让党旗飘扬在脱贫攻坚第一线

高文成

脱贫攻坚是当前最大的民生工程。党的十九大报告对脱贫攻坚工作提出了一系列新目标、新思路、新战略，同时也提出决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。学深、学精党的十九大报告，对指导今后工作有着重要意义。

千阳县张家塬镇地处山塬地带，地理位置较为偏僻，是传统的以农业为主导的西部小镇，建档立卡贫困户131户、426人，脱贫攻坚任务十分艰巨。贫困群众对美好生活的向往，就是我们乡镇扶贫干部的使命和初心。通过近年来持续不断的脱贫攻坚工作，全镇的面貌已发生明显改观，形成了以苹果、蔬菜、奶畜、核桃为主的四大产业布局。党的十九大召开当天，镇上很多干部群众自发聚在一起看直播，特别是习近平总书记在报告中，几次提到要让群众富裕，大家都很激动。相信在党的十九大精神指引下，在“两个一百年”奋斗目标的鼓舞下，张家塬镇还要发生更多更大的变化。

新思想引领新时代，新使命开启新征程。通过近期以来的学习，结合自己在工作上的思考，我认为要把十九大报告精神落实到张家塬镇，就是全力实施“抓党建促脱贫”工作，发挥党员的先锋模范作用，让鲜艳的党旗飘扬在脱贫攻坚第一线，引领全镇群众在致富奔小康路上不掉队。

扶贫干部要当好脱贫攻坚“火车头”

扶贫干部是精准脱贫工作中的攻坚力量。过去受地理偏远、产业单一、设施落后、观念守旧等诸多因素制约，张家塬镇自我发展与保障能力不足。

火车跑得快，全靠车头带。今年以来，在千阳县下派12名第一书记的基础上，镇党委继续为各村下派乡镇工作时间长、农村经验丰富的17名镇机关干部，担任驻村工作组员，进一步配强驻村工作力量。同时，依托固定学习日、主题党日等，深入学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。另一方面，镇党委多次组织镇村干部、驻村工作组，学习兄弟镇在党建促脱贫中的好经验、好做法，进一步开阔眼界、增长见识。自8月中旬以来，镇党委组织全镇17个村第一书记、支部书记参观了兄弟镇13个示范点，最近还在陆续组织相关交流学习，收效良好。

在精准扶贫工作的推进下，张家塬镇培养了一批优秀扶贫干部，他们立足各村的实际情况，探索建立了不少行之有效的好做法。柳家塬村考虑到当地农村群众都有一定刺绣功底的情况，在村上开办“三扶学校”，聘请专业艺术老师为村民培训技术。如今，柳家塬村妇女通过刺绣，每月能增加500～2000元不等的收入。

培养农村党员致富带头典型

农村扶贫工作经常会遇到这样的情况：扶贫干部急得满头大汗，贫困户却不慌不忙，等着国家的救济金。怎样让贫困群众从内心生发“我要富”的动力？身边的榜样最能打动人，这就必须依赖于长期生活在群众中的农村党员。他们既是群众的一分子，又具有党员的先进性和大局观，他们现身说法讲致富故事，能引起群众共鸣。新文村老党员张金强，因妻子患骨髓癌且最终不幸去世，造成家里债台高筑，被列为贫困户。他不等不靠，自己在县城摆摊卖大葱，跟着西北农林科技大学的教授学果园管理技术、承包土地自己搞果园，很快就成了村里的致富典型。脱贫故事会上，张金强满嘴的“土道理”让大伙眼眶泛泪，现场不时响起热烈的掌声。最近，张金强通过学习十九大精神，结合自己的经历，为同村群众上了好几次课，鼓励大家不等不靠，通过自力更生过上好日子，效果很好。

为进一步强化党员示范带动，各支部积极争取政策支持、鼓励引导全镇58名党员率先发展苹果种植、畜禽养殖等产业，全镇涌现出农村党员致富带头人9名，率先脱贫党员8名。

扶贫扶志、激发内生动力是党支部培育勤劳致富典型、狠抓脱贫攻坚的又一重要抓手。由这些脱贫模范牵头，成立专门的种养殖农业合作社，再通过搭载贫困户的发展模式，带动自力更生能力不强的贫困户脱贫。搭载扶贫模式已渗入所有贫困村，每个发展有规模的项目都搭载了一批需要帮扶的贫困户。目前，全镇已引导12个贫困村投资1263万元，实施八大项、13个农业产业发展项目，助推脱贫任务全面完成。双庙塬鲜桃采摘园、南湾岭连翘种植、曹家塬大棚西瓜、柳家塬农机专业合作社项目已顺利完工，这些好项目既丰富了镇域经济，又在更大范围内实现了全镇群众的致富增收。在十九大精神的进一步深入落实中，基层党员模范还将继续发挥作用，让好项目不断发展壮大，成为村民致富的“摇钱树”。

三、激发基层党建干事创业活力

党的十九大报告提出，坚持党对一切工作的领导。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。面对新时代、新要求，不仅要充分发挥党员干部的先锋模范作用，还要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，激发基层党建干事创业的活力。

怎样才算是有干事创业活力的基层党建组织？张家塬镇分两部分来考核。第一，要求基层党建组织必须做好“规定动作”，根据不同的贫困类型、致贫原因、帮扶需求，在建立产业帮扶计划的基础上，对存在的致贫原因列出帮扶计划，保障致贫原因与帮扶措施匹配，真正实现精准帮扶、因户施策。第二，要求基层党员干部立足本地资源优势，做好“自选动作”。以市场为导向，选择合适的发展项目，努力形成“一村一品”“一村一特”“一村一业”的农业产业格局，搞活农村经济。这些行之有效的措施，正激发出基层党建强大的干事创业活力。宝丰村以“党支部+龙头企业”模式流转土地，以“半工半农”模式为精准脱贫注入新活力，促进整村经济发展；涉及南湾岭村、柳王庙村、老庄沟村、白善坊村、尚家堡村等5个村的光伏发电项目，让屋顶的太阳替群众打工，倡导了环保理念，增加了群众收入；七一村肉羊合作社代养模式，采取以企业为生产经营主体，贫困户专项扶持资金入股分红的生产经营形式，让群众稳步增收有了“保险箱”。这些形式新颖、理念超前的好点子，不断推动农村集体经济取得突破性进展，扶持壮大集体经济，让群众致富奔小康的路越走越宽敞。

张家塬镇积极运用“三项机制”，推动脱贫攻坚任务落实。“七一”前夕，镇党委对在脱贫攻坚中涌现出来的3个先进党组织和16名先进个人进行表彰，并将相关先進事迹在镇机关公示，树立良好导向。同时，对因工作懈怠、安于现状、不适宜担任现职的两名村主要干部进行了调整。对因客观事实、经验不足导致的错误，也酌情给予了宽大处理。通过赏罚分明的考评制度，激发基层党建干事创业的热情。

不管作为一名基层扶贫干部，还是作为主抓全盘工作的镇党委书记，在今后的脱贫工作中，我们一定要按照十九大报告要求，立足本职，不忘初心，牢记使命。以坚忍不拔、锲而不舍的精神，全力脱贫攻坚，实现共同富裕，让百姓享有更加幸福安康的生活，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章 ！endprint