“特色小镇”的机遇与风险

路透社12月8日文章，原题：从电竞到巧克力：中国城市竞相进入有风险的特色化产业　看准中国迅速增长的电竞市场，忠县正计划将该县打造成为“电竞小镇”。当地政府正布局打造一个14亿元的电竞综合体，其中包括一座能容纳6000人的赛馆和电竞初创企业孵化器——要知道，这是一个既无机场也没火车站的县城。

如今，忠县和众多中国小城市都在响应北京到2020年培育1000个左右特色小镇的号召。中国政府希望以此来鼓励内陆地区发展可持续的经济模式，但该计划同样凸显在努力控制地方政府风险债务时面临的挑战。各地政府正通过发展云计算、巧克力制造、国画和旅游等各种新型或升级传统产业践行该倡议。据城市规划专家郭利（音）计算，目前中国各地正在建设约6000个特色小镇，总投资可能达到约1.8万亿元。

对此，有经济学家担心新的风险债务或导致全国各地出现更多华而不实的“白象”工程。中国与全球化智库研究员高伟表示，许多特色小镇项目都是未批先建。“一方面，这能帮助解决（中国）各地区发展不平衡问题，但另一方面，许多人正在利用特色小镇资金并催生财政乱象。”近日，国家发改委等四部门联合印发关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见，强调严防政府债务风险并防范“假小镇真地产”项目。按照规定，这些新的特色小镇需要省政府、住建部和国家发改委等部门审批，且其特色产业用地范围通常被控制在3平方公里左右。今年8月，浙江省5个特色小镇因未实现营收、投资和创新等目标而受到该省发改委警告。

在忠县，当地居民认为该电竞综合体将有望提高收入并创造就业。忠县文化委员会主任易会表示，鉴于该项目尚处于早期阶段，他们尚未制定投资回报率目标，但中国迅猛增长的电竞产业“肯定有利于我们的经济。”这里已获得未来五年CMEG全国移动电子竞技大赛总决赛的举办权。易预测该电竞小镇将有助于吸引至少36亿元的企业资金和投资。▲

（陈亚文[音]、克里斯蒂安·谢泼德，丁雨晴译）