浅谈克东县环境噪声污染现状

常春晖（克东县环境监察大队 黑龙江 克东 161000）

白 璐（齐齐哈尔市环境信息中心 黑龙江 齐齐哈尔 161005）

浅谈克东县环境噪声污染现状

常春晖（克东县环境监察大队 黑龙江 克东 161000）

白 璐（齐齐哈尔市环境信息中心 黑龙江 齐齐哈尔 161005）

克东县经济的迅速发展，推动了县域的建筑业、餐饮业的迅猛发展，随之而来的噪声污染环境问题有上升的趋势。本文结合克东县的实际情况，对县区噪声现状进行分析，并提出具体解决措施。

环境噪声；现状；餐饮业；建筑业

1 噪声污染及其危害

噪声通常是指那些难听的，令人厌烦的声音，并且容易引起人们烦躁、或音量过强而危害人体健康。噪声的波形是杂乱无章的。

从环境保护的角度看，凡是影响人们正常学习，工作和休息的声音，凡是人们在某些场合“不需要的声音”，都属于噪声。

噪声污染主要来源于交通运输、车辆鸣笛、工业噪音、建筑施工、社会噪音如音乐厅、高音喇叭、早市和人们的大声说话等。

一般认为40dB（A）是人类正常的环境声音，高于这个值就有可能会产生一些危害，就属噪声污染。它主要包括影响睡眠和休息、干扰工作、妨碍谈话、使听力受损、甚至引起心血管系统、神经系统和消化系统等方面的疾病，基本上可以归纳出以下几类：

一是干扰睡眠，影响人的睡眠质量和数量。

二是损伤听力。超过85dB（A）可能对人的听力造成损伤。三是对人体的生理影响。会引起人体紧张的反应，引起心率改变和血压上升及其胃肠溃疡等病。

2 克东县环境噪声现状分析

随着克东县经济的快速发展，县区人们生活水平有了显著提高。人们生存的要求和目标也有了质的变化，从温饱型逐渐在向享受型转变。

近年来，随着国家对环境保护工作的重视及投入，在省市环境保护局的大力支持下，克东县环境保护局每年都定期在机关、企事业单位、及中小学校开展“关于防治噪声污染”的环境宣传教育活动。通过宣传，县区居民的环境保护意识有了大幅度提高，对噪声染源的危害也有了较强的认识。

目前在克东县已经形成了一种全民参与、大家共享，人人都会关心自己的生活质量、生存环境的的浓厚氛围。

克东县经济快速发展的同时，也要看到环境也带来了一些不利的影响。由于个别企业只重视经济利益，环境意识淡薄，在加工或生产过程中产生的环境污染对周边群众的生活造成了一定的影响。

下面以噪声为例。

噪声按照相关法律法规可分为工业企业生产噪声、社会噪声和交通运输所产生的等几类噪声。根据权限划分，环境保护主管部门对工业企业生产噪声有监管权利。

以克东县为例，近4年来所接访的噪声污染案件主要来自三方面。一是工业企业生产噪声，二是餐饮业引风机噪声，三是建筑施工噪声。

3 克东县噪声污染的分析

3.1 工业企业生产噪声

克东县齐齐哈尔市九个辖区中属面积较大、人口数量居中的一个县。随着环境保护宣传的不断深入，人们环境保护意识的增强，参与环境保护活动频率逐步增多，越来越多的人懂得用环境保护法来维护自己的利益，从而使得一些污染企业有向边远地带转移的趋势，这给环境执法带来了较大的难度。

近年来由于经济不景气，下岗及无业人员呈逐年增多趋势，为了追求高额的经济利益，一些人在城市的边远地带或城乡结合部有的甚至在居民区，在没有经过任何环境保护审批手续的情况下，私自进行着各种机械加工项目，对周边群众的生活造成了极大的影响。

