荔波：奋力书写脱贫攻坚新篇章

黎以坚

荔波突出重点，创新举措，精准发力，强力推进脱贫攻坚各项工作任务，脱贫攻坚

成效显著，成功列入全省脱贫攻坚整县推进示范县。

荔波作为国家扶贫开发重点县，贫困面大、贫困程度深、贫困发生率高，是黔南州扶贫开发任务最重的县份之一。

近年来，荔波县紧紧围绕中央、省、州扶贫开发工作的决策部署，按照“五个一批”“六个到村到户”的要求，坚持问题导向，突出重点，创新举措，精准发力，强力推进脱贫攻坚各项工作任务，脱贫攻坚成效显著，成功列入全省脱贫攻坚整县推进示范县。

5年过去，一份振奋人心的成绩单摆在我们面前：农村贫困人口明显减少，由2012年的6.46万贫困人口降至2017年的2.72万人，贫困发生率由40.93%下降至17.27%，农村居民人均可支配收入从4375元增至8491元，城鎮居民人均可支配收入从15526元增至25595元，全面小康实现程度从75%提高到93.8%。

健全机制 激发脱贫活力

为确保扶贫工作扎实有效推进，荔波成立县级脱贫攻坚指挥部、乡（镇、街道）脱贫攻坚工作站、村社区脱贫攻坚作战室的县、乡、村三级协同指挥的战役指挥体系，建立党政主要领导任“双组长”的脱贫攻坚工作机制。

大力支持鼓励贫困群众采取“先建后补”或“以奖代补”的方式，着力解决发展“短、平、快”种养殖类项目申报、采购程序繁琐、时间冗长的问题，提升群众带头创业、自主发展的积极性和自信心。2016年，已发放“特惠贷”资金2.11亿元、投入7057万元全面实施74个扶贫项目，发放创业担保贷款8556万元、教育扶贫资助资金1594万元，逐步推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，有效减少贫困人口10174人，15个贫困村出列。

为确保扶贫变“漫灌”为“滴灌”，变“输血”为“造血”，荔波县建立精准识别、精准扶持、社会帮扶、教育培训等机制，把贫困户全部纳入网格化管理，建立口袋书、明白卡，将扶贫措施与建档立卡结果衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以扶持。积极争取县内外慈善组织、爱心企业和爱心人士，通过带信息、带项目、带市场、带技术和扶产业、扶学业等多种途径，帮助贫困村和贫困户实现脱贫。

今年，荔波以春季攻势、“大比武”行动、秋季攻势为抓手实施精准脱贫“绣花功夫”，理清工作思路，细化落实责任，明晰帮扶流程，探索形成“六个一”（即一户一策、一户一卡、一周一话、一月一访、一季一清、一月一查）精准扶贫工作法。

5年来，共争取到社会扶贫开发项目126个，涉及财政扶贫资金1.8亿元，拉动扶贫开发资金3亿元；广州市白云区、省教育厅对口帮扶及社会帮扶资金达8000余万元；共开展县、乡、村脱贫攻坚精准扶贫瑶绣、水族马尾绣、月嫂、SYB创业技能、厨师、导游、驾驶等实用技能培训1000余次，培训人员4万余人次，实现就近就业2万余人。

夯实基础 筑牢脱贫根基

荔波把贫困人口精准脱贫作为“第一民生工程”，把夯实农村基础设施摆在扶贫开发的重要位置，着力解决行路难、用电难、灌溉难、饮水难等问题，改善贫困户生产生活条件，助推扶贫攻坚步伐。

要致富，先修路。5年来，驾荔高速建成通车，贵南高铁、三荔高速、机场改扩建、樟江航运开工建设，高速从无到有，高铁梦想成真。先后开辟广州、深圳、重庆、海南、天津等18条航线，“两高两航”综合立体交通体系逐步形成。建设完工134公里国省道、40公里县乡公路、593公里通村油路和8座县乡桥梁，全县通车里程达1320公里，率先在全州实现乡乡通油路、村村通沥青（水泥）路。

水利是农业的命脉。荔波大力实施水利建设“三年大会战”，积极推进三荔、尧柳、大土水库等5个骨干水源工程，5年来，建成水利项目和山洪灾害预警监测系统247个，农村饮水安全实现全覆盖，有效灌溉面积率达43.28%。成功列入贵州省第四批、第七批小型农田水利建设项目重点县，水利项目“建后资产管护移交制”和“建设申请承诺制”得到国家和省州水利部门充分肯定。

助圆住房“梦”。近年来，荔波县针对深山区居住条件恶劣、一方水土养不起一方人情况，大力实施易地扶贫搬迁，为他们打开了一扇扇脱贫之门。“要是还住在深山里，我儿子就读不上书，考不上大学了。”记者见到荔波县瑶山瑶族乡拉片移民新村老书记谢永元时，他刚从外面回来。卷着袖子，裤腿高挽，一手提一只瑶山鸡——下午有游客要到家里吃饭，他得提前预备菜品。

2003年，33岁的谢永元响应政府号召，带着一家人从瑶山乡偏远贫瘠的深山区搬到通水、通电、通油路的拉片移民新村安了家，做起了农家乐生意，不但改善了生活质量，家庭收入也大幅提高。“以前住在深山里，生活太苦了。”石头里长的庄稼产量很低，一到冬天就断粮，全靠政府救济。如今，谢永元的生活大变样。儿子考上了湖南的一所大学。“我现在搞农家乐，旺季最高一天有三四千元的毛收入，淡季也有几百元，一年下来能挣七八万元。”

壮大产业 加快脱贫步伐

为增加贫困农民收入，荔波县坚持“宜农则农、宜游则游、宜商则商”的原则，通过发展壮大农业特色产业、旅游产业、电商产业等富民产业，加快推进脱贫攻坚步伐，带动群众脱贫致富。

做强旅游产业。荔波县始终坚守发展与生态两条底线，以绿色生态为基础，以红色文化为引领，以全域旅游战略为抓手，积极探索乡村旅游扶贫，大力发展特色高效观光农业、民宿旅游、农家乐、家庭旅馆、乡村客栈等涉旅产业，让广大群众搭上“旅游台”、吃上“旅游饭”，助推贫困户脱贫致富。5年来，成功打造洞塘梅原、联山湾、五眼桥等农家乐接待示范点23个，成功打造淇江寨票、懂蒙、董岛、水浦等民宿示范点7个，农家乐接待1000余家，旅游直接从业人数达2万人，旅游带动6.83万名群众脱贫致富，形成了“发展旅游—带活经济—致富百姓”的连锁效应。

做大特色农业。围绕打造“国家农业公园”“全国安全食品示范生产基地”，加快农业特色产业发展，推进农业 “接二连三”，实现农业产业发展带动群众脱贫。

5年来，荔波成功创建省级高效农业示范园区5个，省级农业科技示范园区一个，建成拉岜蜜柚、龙宝山桃园、新寨枇杷3个万亩产业化示范基地，发展精品特色经果种植17.32万亩，无公害蔬菜19万亩，茶叶2.5万亩，桑蚕2万亩，建成标准养殖场309个，培育龙头企业35个、家庭农场65个、规模养殖场305个和专业合作社276个，“三品一标”认证36个。“荔波蜜柚”获国家地理标志认证商标，荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国平安农机示范县、农业综合开发项目优秀县称号。