推动标准化建设，规范企业安全管理

周广青，刘 胤

（南京金陵船厂有限公司，南京 210015）

推动标准化建设，规范企业安全管理

周广青，刘 胤

（南京金陵船厂有限公司，南京 210015）

安全生产标准化是把企业生产安全规范化，为改善安全生产，从生产条件、生产效率、生产方式方面建立安全生产机制。同时，它也是促进企业在装备、管理和人员三方面得到全面安全标准提升的重要举措。文章通过安全标准化的定义，分析安全标准化的意义。结合金陵船厂在执行安全标准化进程中存在的问题，提出了建立和完善长期长效的安全标准化方面的几个方法和措施。

安全生产标准化；标准化建设；安全管理

0 引言

安全标准化是企业全部标准化工作组成中最重要的部分，即将标准化工作融入到安全工作中[1]。船舶企业需要严格遵守国家及行业的标准。若要加入全球市场，则需要遵守国际标准。有条件、有实力的船舶企业应结合自身特点，来建立具有该企业特色的标准。通常，该企业标准相比于国家及行业的标准更加严格。

1 安全生产标准化的主要不足之处

自我国的安全标准化活动开展以来，对于以往生产过程中所累积的安全标准化的经验，金陵船厂积极主动地进行了全面总结和认真分析。同时，在安全标准化建设中，金陵船厂制定了紧密贴合船舶企业安全生产标准化的规定。但是，也清晰地意识到在贯彻安全标准化生产过程中存在的不足之处。

1.1 对安全标准化认识的不足

质量是企业生存的关键，企业中执行质量管理有一套极其详细严密的工艺流程。虽然对质量已经有了根深蒂固的认识，但是在安全标准化的认识方面，仍然有着很大的不足。比如，对安全标准化的认识，还没有将它与企业能否持久生存、高速发展的命运相结合，仍然停留在“执行安全标准化与否对企业的发展影响不大”的浅显认识层面。其次，执行安全标准化的进程时断时续，总体进度略缓慢。在这种“整治—反思”的长期循环的作用下，金陵船厂并未取得实质性的进步和成果。虽然金陵船厂已经满足安全标准化的要求，但是在保持成效方面也面临着挑战。

安全标准化对整个企业来说，是一项庞大的工程，它需要企业中的每个单位端正工作态度，提高安全标准的觉悟认识，积极主动地展开安全标准化建设学习和落实。安全标准化建设需要所有单位共同参与合作，在提高各自的工作主动性的同时，还需要坚决贯彻安全标准化生产原则，自觉杜绝敷衍了事、突击、应付、造假的行为。即使实现了安全标准化达标，也绝对不能对安全标准化的持续建设产生松懈情绪。总的来说，安全标准化是一项持续时间特别长、涉及面特别广、对安全标准把控特别深入的工作。只有对安全标准化有了清晰而深刻的认识，付诸大量的精力去认真贯彻落实，对达标后的成果进行不遗余力的保持，才能在安全标准化进程中取得实质性的进步和长足的发展。

1.2 安全生产标准化的执行氛围不浓厚

对于安全生产标准化执行，需要全厂每个员工积极热情地参与。对于如何高效、深入地普及安全生产标准化的知识、宣传安全标准化建设的意义方面，可以通过厂内网络平台，展板、标语、黑板报等多种媒介形式。

安全标准化建设能否取得预期成效，完全依赖于全厂领导班子的大力支持和全厂员工的踊跃参与。但是，在实际生产过程中，一些员工错误地以为“安全生产标准化是各部门安全员和主管的义务，完全与自己无关”，对安全生产标准化不进行高度重视和学习参与，从而导致全厂难以实现“自上而下，齐抓共管”的局面。这种不良风气的存在，使得企业开展的安全生产标准化建设陷入“领导热情吆喝，员工置若罔闻”的僵局。

