“美好生活”也是一切公共决策的目标

秦德君

“美好生活”成为非常亮眼的高频词，成为贯穿报告始终的一根红线。

五年前，在十八大闭幕后的记者见面会上，习近平总书记在讲话中说“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。五年后，在十九大开幕会上，习近平代表十八届中央委员会再次号召全党“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。

综观十九大《报告》，至少有八次谈到“美好生活”。如论述新时代是“不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”，指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”，提出“完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要”，强调“从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”，“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”……

从开篇的“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，到《报告》最后一句话“实现人民对美好生活的向往继续奋斗！”“美好生活”成为非常亮眼的高频词，成为贯穿报告始终的一根红线。

十九大报告关于“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一重要判断，揭示出现阶段我国社会主要矛盾的性质，是一切公共决策的依据。报告反复强调的人民对“美好生活”的向往，一方面是一种“已然”。改革开放以来人們生活质量不断提升，有了很多获得感、幸福感；另一方面它又是一种“应然”，人们对美好生活的向往呈现爆发式增长，如期待有更廉价宽敞的居所、更良好生态的自然环境、更丰富的精神文化生活、更为公平正义和谐的社会环境。老百姓不仅在物质层面有了新要求，对民主、法治、公平、正义、安全等也有了更高的期待。

一切好的方针政策、一切合乎人民利益的公共决策，最后都要归结到能够有效地提升人民群众的美好生活上。“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”体现了伦理正义，体现了马克思主义唯物史观，是辩证唯物主义和历史唯物主义原理的生动体现。当然“美好生活”的实现，“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，而要靠全体国民脚踏实地、勠力同心。最重要的是如何全面深化改革，特别是切实推进“放管服”改革，确保公共决策最大限度地体现和遵从民意。

“红雨随心翻作浪，青山着意化为桥”，一定意义上，一切改革、发展、政策、举措、创新成功与否、好坏与否，都可以用能否真正为人们带来“美好生活”作衡量。由此包括公共管理、社会治理在内的一切公共决策过程，都应以如何满足“人民对美好生活的向往”、 增进民众的实际福祉作为基本目标。endprint