工程经济管理风险及防范措施探究

何立勇/华润电力投资有限公司

工程经济管理风险及防范措施探究

何立勇/华润电力投资有限公司

工程经济管理是一项综合性要求很高的工作，对施工企业的生存和发展有着重要的影响，合理认真正确的分析工程经济管理风险问题，做好有效规避、对施工企业的收益有着重要的影响。实现工程技术和经济管理技术相结合，对于工程经济管理产业的合理发展有重大影响，对社会主义现代化建设也有着重要的作用。本文探讨了新形势下工程经济管理风险及防范措施。

工程经济；管理风险；防范措施

做好建筑工程经济管理工作在建筑工程中具有重要意义，完善的经济管理体系能有效提高建筑企业的经济效益和长远的发展。因此，建筑企业一定要提高对经济管理工作的重视，加强建筑工程的经济管理建设，选拔优秀的管理人才，采用先进的管理理念，加强合同管理，有效控制建设成本，提高经济管理水平，降低经济风险，提高经济效益。

一、新形势下工程经济管理中存在的风险

（一）投标报价风险

1.施工图纸与实际不相符合。

许多工程企业有时为了包揽更多项目，会在施工未开始前就已经组织了招标工作的进行，在最初阶段制定的项目计划也会出现很多地方的不足，可能导致在设计项目的过程中出现漏项的现象，这样，在正式施工时，发现施工图纸与实际的情况不相符合。

2.项目清单与招标计量规则不符合。

招标方有时给出的计量规则和项目列表中的内容存在巨大差异，而投标方也会在报价上呈现不符合工程实际价格。另外，招标方在给投标方提供参考文件时只有施工图纸，而没有提供计量规则，投标方在项目施工的过程中只能以现有图纸为参考，容易产生报价不准确的情况。如果报价低却抢到投标，但在具体的施工中对工程项目的投资费用远远超过报价的费用，这样就会使投标方得不偿失。

3.压价投标风险。

企业数量大，且参差不齐，各个建筑工程企业为其自身的利益，相互之间出现投标报价较低的情况，就会导致内部开始压价。如果在淡季，市场的项目较少，相反建筑工程企业较多，建筑工程企业就会把各自的投标报价压低。还有，因政府部门的管理缺失，没有对建筑工程企业的压价投标进行制度上的约束，可能导致企业资产出现混乱的情况。

（二）合同签订风险

新形势下合同签订的风险主要来自于承包方与分包方之间可能导致的风险，双方在施工之前未能签订合同，而是在施工过程中或者结束后补签合同，导致工期延误的情况出现，产生了纠纷。且企业在签订合同时缺少法律规定的标准与规范，使合同存在着很大的效力风险，如对于合同本身，没有使用规范合同条款内容，条款的各项步骤缺乏规范，给双方都带来了潜在的风险；在材料的选购方面，合同中可能没有明确规定使用哪些具体的施工材料，而承包方为了节约成本，使用较为劣质的材料，降低工程项目的质量，给工程造成了不可挽回的损失，损害了合同签订双方的利益。

（三）施工管理风险

施工质量风险作为一项突出的因素，在施工的过程中，施工图纸不科学的设计会对工程项目造成很大的影响；在人员配置方面，可能出现施工人员素质较低，责任意识不强，无法保证工程施工的质量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人员安全意识薄弱，操作不当，造成了很多安全隐患，影响到工程的质量；而由于施工方案制定的不合理，相关人员没有对方案进行严格的内容审查，致使很多方案与实际情况不相符，加大了工程投入的风险。

（四）工程经济管理中的劳务外包的风险

实际施工市场上有时存在着这样的情况，如项目公司拿到项目后自己并未开发进行，而是外包给别的小公司完成，其从中间拿差价，这样层层的分包很有可能使最终施工的建设方在各方面的资质是不合格的（与要求的实际建设方的资质相比）。而且现实生活中，有些工程队完全是因为临时需要而拼凑起来的，无法保证工程质量，工程管理也存在着缺陷，施工队的建设人员安全意识薄弱，导致施工的水平不高，这样，有时出现的劳资纠纷或工伤等事项的解决给项目的正常运作可能带来各种法律风险。

二、新形势下工程经济管理风险的防范措施

（一）有效控制工程投标报价

工程企业要提高投标报价的水平，结合企业的管理水平，进行科学的评估，认真测算工程项目的成本，确定一个能够接受的最低价格，在竞标过程中，一定要保持头脑清醒，避免企业遭受压价带来的巨大损失。招标方与投标方对招标工程要正确认识，摆正思想，明确双方的义务和权力，根据工程的实际情况，制定科学合理的施工方案、预算及报价，同时施工方对投标项目进行全面细致的分析预算，控制成本费用并结合实际进行报价，避免不合理或有意压低或提高价格，坚持公平、公正、平等、互利的原则，才能保证工程项目的顺利实施。

（二）合同阶段的风险防范

在合同拟定是，需要根据我国的法律法规来进行，评审阶段充分考虑合同中的问题，保护业主和承包商的权益，也能在之后的施工中出现突发事件时的索赔提供依据。在合同签订阶段，业主和承包商双方充分交换意见，找到对双方都有利、双方都能接受的条款，保护双方的合法利益，也能明确界定双方应该承担的责任，这样能避免合同风险。严格按照合同签订的程序，合同的变更需要有书面记录，方便之后的查阅，一旦出现突发之间之后，需要做好相关资料的收集各种，保证索赔各种的进行，也能保证双方的权利不受侵犯。

（三）工程技术与经济管理的有效结合

针对工程施工过程中时常发生施工实际情况与设计图纸不相符，造价师大多不参加施工方案研究，只是根据工程的设计图纸进行工程预算，施工方案缺少经济比选，无从进行经济分析，导致工程预算与实际施工费用存在差异。因此，今后应加强工程技术与经济管理的合作，工程设计人员与造价人员进行有效的沟通，从组织机构上将两者有机地结合起来，工程与经济，两者相辅相成，形成综合功能的团队，从管理层到作业层，都应树立成本控制意识和全员经济意识，统筹兼顾，将安全、质量、进度、成本管理进行最佳组合，进而加强风险管理, 努力规避、转移和减轻风险，作风险的驾驭者，从粗放型管理向精细化管理转变，提高集约化管理水平，才能保证企业作强作大，取得较好的经济效益，才能实现社会效益与企业效益统一，才能使工程项目方与施工方都达到快、好、省的目的。

（四）有效提高施工队伍素质

工程施工的顺利进行，需要一个高素质、好管理的施工队伍，对施工队伍的综合素质进行全方位的培训，严格执行准入制度，资金、信誉、业绩、技术实力、熟练工人等有关指标实行分级培训与管理，按工程大小、难易程度实行相应的准入制度是组织施工队伍的前提和基础，施工方在组建施工队伍时，需要根据工程的实际情况，适当提高招聘要求，严把入口关，加强教育和培训，提高施工人员的专业技能，施工队伍增强安全意识，尽快熟悉工作环境，提高他们的风险辨识处理能力，可以有效避免施工过程中出现各种安全隐患问题。

三、结束语

总之，经济与工程有着相辅相成的联系，工程承建单位只有在项目实施过程中不断强化各种风险管理意识，提升管理风险问题的力度，努力规避、转移和减轻风险问题，作风险的驾驭者，从传统粗放式管理模式转变为精细化管理模式，提升企业的集约化水平，才能保证企业做大做强，从而获得更高的经济效益。

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何立勇，男，大学本科学历，经济学学士学位；工程师/经济师职称；国家注册监理工程师、招标师。