党建引领促产业花开

许红洲

近年来，保康县不断强化党建引领作用，出台《保康县“基层党建+产业发展”实施方案》，大力推行特色主导产业“88111”模式，即各村80%的土地用于发展特色主导产业、80%的农户从事特色主导产业、100%的村干部带头发展特色主导产业、100%的党员发展特色主导产业、100%的村有集体企业或经济实体，通过发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，切实把党的政治优势和组织优势更好地转化为产业发展优势，促集体持续增收，促农民脱贫致富。

围绕发展建组织。打破传统式、条块式的党组织设置模式，根据产业规模、从业党员人数，因地制宜组建产业党组织，把党组织建在产业链上，让群众富在产业链上。牢固树立党管一切原则，让党组织掌舵产业发展。“全国先进基层党组织”尧治河村形成了以村党委为核心、党支部为支撑、村企业为平台的党建格局。2016，该村集体经济纯收入达到2亿元。

拓宽视野选能人。全面落实村党组织书记专职化管理，采取从农村致富标兵中选用一批、从创业返乡成功人士中选配一批、从大学生村官或大中专毕业生中选拔一批、从复退军人和村教村医中选任一批的方式，让政治上的红人、创业中的能人、发展中的富人担任村党组织书记。目前，全县共有“能人型”党组织书记190名，占74%。在广大农村党组织书记的带领带动下，县内茶叶、核桃、食用菌、烟叶等主导产业继续巩固，药材、蔬菜、养殖、旅游等新兴产业异军突起。

党员带头创示范。实施“党员领富致富工程”，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，引导党员领办创办专业公司、龙头企业和专业合作社。实施“人才回乡创业工程”，加大外出务工能人摸底联系，积极宣传本地资源优势和发展潜力，鼓励在外创业党员回乡创业、带领发展。实施“后备干部培养工程”，按照主职1：2、副职1：1的比例培养选拔村干部梯队，把党员中的致富能手、产业大户、企业（专业合作社）负责人培养成村干部，让党员干部在产业发展中担当主力军。900多名优秀人才被纳入后备干部数据库，38名表现优异的后备干部進入村“两委”班子，为明年换届打下坚实基础。

村社合一闯新路。出台《扶持壮大新型经营主体、助推产业精准扶贫工作行动计划》，大力支持村集体注册成立合作社、企业，发展集体经济组织，引导村民以土地作价入股，推动土地流转，实行“村社一体、合股经营”。近年来，全县先后注册成立农业龙头企业35家、专业合作社657家、家庭农场70家。各类新型经营主体与贫困户签定帮扶协议1.4万份，辐射带动贫困户新建特色产业基地6万余亩，实现特色产品订单销售2.8亿元，7000多名贫困户靠产业脱贫。

成果共享惠民生。强化民本理念，让广大群众参与产业发展，监督产业发展，共享发展成果。按照“支部+基地+合作社（企业）+党员+群众”五位一体的发展模式，动员全县80%的群众投身特色主导产业发展。实施“五务”公开，强化村民自治。产业发展不仅让群众腰包鼓了起来，而且增强了集体实力。2016年，全县20个贫困村脱贫出列，2.6万贫困人口脱贫销号，出现了一大批集体经济收入百万元村、千万元村。

（作者系保康县委常委、组织部部长）endprint