仅次于空气污染的噪声危害

周颖

环境保护部公布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示，中国城市噪声污染问题非常突出，全国约40%的城市夜间噪声超标。

据国际标准化组织的调查，干扰睡眠、休息的噪声级阈值白天为50分贝，夜间为45分贝。我国也将住宅区噪声标准规定为白天不超过50分贝，夜间不超过45分贝。 30分贝相当于两个人轻声交谈；40分贝与一般电冰箱的嗡嗡声相似；50分贝为中雨声；若声音超过70分贝就会影响人们的正常交流。

我国噪声污染现状

无论声环境达标率，还是居民投诉情况均显示，我国城市噪声污染问题非但没有缓解，反而愈加严重。

建筑施工噪声多的现实背景是我国城市还处在大建设阶段，工地多、工期紧，夜晚加班加点赶工的情况长期存在。为缓解交通压力，很多大城市白天限制大车通行，一些工程用车只能晚上进城，加重了夜间施工的噪声问题。

环保部指出，社会生活噪声主要来自娱乐场所和公共活动。如今饱受争议的广场舞，就属于这一类。老人们无处安放的舞步与周边住户的安静需求，对立至今。

交通噪声问题也尚未解决，甚至可以说，自各种现代交通工具问世，城市就再没真正安静的时刻。调研发现，即便汽车夜晚不鸣笛，只要车速超过40千米/小时，轮胎与路面摩擦的声音就能导致80%的交通噪声，且车体越重，车速越快，车流量越大，噪声也就越大。而居住在铁路或机场附近的居民，很可能要忍受近100分貝的噪声污染。

噪声对健康的危害

早在2011年底，世界卫生组织就发布了《噪声污染导致的疾病负担报告》，认为噪声危害仅次于空气污染。

噪声对人体的伤害是方方面面的。比如，突然猛烈的噪声可导致鼓膜损伤，出现听力下降、噪声性耳聋；若耳内前庭感受器受损，会导致眩晕、呕吐、走路不稳等；长期睡在噪声环境中，可造成自主神经紊乱，影响消化系统；由噪声引起的睡眠障碍、情绪问题，还会伤害免疫系统。

噪声，哪怕是低分贝噪声，也会对正常心率模式产生破坏性影响。长期处在低分贝的噪音中可导致心血管问题。

当来自道路交通、飞机升降或同伴打鼾的噪声超过35分贝时，人的血压就会上升，且噪声越大，血压越高。比如，飞机噪声每增加5分贝，人的收缩压和舒张压各上升0.65毫米汞柱。

生活在噪声污染较重地区的人，腰围相对更大。噪声每增加10分贝，腰围就会增加1厘米。生活在机场附近的人，平均腰围较一般人粗6厘米。

在大型机场附近上学的儿童，由于长期暴露在飞机噪声下，智力发育特别是阅读能力会受影响。在吵闹环境中生活的儿童，智力发育要比在安静环境中生活的孩子低20%。

住宅周边的交通噪声每增加10分贝，难以怀孕的几率就会增加5%～8%。交通噪声每增加6分贝，新生儿体重就会降低15～23克，日后更易患高血压、心脏病。

噪声危害的防与治

安静休息权是人们的基本生存权之一，应高于噪声制造者的权利。这在依据联合国宪章制定的《经济、社会及文化权利国际公约》中已有所体现。

较早将噪声上升为公共健康问题的是奥利地。 19世纪末，奥地利卫生部门将各种工业、商业噪声列为一种“卫生弊病”。20世纪初，美国一些城市开始尝试用立法手段限制噪声，噪声治理正式归入政府治理范畴。当下，想要解决我国的噪声问题，仍需政府及相关机构付出更多努力。

1.更合理的城市规划

从减少噪声考虑，城市规划应考虑住宅与工业用地、娱乐区域及交通流量大地段的有效隔离。比如，在国外一些城市，环境评价部门会提前公示未来一段时间内的土地规划，因此可实现更合理的城市布局。而我国大城市人多地贵，做如此规划有一定难度，但可以肯定的是，这应当也必须成为我们的努力方向。

在交通噪声较大的区域建立隔音屏或隔音墙也是方法之一。以北京南站为例，铁路旁边建有全长400多米、高3.5米的隔音屏，可有效屏蔽铁路噪声及南站人流的嘈杂声，降低噪声对附近小区居民的影响。

2.更严格的建筑规范

《住宅建筑规范》中，对良好隔音墙体的厚度有明确规定，但现在部分开发商为了扩大套内面积，削减了墙体厚度，以致薄薄的墙体无法挡住来自室外及楼上楼下、隔壁邻居家的种种声响。这就需要国家进一步严格住宅建筑标准，并保证落实。

3.更安静的产品设计

技术改善可以起到一定的降噪作用。以广场舞常用的音箱为例，如果采用更拢音的材料和设计，可在一定程度上控制外放声音向四面八方传播，从而降低噪声。

4.更到位的噪声管理

街边大排档的喧闹声、娱乐场所的歌舞声等，都可以通过严格的管理予以缓解。一旦出现扰民噪声，居民可依法举报投诉，该罚就罚，该关就关，刹住一些噪声源头。

人们要有意识地远离噪声，在外部环境无法改变时，除关好窗户，还可考虑佩戴防护耳塞，减轻伤害；避免以噪抗噪，如戴耳机大音量听音乐等，长时间戴耳机可造成听力损伤，平时使用也应保证耳机音量不超过60分贝，佩戴持续时间不超过60分钟。

endprint