守正出新促“整县推进”

冯全锋

2017年，枣阳市按照“全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进”要求，以“五强创示范”工作全覆盖为抓手，坚持同步启动、分类指导、样板示范、整体提升，通过“串点成线、连线成片、聚片成面，点线建精、整片建强”，全面提升全市基层党建工作科学化水平。

立足“早”字抓布局。省委部署基层党建“整县推进”工作后，枣阳市委立即行动部署，市委提出了基层党建组织体系过硬、党员队伍过硬、服务能力过硬、制度规范过硬、基础保障过硬的“五个过硬”目标要求，并确定新市镇、吴店镇、南城街道（1个山区贫困乡镇、1个经济发达乡镇、1个城乡结合部街道）作为县级试点先行示范推进。

紧盯“细”字抓推进。按照“三年计划、年度实施”的安排，明确时间节点和任务，逐项抓落实。制定了各类别党组织规范化建设标准，对各类型基层党组织进行拉网式、全覆盖调查摸底，做到底数清、情况明。逐个分析研判，按照“示范、一般、后进”三类，建立分类管理台账。在全市实施“一镇一品、一村一特”工程，实行“一书一簿一册”记实制度，开展“三述两评一增强”活动等。

圍绕“督”字抓落实。落实市“四大家”党员领导干部党建工作联系点制度，每人确定1个乡镇和3个市直单位作为“整县推进”工作联系点，解决具体问题，定期督办指导。创新考评方式方法，将平时考评和年底考评相结合，形成一年多考、一年多评的综合考评机制。年末，对各基层党组织党建工作情况严格考评并进行民主评议，同时，开展“基层党建工作突出单位”评选活动。

聚焦“实”字抓提升。突出内上下功夫，发挥引领作用。结合镇村实际，让党建与中心工作深度融合。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，在全市77个建档立卡贫困村实现了“第一书记”全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人；推行“党支部+合作社+农户”产业发展模式，实现了“1+1+1>3”的叠加效应，走出了一条富民的新路子。endprint