为提高全市农业综合生产能力、获取粮食产量稳定、质量优质奠定基础。

结束语

加强农村水利工程建设，是保证全市水利事业良好发展的基础；是提高农业综合生产能力、实现粮食稳产增产的保证；是改善农村生态环境、缓解水资源紧张的有效措施。进一步加强农村水利工程建设管理，是保证水利工程正常运转、确保功能正常发挥的关键措施之一。发展农村水利事业，不断完善基础设施的建设，为农业、农民、农村社会提供功能齐全、运行正常、质量优良的水利工程，对巩固农业生产发展态势、对促进全市农业经济的长效发展，都具有极其重要的作用和意义。

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