石柱：三峡库区淹没县的“绿富美”

文/本刊记者 胡利娟

石柱：三峡库区淹没县的“绿富美”

文/本刊记者 胡利娟

群峦起伏，山岭叠翠，透过细雨蒙蒙，欣赏到了“巴渝新十二景自然景观”之一的黄水林海，别有一番风情。这里是重庆市三峡库区面积较大、保存完好的原始森林旅游景区之一，其位于石柱县，占地面积15万亩，林木覆盖面积达95%以上，被称为“重庆最美森林”。

小木屋、星空屋、集装箱房、北欧风帐篷、自行车道、休闲步道、景观栈道……此为因地制宜充分利用160亩弃渣场建成的石柱县G50冷水服务区生态旅游自驾营地。青山叠翠、绿草茵茵，使人仿佛置身仙境。

……

上述仅是石柱县实施天然林资源保护工程（简称天保工程）以来，全县生态环境质量持续变好发展森林旅游的一个个缩影。

自实施天保工程以来，“石柱人”上下形成了“不砍树、能致富”、“护绿脱贫、增绿致富、转型发展是出路”的共识。

据统计，目前，石柱县森林面积由2000年的122.7万亩达到现在的259万亩，森林覆盖率由2000年的38.3%提高到现在的56.8%，活立木总蓄积量由2000年的398.3万立方米达到现在的1200万立方米。

护绿：宁可不赚奖励钱不要有举报

“政府对于巡山护林中发现野火、乱砍滥伐等毁林行为都有奖励的，查明核实后有500元，但是我宁可不要这钱也不希望有举报现象发生。”站在石柱县黄水镇，看着两边青山，已是两年生态护林员的张明叔腼腆地强调，自己很高兴，现在大伙儿的护林意识很高，树林病虫害和乱砍滥伐现象基本没有，都知道“看林”搞”林家乐“能年年赚钱。

位于重庆东部的石柱县，在长江南岸、三峡库区腹心，是集少数民族自治县、三峡库区淹没县、国家扶贫工作重点县于一体的特殊县份。全县幅员面积3014平方公里，总人口54万人，其中以土家族为主的少数民族人口占79.3%。

而黄水镇，为保护全镇20万亩森林资源中则有独特的“五落实”和“五机制”。

黄水镇副镇长成川介绍说，“五落实”就是在森林资源管护上做到“人员落实、责任落实、措施落实、管护资金落实、物质落实”，而源头治理、奖励举报、巡查检查、一票否决和严厉打击是“五机制”。这些措施的实施，使全镇近十五年以来，无森林火灾发生，无非法占用林地现象。

据了解，黄水镇森林覆盖率83%，是全县森林覆盖率最高的乡镇。

同时，森林资源管护还与生态扶贫有机结合。黄水镇万胜坝村申绪田就是其中之一。

今年45岁、家中四口人的申绪田告诉记者，以前仅靠三分田，种点苞谷、土豆，一年收入最多4000元，连基本生活都维持不了，2016年被聘用为生态护林员后，一年补助6000元，平常除了巡山护林外，还可以利用空闲时间做点零工，再加上种田，现在一年收入2万元。“我一定会好好看管住好这片林子。”

“万胜坝村有天保护林员7人、生态护林员6人，全村生态效益补偿金65万元/年，户均1100元，最高5500元。”成川称，为推进扶贫工作，他们在聘请天保护林员和生态护林员时优先考虑贫困户，全镇现共聘用天保护林员37人，生态护林员25人，其中80%的护林员是贫困户，护林员年均管护费6000元。同时，还积极兑现生态效益补偿金，全镇每年兑现补偿金191万元，户均950元，最高11100元。

林美：资源变资产转型森林康养业

正是这群“护林卫士”，才有了“一江清水两岸青山”。

那么，该如何依托资源禀赋和生态优势，促进“资源变资产”？

近年来，随着森林资源量质同升，石柱县的生态环境明显改善，全县森林面积由2000年的122.7万亩增加到259万亩，森林覆盖率由2000年的38.3%提高到56.8%，活立木总蓄积量由2000年的398.3万立方米增加到1200万立方米，促进了生物多样性，野生动物物种和种群数量不断增加，就连被誉为“鸟类大熊猫”的中华秋沙鸭落户这里。

“丰富的生态资源，为发展以休闲度假、生态观光、运动健身、保健康复、医疗养老为重点的康养产业，打下坚实基础。”石柱县林业局副局长岳良华介绍，全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，提出“转型康养、绿色崛起”发展主题和“全国著名康养休闲生态旅游目的地”目标定位，依托资源禀赋和生态优势，大力发展森林康养旅游产业。

康养观光游。依托丰富的森林资源和独特的高山、湖泊、草地、湿地等自然景观，已建成国家森林公园1个、市级自然保护区1个，正建设国家湿地公园1个，建成开放森林康养旅游景区12个，其中国家4A级景区2个、3A级景区2个。

康养休闲游。以黄水国家森林公园为依托，以乡村旅游专业合作社为载体，成功打造“黄水人家”“森林人家”乡村旅游品牌，共发展“黄水人家”“森林人家”1090家，总床位数超过2.8万张，同时接待能力超过2万人。

康养体验游。积极发展山地森林生态游、森林休闲健身游、冰雪度假游、峡谷漂流等特色森林体验旅游形式，推出自驾露营、山地自行车、山地马拉松、森林越野、森林瑜伽、丛林探险等森林健身体验项目。

生态养生游。依托莼菜、山珍、森林食品、土家美食等绿色生态食材资源，建设康养美食名镇、名街、名店，打造一批森林美食产品。森林康养产业与旅游、农业、商贸、体育、医疗等多产业有机融合，初步形成了观养、动养、疗养、食养、住养、文养六大康养形态和全产业、全领域、全地域的大康养产业发展格局。

统计显示，2016年，石柱县森林康养旅游共接待游客546万人次、创综合收入27.3亿元。今年1—8月，全县接待森林康养游客520万人次，同比增长9.6%。

增收：林业产业体系初步形成

绿水青山变为真正的金山银山。

最近几年，石柱县通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，初步构建了以林产品加工、森林旅游、森林食品、森林药材、花卉苗木和林下特色种养业为支柱的林业产业体系。

据了解，石柱县有林业专业合作社140家（其中国家级示范社3家），林业龙头企业20家，林业大户500余户。通过土地入股、集中造林管护建立集体林场、民营林场和家庭林场20家。

此外，通过“公司（专业合作社）+基地+大户带农户”模式，石柱县的黄连、天麻、竹笋等林下种植和山羊、野鸡、中蜂等林下养殖发展迅猛，并带动了全县木材加工、林副产品加工、农业综合开发、中药材等领域快速发展。

据统计，2016年，石柱县林业一、二、三产业总产值实现35.01亿元，农民人均林业收入达到3680元。

成川告诉记者，近五年来，黄水镇退耕还林1487亩，带动每户增收1650元；发展林下种连4000余亩，户均增收5万元以上。2017年接待游客800余万人次，旅游综合收入16.3亿元。

尤其是发展森林人家“林家乐”，让村民受益颇多。马富兹感触最多。

“以前仅靠种黄连，年收入2万元左右。”今年60岁、作为山水人家负责人的马富玆，已经经营森林人家将近六年，他说，自己从2011年就开始尝试，一年后尝到甜头，收入10万元，去年，效益高，收入达到30万元。