克东县环境监察大队接到群众举报，位于居民区内的某机械加工公司，在生产过程中产生的噪声对周围群众的生活造成了严重的影响。

接到该环境信访案件后，克东县环境监察大队的相关人员及时组成调查组来到污染现场。经现场勘察，该公司在机械加工过程中确实存在噪声扰民现象。

监察人员及时向县环境保护局作了汇报，同时申请政府对其做出了限期搬迁的处罚，及时解决了噪声扰民问题。对此居民群众很满意。

3.2 餐饮业引风机噪声污染

自从《行政许可法》颁布实施以来，环境保护第一审批权被取消，工商部门发放经营许可证的单位属于合法单位。

由于一些小饭店的准入门坎低，一些下岗职工首选的致富项目就是开办小饭店。没有经过环保部门的审批，存在着许多污染环境的隐患。

受经济条件所限，个别业主并没有安装高空排放烟管，而是用引风机直排油烟，忽视了在经营过程中是否对周边环境及周围群众能否造成污染的现实。

克东县环境监察大队接到群众举报，某小区饭店在排烟的过程中存在有噪声污染的现象。接到群众举报后，克东县环境监察大队及时组织相关人员来到现场。经过现场勘察发现，该饭店的噪声源主要来自引风机。

一般业户都将引风机固定安装在饭店外的墙体上。但由于在安装过程中或是没有加胶皮护垫或是即使安装了，由于风吹雨淋损坏了，所以才产生了较强的噪声，影响了周围居民的生活。

为此，克东县环境监察大队的监察人员及时对该饭店下达了限期整改通知书，要求饭店老板对其引风机首先进行润滑降噪处理，其次还要求将引风机离开墙体20cm，同时要求将引风机进行封闭处理。

通过以上做法，使该饭店的噪声达到了排放标准，还周围群众一个清新安静的生活环境。

3.3 建筑噪声污染

由于政府加大了对民生工作的投入，棚户区改造工作进入了如火如茶的阶段。每年春季，克东县的建筑工地都是遍地开花。建筑噪声也不可必免的成了克东县噪声污染的一个重要部分。

自2000年以后，现代建筑特别是民宅，已由原来的砖混结构改为浇注结构。一方面节省了建筑用砖对土地的破坏，另一方面也提高了房屋整体的安全性能与抗震能力。但浇注工艺有一个特点，就是需要连续作业。在整个施工的过程中必须一气呵成，这就导致夜间施工噪声扰民信访案件频繁发生。在浇注过程中各种建筑施工设备的使用会产生很大的噪声。例如混凝土搅拌机、震捣棒、吊车及各种设备在使用的过程中都会发出很大的噪声。对此，建筑工地周围居住的居民意见很大。每年克东县环保局都会接到类似的建筑噪声扰民信访案件。

群众反映某建筑工地存在夜间噪声扰民现象。接到该污染信访案件后，克东县环境监察人员到该工地进行夜查。经过现场勘察，发现该工地建筑噪声扰民现象确实存在。但考虑到该工地是在为了抢工期，而且正处在浇注阶段，克东县环境监察大队责令其首先到县环保局补办夜间施工申请，待得到批准后方能进行施工，其次要在工地外张贴通告，告知周边居民由于工序要求要进行连续作业，对引起的噪声污染 请群众谅解。

通过对今年的几个建筑工地的检查及走访周围群众，此种做法得到了施工方和周边群众的认可。

经过以上措施，不仅让施工方满足了工艺要求加快了工程进度，同时也取得了周边群众的理解与谅解，从而使克东县建筑工地夜间噪声污染得到了较好的解决。

几年来，克东县环境保护局通过全体同仁的共同努力及相关部门的大力支持及配合，各类噪声环境信访案件呈逐年递减的趋势。见下表。

表1 克东县五年各类噪声污染信访案件比较

多年来从没发生过一起集体访和越级访的环境信访案件，从而为县域经济发展及和平稳定奠定了坚实的基础。

Discussion on environment noise pollution in kedong county

Changchunhui（Environmental supervision branch of Kedong county Kedong HeiLongjiang 161000）

With development of econmy of Kedong county，building industry and catering trade are developing rapidly.Noise pollution problems increase with it.The paper analysis nosie pollution in the county and puts forward countermeasures.

Environment noise Actuality Catering trade Building industry

TB53

A

1674-263X（2017）01-0022-03

2017-01-20

常春晖（1979-），女，本科，助理工程师，从事环境监察工作。