公安部交管局曝光重大事故隐患 发布风险预警要求各地交管部门对严重交通违法行为“零容忍 严打击”

文 本刊编辑部

公安部交管局曝光重大事故隐患 发布风险预警要求各地交管部门对严重交通违法行为“零容忍 严打击”

分别造成19人、9人、8人死亡。

经公安交通管理部门调查，这些事故暴露出企业主体责任不落实、动态监控形同虚设、源头装载肆意妄为、用车单位把关不严等严重安全隐患，甚至发现一些涉事客车和企业存在人为关闭GPS监控、后台数据造假等严重问题。

广东惠州“7·6”重大事故中，涉事的揭阳市汽车运输总公司揭西分公司涉嫌非法篡改动态监管平台数据，企业所属的129辆客车车速记录全部造假，该公司还有10辆大客车存在100多条历史违法记录，最高的一辆竟有173条。

河北承德“7·6”死亡9人事故中，涉事的旅游客车为青岛市国内旅游总公司的挂靠车辆，安全带全部绑在座椅下方无法使用，死亡的9名乘客全部是旅游客车侧翻后被甩出车外。肇事的重型厢式半挂车核载31吨，实际载重152.8吨，严重超载高达392.9%。源头装载企业内蒙古赤峰市远联钢铁有限公司监督管理缺失，肆意为大货车严重超载装货，严重危害道路交通安全。

云南临沧“3·2”事故中，肇事的重型罐式货车设计装载货物为木炭粉，核载13.9吨，实际装载货物为水泥，实载47.8吨，超载高达243.9%。涉事

公安部交管局有关负责人介绍，近期交通事故风险有以下三个特征：

一、营运车辆肇事多发，货运风险突出。今年营运车辆肇事突出，7起重大事故都涉及营运车辆，其中客运车辆肇事4起、货运车辆肇事3起。从经济运行宏观的背景看，今年以来，各地基础设施建设投入大，水泥、砂石、钢筋等建筑原材料需求显著增加。据统计，上半年全国新增货车156万辆，月均增幅为5年来最高水平；1月至5月公路货物运输量同比增加9.3%。同时，货车超速、超载等问题突出，云南临沧发生的重大交通事故和河北承德9人死亡事故均为严重超载货车肇事。

二、国省道事故反弹。7起重大事故中有5起发生在国省道上，去年11起重大事故中仅有3起发生在国省道。这也说明由于今年国省道货车流量增加，客货车混行肇事风险加大，今年云南、江西、河北三起重大事故和河北承德9人死亡事故都发生在这类混行路段。

三、雨天事故易发。受今年汛期范围广、雨量大、时间长影响，6月，雨天共发生较大以上事故10起，同比上升25%；进入7月以来，广东、河北、四川2天时间内连续发生三起雨天的重大、较大事故，

7月21日8时30分许，在河北省蔚县109国道219公里加300米处发生一起重大交通事故。公安部领导高度重视，迅速派出由部交管局领导带队的工作组赶赴现场，指导事故调查处理工作。与此同时，公安部交管局针对近期发生的交通事故风险特点，结合事故统计分析和形势研判，发出交通安全风险预警。的云南华润水泥（弥渡）有限公司装载环节管理缺失，肆意为罐式货车非法装载水泥并超载装货，重点货运源头监管措施不落实。

文 本刊编辑部

内蒙古呼伦贝尔“4·29”事故中，肇事大客车以报停检修名义非法承揽旅游包车业务，驾驶人擅自关闭车载动态监控装置行驶，该公司未能及时发现和制止。目前，有关地方公安机关已经对今年7起重大交通事故涉事企业相关负责人采取强制措施，依法追究法律责任。

数据显示，7月至10月历来是大事故高发期，近三年这一时期发生10人以上重特大事故占全年的44%，高于平均水平11个百分点。结合事故统计分析和形势研判，公安部交管局发出四大交通安全风险预警：一是天气炎热降雨多，意外风险上升。7月至10月，各地降雨天气增多，同时夏季台风和极端天气增多，雨天道路湿滑、能见度下降，容易发生车辆追尾、翻车事故和二次事故。高温炎热条件下，驾驶人精神状态不好，操作失误风险高。车辆也易发生爆胎、自燃及危化品运输车泄漏、失火等问题。另外，泥石流、滑坡也会对过往车辆造成威胁；二是旅游出行迎来高峰，客运安全风险加剧。暑期学校放假、机关企事业单位休假，加上国庆、中秋长假，7月至10月是全年旅游出行高峰，在供需失衡情况下，非法包车问题十分突出，旅游客运风险明显增大。加上一些旅游景区位于山区，急弯陡坡路段多，部分旅游客车驾驶人路况不熟，极易发生事故；三是具有夏季特点的违法增多，周末及夜间风险加大。夏季天气炎热，驾驶人容易疲劳乏力、情绪烦躁，超速行驶、疲劳驾驶等违法肇事加剧。同时，夜间娱乐聚餐活动明显增多，酒驾毒驾进入高发期；货车驾驶人“赶夜路”带来的夜间事故也将会增多；四是学生放假及集中开学，涉学事故风险上升。暑假期间，部分农村留守儿童进城探亲，由此引发的客车超员隐患突出。9月还将迎来全国学校“开学季”，全国各级各类学校将集中开学，几千万大中小学学生将返回校园，长途客车、校车、学生接送车辆又将迎来一次运输高峰期，导致学生群死群伤事故风险上升。

