宁 东 全朋洋 / 中国建筑第八工程局有限公司西北分公司
浅谈项目施工过程中的成本管理及控制
宁 东 全朋洋 / 中国建筑第八工程局有限公司西北分公司
成本管理是建筑工程成本控制的重要方法之一,为了提升整体工程质量,同时降低工程的施工成本,成本管理应该得到施工单位的重视,在施工过程中在遵循项目施工成本管理原则的基础上,通过增收途径、节支途径实现对工程的全面控制。本文介绍项目施工过程中成本控制的意义及其原则,提出了土木建筑工程项目施工成本管理的有效措施。
建筑工程;工程项目;施工;成本管理
建筑工程项目施工成本管理贯穿工程建设全过程,它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给予高度的重视,以期达到提高企业经济效益的目的。施工项目成本管理的目的在于降低项目成本,提高经济益,然而项目成本的降低,除了控制成本支出以外,还必须增加工程预算收入,因为只有在增加收入的同时节约支出,才能提高施工项目成本的控制水平。因此,必须加强建筑工程施工全过程的成本控制与管理,才能更准确合理地控制好施工项目成本。
项目施工过程中成本控制有着重要的意义:工程项目施工过程中的成本控制的目标就是利用科学管理的方法,合理的控制成本,以提高施工企业的经营效益。项目施工过程中的成本控制是施工项目管理的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是项目施工管理的核心。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下,成本越低,盈利越高。
建筑企业的外部经营环境,包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近年来,我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡,减少了施工企业在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性,这些外部环境的不断改善,也对建筑施工企业提出了更高要求,要想能够取得利润,必须加强成本的管理。
一个企业存在的意义,在于它向社会所提供的产品,以满足国民经济发展和人民物质文化生活水平日益增长的需要,同时也在于追求企业经济效益的最优化。就建筑企业而言,成本管理应体现在施工项目管理的全过程中,施工项目管理的一切活动实际也是成本活动。企业应运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本,创造经济效益,使之成为企业效益的源泉。
施工项目成本管理的水平和结果,可以使建筑企业掌握施工项目的管理状况及实际所达到的水平,并为绩效评价提供直观、量化的佐证。因而施工项目成本管理成为施工项目管理评价的客观、公正的标尺。施工项目成本管理为建筑企业对施工项目的考核和奖惩奠定了基础,可以有效防止人为的不公正因素的干扰,从而为建筑企业制定、实施有关的制度和办法提供依据。
建筑施工工程应实行全过程成本控制。建筑施工工程成本的发生涉及到项目的整个周期,因此,建筑施工工程成本控制应从施工准备开始,经施工过程至竣工等各个阶段。因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,使建筑施工工程成本自始至终处于有效控制之下。
建筑施工工程的成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,将建筑施工工程开发的工、料、机投入到施工过程中,收集项目开发成本发生的实际值,将其与目标值相比较,进行动态监控。
在实施目标管理的过程中,成本管理目标的设定应切实可行,要落实到部门甚至个人,做到责、权、利相结合,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。
节约是建筑施工工程成本管理的基本原则,是指节省建筑施工工程施工的人力、物力和财力,节约绝对不是消极地限制与监督,而是要从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出现偏差,以优化施工方案。
认真会审图纸,积极提出修改意见。会审图纸时,对于结构复杂、施工难度高的的项目,要从方便施工,有利于加快工程进度和保证工程质量,又能降低资源消耗,增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同,同时办进增减费用;加强合同预算管理,增创工程预算收入。深入研究招标文件、合同内容,充分考虑可能发生的成本费用,包括合同规定的属于包干(闭口)性质的各项定额外补贴和合同规定的“开口”项目,作为增加预算收入的重要方面,积极向业主申请补偿(索赔),保证预算收入;强化变更、索赔,围绕增效开展工作。施工期间对施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度,及时办理变更和增减账手续。施工企业面临的施工风险愈来愈大,特别是承包国际工程时,更离不开索赔。
确定先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、装备情况、人员素质等,选择先进可行、经济合理,而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案,合理安排工艺流程和布置施工现场,保持施工的均衡性、连续性,是降低成本、实现成本目标的基础;人工费控制。按照预测单价,分解出人工费,在实施过程中加强管理,防止人工费超出指标;材料费控制。制定材料用量计划,确定主要材料的投标价格,调查目前市场价格,确定预测单位。材料费控制在质量合格的情况下,主要是质量和价格的控制,材料用量要严格把关,不得超数量;材料价应货比三家,选择价格低者,不得超出投标材料价格,如价格上涨超出了投标文件规定的“不调整单价的幅度”时,应做好材料价格的原始记录,保存凭证,通过正常途径,向业主提出赔偿“工程造价增往昔预留费”。材料费控制应严格执行进、出库制度,进库验收、记帐;出库要登记数量、用途、领用人。
总之,施工企业项目管理的最终目标,是以低成本、高质量和短工期取得较大的利润,其中低成本是这个目标的基础和核心。成本管理水平的高低,直接影响到企业获得利润的多少。通过采取各种措施降低工程成本,可以提高施工企业的赢利水平,实现企业的目标利润,创造良好的经济效益。
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