1.3 未建立安全生产标准有效、长效的机制

安全生产标准化是一个具有基础性、长期性特点的工作[2]。达到安全生产标难化的目标富有挑战性，而保持其成果，提高其水平更是有难度。安全生产标准化的达标，最基本的目标是实现“岗位达标、专业达标和企业达标”，最终目标是实现“动态达标、本质达标、长效达标和全面达标”[3]。但是，有些部门在实现安全生产标准化达标之后，出现了工作态度麻痹大意，工作要求自我放松的状态。另外，安全生产日志、设备运行日志、安全管理资料等也都存在不同记录认真程度的下降现象。这些都使得安全标准化达标后的成果难以保持和发扬，因此建立安全生产标准化有效的、长效机制势在必行。

企业每一项工作应建立相应的标准化要求，按照要求做好每一项工作记录。现场工作是动态的状态，安全标准化的水平要求需要不断提高，不断完善。因此，为了达到动态的安全标准化要求，员工需要不断地对加强自身岗位的安全技能、安全管理、安全设施的维护进行学习。

2 安全生产标准化建设的主要内容

2.1 安全管理标准化

通过制定科学、合理、有效的管理标准来规范员工的认知理解和作业行为，使各个岗位上员工清楚地了解自己所要遵守的行为准则。只有安排生产、组织生产每一个环节都严格按照要求的方法或规范来彻底地落实、坚决地执行，才能实现安全管理的标准化。

2.2 现场工作的标准化

对现场工作标准化的执行，来达到工作对象、工具、方法、环境的最优匹配。现场工作标准化涉及到的内容非常广。比如，现场各种设备、设施、工具等满足安全要求，自身的防护是否齐全可靠等；工作现场的危险源有防护，如分段上的导门、逃口、梯道等，同时相应的防护必须符合安全标准化的要求；现场的照明设施符合标准化要求，特别是涂装作业中使用的照明设备；现场物品的堆放符合安全标准化的要求，如焊机、球扁钢、投油泵等的成品、半成品、设备的堆放；现场舱室通风、照明、密闭空间的温度等应符合安全、卫生要求；现场有毒有害气体的排放、放射性作业等应按照国家及行业有关标准；现场的危险品的堆放、电缆电线的架设、人员的服装等都应按照安全生产标准化执行。

2.3 操作标准化

对操作标准化的理解有三个方面。第一，确保员工在正常生产操作过程中不受伤害的安全操作规程。第二，对员工的身体健康不造成任何威胁的动态作业方法。第三，在存在各种有毒有害因素的作业环境时，员工穿戴防护用具用品，掌握应急处理的方法[4]。

工作性质所要求的3项操作标准化，一是指人的安全操作规程，保证人在生产操作中不受伤害；二是作业姿势作业方法，要符合人的身体健康；三是在作业环境中存在各种有毒有害因素时，作业者必须穿戴的防护用具用品以及处置办法。

2.4 过程控制标准化

就安全而言，过程控制的核心就是控制员工的不安全行为及物品的不安全状态。控制方式可分为预防控制、更正控制、过程控制、事故控制四种。

2.4.1 预防控制

通过对新入职员工、在职员工的统一教育培训，确保员工树立正确的安全标准化意识，认识到安全标准化是惠及我厂、利及个人的行为。只有厂区效益提升，职工才能薪水待遇增加；只有厂区长久发展，职工才能工作稳定。而实现厂区效益提升、长久发展的关键，就是严格执行安全标准化。

组织针对所有新入职员工的安全标准化教育培训项目，对他们进行严格的安全标准化教育知识讲授及训后考核，确保厂内每一个新员工对安全标准化有深刻的认识、并将在未来岗位恪守安全标准化要求准则、严格遵守安全标准化的执行条例。

组织在职职工定期进行回炉教育培训，提升他们对安全标准化的认识觉悟，加强员工对安全标准化的遵守意识。对在职员工存在的突出安全标准化认识错误进行严厉批评，对严格、自觉执行安全标准化的员工进行表扬和事迹宣传。

