发挥金湾新乡贤引领作用，推进乡村现代治理

魏微

摘要：近些年在国家新农村建设工作中，“新乡贤”一直被广泛提出并引发了众多讨论。本文通过乡贤文化与新乡贤文化的研究，调研金湾区新乡贤的典型代表，从有代表性的实例中研究和分析新乡贤在现代化新农村建设中的所起到的引领作用，以及如何推进乡村现代治理。

关键词：乡贤；新乡贤；引领；现代治理

习近平同志指出：“我们的民族是伟大的民族。在五千多年的文明发展历程中，中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。”作为一个拥有悠久历史文明的民族，古老的中国在国家治理、社会组织等方面发展出高深的智慧和积累了丰富的经验。乡贤及其所涵养出的乡贤文化就是其中的重要方面，無论在宏观的国家治理，还是在微观的乡村建设方面，都发挥了不可替代的重要作用。

1.新乡贤与乡村建设

1.1 乡贤与新乡贤

古往今来，“乡贤”是当地有德行、有才能、有声望，深受民众尊崇的古今贤人。乡贤文化是中国农耕文化的产物，是维系着庞大的中国社会正常运转几千年的基层力量。乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。乡贤文化是一个地域的精神文化标记，是连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻文化血脉，张扬固有文化传统的一种精神原动力。乡愁，是凝聚乡村社会的文化基因之一。千百年来，多少从乡村走出的精英，或致仕，或求学，或经商，最后都会被乡愁牵引，或衣锦还乡，或叶落归根。他们用自己的人生经历为乡民树立了榜样，成为道德教化的楷模，成为社会稳定的力量，他们就是所谓的“乡贤”。他们的身上具有鲜明区域特色的榜样文化与先进文化。

然而随着时代的变迁，乡贤的内涵已经发生了重大变化。当前，构成乡贤的人已不同于过去，“新乡贤”是指那些守法纪、有品行、有才华，有意为家乡社会文明进步做出贡献的人。他们或是有威望的退休公职人员、或是知书达理的专家学者、或是有影响力的成功创业人士、或是有丰富社会经验的返乡务工人员、或是农村道德楷模等，他们品行高、能力强，在乡间邻里知名度高、口碑好、有威望。他们或者是扎根在乡村的在土乡贤，或者是离开乡村但能够随时和家乡联系沟通的乡贤。不管身居何处，他们都愿意了解乡村、服务乡村、建设乡村。新时期，注重发挥乡贤文化的独特作用，对探索与实践乡村治理现代化具有非常重要的意义，也十分契合法治与德治有机结合的时代精神。

1.2 乡村建设需要新乡贤

在日前召开的培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会上，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆同志指出，乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。要继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。同时，以乡情、乡愁为纽带，吸引和凝聚各方面的成功人士，用其学识专长、创业经验反哺桑梓，建设美丽乡村。国家《十三五规划纲要》也明确提出，通过培育“新乡贤文化”以建设美丽宜居的乡村。

改革开放以来，随着现代化进程的加速，我国城乡差距有十分突出，城市日渐繁荣，乡村日益衰落。农村在经济社会发展中处于不利地位。农村中外出打工越来越多，而走出去的精英人才很少返乡，造成人才流失，乡村发展缺少内驱力。目前国家发展新农村主要通过城市带动乡村，工业带动农业来发展，这迫切需要增加新血液、拓展新思路、开创新局面。 “新乡贤”是具有艰苦奋斗、无私奉献的时代精英，他们返乡后能够以自己的经验学识、技能特长、道德力量、文化涵养，参与乡村治理，促进乡村社会经济、政治、文化的发展。在这种情况下，新乡贤的产生和存在具有必然性和重要性。

同时，落叶归根、回报社会，是许多外出人员的内心情怀。中国社会一直有崇古尚贤、崇义尚道的党员干部，有义利兼得、兼济天下的企业家，有治国安邦、心忧天下的学者文人，还有厚道理性、追求崇高的普通人。这些人有浓厚的家国情怀、救世情怀、担当精神，有立德、立功、立言的价值追求，希望建设家乡、改善民生、谋利父老乡亲；因此，在乡村治理中，充分发挥一些仁人志士的才能也是迫切所需。