公安部交管局表示，为有效遏制重特大道路交通事故发生，按照国务院安委会和公安部的统一部署和要求，全国公安交通管理部门将坚决对严重交通违法行为“零容忍，严打击”，严格管理，严格执法，为群众出行创造安全畅通的道路交通环境。

同时，公安部交管局提示交通运输企业务必切实履行安全生产主体责任，严格落实安全管理制度，特别要加强GPS动态监控系统管理，及时发现和纠正交通违法行为，消除安全隐患；相关货物生产、储存、销售企业要严格按照货车核载质量和作业规范进行装载，严禁超载装货，严禁为不具备资质、不符合规定的车辆装货，否则将依法追究责任。广大客货运驾驶人要严格遵守交通法规，切勿超速、超载、超员行驶和疲劳驾驶，遇恶劣天气驾车一定要注意做到“降速、控距、亮尾”，避免因违法或疏忽大意导致事故发生。为了社会公共安全，为了自己和他人的生命安全，公安部交管局提示广大交通参与者，外出旅游请务必在正规场站、公司选择具有合法营运资质的车辆和驾驶人，切勿乘坐私揽客源的“黑客车”。要坚决抵制乘坐超员客车，一旦发现车辆有超员等交通违法行为，可通过电话、微博等方式向公安交管部门举报。

链接1：坚决打赢重特大事故预防这场硬仗

道路交通安全是公共安全的重要组成部分，不发生重特大道路交通事故是全国公安交管部门为做好十九大安保维稳的一项重大政治任务。这项工作不仅是各级公安交管部门贯彻落实习近平总书记“四句话、十六字”总要求的具体体现，也是全警动员令，担当奉献，主动作为，切实增强历史使命感、政治责任感和工作紧迫感，狠抓关键措施落实，坚决完成重大政治任务的信心和决心。

近年来，群死群伤道路交通事故的源头多为“两客一危”车辆，肇事多发的源头是大货车严重超载。这次整治攻坚战明确把“两客一危”车辆和严重超载大货车作为重点，只有紧紧扭住这个“牛鼻子”，群死群伤的事故才会大大减少。各级交管部门要明确重点，抓住关键，坚决克服麻痹松懈思想，坚决杜绝作风不实的问题，突出“四车”监管，“清零”源头隐患，严查“三超一疲劳”违法行为，全力打好隐患歼灭战和路面防控战。

我国幅员辽阔，农村公路里程长、安全防护设施少，机动车、驾驶人增长快，管理力量缺乏，再加上农村群众安全意识淡薄，面包车超员、货车违法载人现象普遍，重特大交通事故易发多发。可以说，农村是事故预防的重点，也是最大的短板，物防、人防，既考量着管理者的智慧，也考验着管理者的韧性。

较长一段时期内，我国人车路等道路交通要素持续保持快速增长，警力有限民力无边，社会协同共治成为道路交通安全的治本之策，互联网大数据等技术力量的发展也给道路交通安全插上腾飞之翼。贵州通过搭建道路交通安全监管综合云平台，各级公安、安监、交通运管以及运输企业管理人员共同履行行业监管责任和企业主体责任，形成监管合力，在山高弯多路险的贵州“两客一危”重点车辆实现连续三年重大道路交通事故零发生，这些一线创新表明我国道路交通安全探索之路蕴藏着无限潜能。

安全工作重在预防，下好先手棋，打好主动仗，全国交警全体动员，吹响攻坚克难的战斗号角。打赢重特大事故预防这场硬仗，是党和人民的殷切期盼，是对全国公安交管部门执行力和战斗力的直接检验，更是对各级领导干部“四个意识”和担当精神的实际考验。各地要紧紧抓住重点车辆，抓住薄弱环节，抓住关键节点，以创新的思维推动现代科技应用与传统安全管理的深度融合，以深厚的感情做好战时的服务保障，确保十九大交通安保各项工作措施落到实处、取得实效，务求决战决胜。

链接2：全国交警集中夜查重点交通违法行为查处各类重点交通违法行为128.2万余起

为贯彻公安部“5·18”视频会部署，全力防范重特大道路交通事故，公安部交管局组织全国公安交管部门先后两次开展了重点交通违法行为集中夜查行动，全力消除重大交通安全隐患、化解安全风险，营造良好的道路交通环境。

据统计，“夜查”期间，共查处各类重点交通违法行为128.2万余起，其中客车超员4175起，面包车超员1299起，客车违法载货2万起。行动日期间，道路交通事故起数、死亡人数分别下降26%和19%。

据了解，夜查行动以农村地区、运输企业及客车、涉校车辆为重点，严查企业不落实动态监管责任、重点车辆夜间违规及超员、超速、违法载人等重点交通违法行为。各地公安交管部门依托公路交通安全防控体系，充分发挥机动车缉查布控系统作用，加强网上网下结合，相关单位联勤联动，形成工作合力。还会同交通运输、安监等相关部门深入辖区重点运输企业，突击检查了企业动态监控工作及相关安全制度落实情况。