2.4.2 更正控制

更正控制，即当职工的作业行为偏离安全生产标准化的要求时，企业安全标准化的负责人在检查出问题的第一时间对职工进行叫停作业、勒令限期整改，指导该作业项目满足安全标准化要求。

企业中定期进行安全生产标准化的检查，分别是每周全面检查和每月随机抽查。

每周全面检查，即各部门的安全员对每周的作业进行全面检查，对违规作业项目进行登记、限期整改。每月随机抽查，即每个月份主管对所有部门的作业项目进行抽查，校核违规作业项目。对于月抽查到的违规作业项目进行追溯周全面检查历史记录，对本月违规多的员工扣除奖金、并重新培训考核。

实行将全面检查和随机抽查相结合的更正控制做法，一是防止检查人员弄虚作假，确保安全生产标准落实的有效性。二是强化员工安全生产标准化的意识，确保员工按章操作，杜绝后患。

2.4.3 过程控制

过程控制，即控制正在作业的行为，如施工工艺控制、施工方法控制、动火控制等。过程控制要求安全员、主管及相关的职能人员现场检查，及时制止违规现场，要求员工停止不符合安全生产标准的作业方法。本厂的安保处、部门的安全员及小组的安全员等各级安全管理人员，是构成安全过程控制的基础，确保有效的过程控制，坚决执行安全标准化。

2.4.4 事故控制

事故控制，即对员工的不安全作业行为、物品的不安全状态、发生事故后所采取的控制措施。事故控制的目的是防止不安全作业行为重复出现、消除物品的不安全状态。

安全标准化要求企业认真反思已经发生的事故，仔细剖析事故发生的原因，缜密制定相应的措施。事故控制室最后一层控制，如果出现事故控制，则意味着预防控制、更正控制、过程控制没有有效执行或者安全标准化存在漏洞。企业应当深刻地反思所有控制，完善前三种控制，直至事故控制消失。

3 结论

安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的生产理念，通过生产中安全规范化管理宣传，使用过程控制手段，注重长效生产安全管理，尽可能制定符合本厂的安全生产规范化管理方式，使本厂安全标准化持续改进，实现安全标准化的长效机制。但实现安全生产标准化工作的压力仍然很大。如何采取适合本厂生产经营现状的安全生产标准化，使企业安全生产状况得以有效控制并稳定好转，是当前安全生产工作的重要使命之一。

[1]李聚文.浅谈安全标准化与职业健康安全管理体系[J].啤酒科技, 2007(4)： 13-14.

[2]北京市安全生产监督管理局.北京市安全生产标准化工作新闻发布会召开[EB/OL].http：//zhengwu.beijing.gov.cn/ gzdt/bmdt/t1075778.htm, 2009-08-19.

[3]吴凯.安全生产标准化激励约束机制的建立探讨[J].中国安全生产科学技术，2011,07(2)： 164-167.

[4]姚智远, 徐峰.标准化建设是企业安全管理的基础[J].中国石油和化工标准与质量, 2007,27(5)： 22-26.

Promoting Standardization Construction and Standardizing Enterprise Safety Management

ZHOU Guangqing, LIU Yin
(Sinotrans amp; CSC Jinling Shipyard, Nanjing 210015, China)

Safety production standardization is the standardization of production safety, in order to improve the safety of production。 The safety production mechanism is established from the aspects of the production conditions, production efficiency and production methods.At the same time, it is also the important measure in enterprises which aims to promote three aspects of the equipment, management and personnel to all achieve comprehensive safety standards.The article analyzes the significance of safety standardization through its definition.Combining with the existing problems in the implementation of the safety standardization process in Jinling Shipyard, it puts forward the establishment and improvement of long-term and efficient safety standardization with several methods and measures.

standardization of safety production; standardization construction; safety management

X923

A

10.14141/j.31-1981.2017.06.001

周广青（1984—），男，工程师，研究方向：涂装管理。