2.金湾新乡贤引领作用现状

2.1 土乡贤引领的作用

对金湾区三灶镇春花园村的乡亲们来说，冯连娣和丈夫刘岛云的名字并不陌生，不仅因为他们是远近闻名的种养能手，更因为他们与人为善、乐于助人的优良品质，积极带领乡亲邻里创业致富，幸福了一方水土。金湾区“金茶花”巧姐美食合作社的实体店售卖甜丝丝的艾糍、孖恋皇、碱水甜糍等十余种地道三灶点心。这些点心全部出自合作社的20余名巧姐之手，而巧姐们的带头人之一便是冯连娣。刘岛云和冯连娣是地道的三灶本地农民，三十多年来，夫妇两人养过虾、种过树、养过蜂、喂过猪，而且每一样都做得有声有色。随着城镇化的推进，三灶镇很多农民都已经洗脚上田，主要的经济来源便是出租房屋，空余时间很多。而金茶花巧姐美食社的成立，让不少农村妇女的空余时间变得有意义。“这些糕点家家户户都会做，关键是要有一个人号召大家一起做。”冯连娣说。在这对勤劳夫妇的引领下，许多三灶村民跟着过上了幸福，富足的新生活。

2.2 入城新乡贤的引领作用

七八年前珠江口西岸水乡三板村还是有名的贫困村。20世纪80年代从村里走出去的广州对外经贸大学毕业生梁华坤放弃城里打拼20年的企业和资产，回村发展生态农业。2009年正是梁华坤事业的高峰期，他的物流企业一度占据珠江口集装箱航运市场47%的份额。一次回乡，儿时伙伴的一番话“城市广厦千万间，不少你盖几栋楼。家乡锅灶百十口，急需你添一把柴。兄弟，与其年老体衰落叶归根，不如趁干事创业的黄金期造福家乡。”让梁华坤不顾一切回到了家乡这块贫瘠土地。他回家开始搞水产养殖，前前后后投入三千多万的三板村水产养殖基地和湿地生态系统，最初村民们信不过，都是避而远之的。直到第三年，净投入300多万元打造的湿地生态系统初步形成，实现特色海鲜品牌“小林草鲩”生态养殖，他着手成立专业合作社。探索“企业+农户”“资本+技术+土地+管理+市场”的生态农业发展模式，引导村里的养殖散户使用合作社统一提供的种苗、饲料、技术和养殖标准，在保证村民收益的同时，实现全村水产养殖的规模化和品牌化。如今的三板村，已经成为了“水乡最美村庄”，家家户户住上了新别墅，不仅400户原村民纷纷回归，还吸引了320多户外地村民加盟“小林草鲩”品牌鱼种的生态养殖。在现代乡贤梁华坤的引领下，村民们从此过上了环境优美，富裕红火的生活。

我们期待这样的“新乡贤”反哺乡村成为潮流， 期待他们能有效弥补乡村治理“主体”缺位，成为促进乡村进步、革除“精神荒芜”的重要实践者和引领者。

3.充分发挥乡贤引领作用，推进乡村现代治理

当前正处于社会转型期，基层治理任务越来越重、难度越来越大，为此乡村治理更应注重借助乡贤的力量，提升基层管理和服务的能力。一方面利用换届契机将一批有经营头脑、社会声望的乡村能人吸引到村主职干部队伍中来；另一方面多管齐下培育新乡贤打，需要注重发挥农村教育工作者，离退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家等在形成新乡贤文化中的引领作用，实施新乡贤培育与成长工程。颂传“古贤”，挖掘整理、宣传传统先贤的思想、精神及其先进事迹；引进“今贤”，鼓励新乡贤回乡投资、参与公共项目和基础设施建设；培育“新賢”，培养有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡土的新乡贤。打造一大批新乡贤群体，发挥他们德治、善治的力量协助乡村现代化治理。

注重完善机制，搭建新乡贤投身乡村建设的平台，鼓励和支持新乡贤积极参与乡村公共建设和公益事业；搭建新乡贤引领乡风良俗的平台，通过乡贤理事会、乡贤调解员、乡贤宣讲员等形式，邀请新乡贤参与乡村建设，传承和弘扬乡村文明；实行乡贤挂职“村官”和乡镇长助理等制度，鼓励和支持新乡贤参与农村基层组织建设，将一大批热心乡村发展事业的新乡贤吸引到队伍中来，有力促进了乡村自治、基层和谐稳定。共同推动中国特色乡村治理现代化。

4.结语

每个人都有自己的故乡，无论走到哪里，心头始终有浓浓的乡情和乡恋。乡愁牵动乡贤，乡贤回乡则能在基层治理中发挥作用。金湾区大力发掘和弘扬本地乡贤文化资源，不仅对乡村传统文化进行重构，同时也稳固乡村社会，成功地将乡贤文化融入到乡村基础管理中，在现代公共治理和传统人文精神中找到了双重支点。乡贤文化已不仅是社会经济的发展动力，更成为一种精神食粮，滋养着一代又一代的人。

参考文献：

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[6]袁金辉.乡村治理与农村现代化[M].郑州大学出版社2007.

项目名称：珠海金湾区社科“十三五”规划课题，"发挥金湾新乡贤引领作用，推进乡村现代治理”，立项编号：201633