建筑工程安全监理中的风险管理研究

梁 辰/中央司法警官学院

建筑工程安全监理中的风险管理研究

梁 辰/中央司法警官学院

随着时代的发展和科学技术的不断进步，我国的建筑水平不断提高，与此同时建筑安全管理的风险也随着升高，建筑工程施工过程中存在很多问题，为了避免这些问题的发生，建筑安全监理能够极大地提高建筑工程的建筑质量，希望通过本文的研究分析，有关部门和人员能够吸取教训，总结经验，从而做到有效规避风险，最大程度上避免建筑风险，提升建筑质量，推动建筑的不断发展。

建筑工程；安全监理；风险管理

引言

近几年我国的建筑工程取得了较大的发展，建筑工程在发展的过程中也出现了较大的问题，社会各界对建筑工程的关注程度不断增加，为了保证建筑工程的施工质量能够符合要求，工程监理单位需要聘请专业的技术人员，合理对建筑工程的施工过程进行监督，建筑工程安全监理也存在较多的风险，本文主要对建筑工程安全监理所存在风险进行了分析，提出了与之相应的风险管理措施。

一、工程监理风险因素

本文研究了大量建筑工程数据，通过对调查所得的数据进行分析后可以得出影响建筑工程安全工程质量的风险主要体现在以下几个方面：

其一，建筑建设单位，建设单位的不规范行为能够直接或者间接导致整个建筑发生安全事故，主要表现在以下两个方面：缺乏市场规范性，当前建筑行业的市场规范性尚且处于缺乏条理的阶段，在建筑市场竞争压力不断加大的情况下，很多建筑单位只重视利益，忽视规则，在这种情况下，这种不规范的建筑行为会在一定程度上转嫁给建筑监理单位，这就会给建筑监理单位带来比较大的风险。缺乏资金，在资金没有完全到位的情况下对就开始施工容易造成建筑施工中期资金链断裂的情况，尤其是在建筑施工单位垫付监理单位资金施工的工程，这种局面下，监理人员的地位比较被动，缺乏发言权，极大地影响整个建筑工程安全监理的效果。

其二，施工单位因素。施工单位是在建筑工程中承当最重要工作的部分，这部分人员的工作能够直接影响整个工程的施工质量，施工单位的行为能够直接影响整个监理工作的效果，能够为监理工作埋下隐患，带来风险。正如上文提到的资金问题，就是监理单位无法回避无法控制的因素，资金不足能够直接影响整个生产是否顺利，引发的连带责任也能够在一定程度上使监理单位和监理人员受到连带责任。同时建筑施工队的施工质量、施工效率，都能够影响整个建筑工程的监理效果，违章作业、超标工作等情况均是各个工程客观存在的问题，面对这些问题，一般的监理人员会下达停工整顿的意见书，但是这些工程意见有的时候会被急于施工的施工方视若无睹，这种情况下，也会对监理单位和监理人员产生连带责任。

其三，监理单位自身原因。监理单位的主要原因存在于以下几个方面：

过失责任，这种情况下，监理人员在安全生产的过程中工作不够严谨，大意失职，在这种情况下，及其容易发生建筑事故，就应该承担相应的责任，监理人员在施工过程中必须恪尽职守，做好自己工作分内的事，在工作中一定不能懈怠自己的责任，一旦发现问题必须要承担责任，不能逃避，避免更大安全事故的发生。

渎职责任，主要是的是安全监理人员没有按照施工中规定的各项应该监管的责任进行监管，没有履行好合同义务，这类行为存在主观能动性，可能导致的安全隐患也比较大，在这种情况下，必须受到严厉的处罚。

越位责任，这种情况，主要是监理人员管理的范围过广，毕竟监理人员只是负责工程的监管部分，不是工程的生产者也不是工程的指挥者，必须找准自己的位置，做好自己职责范围内的事。

二、监理风险管理措施

为了解决建筑安全监理存在的风险，合理对建筑安全风险进行管理，本文提出了如下风险管理从事：

（一）强化监理单位建设

在工程监理单位建设过程中，应该强化思想，必须要做好以下几点工作，其一，通过安全教育工作使工作人员明白到自己的所承担的责任，从而使监理人员树立良好的风险管理意识，并强化安全防范意识，树立危机观念，这样能够在充分理解相关规范的情况下明确自己所承担的职责、权利以及相应的可能存在的安全隐患。其二，制定严格的政策防止出现安全事故，其次，如果发现监理单位的内部存在问题，监理机构必须从自身入手，制定严格的安全监理工作准则，发挥出监理职能。其三在整个监理机构中，监理单位必须读监理人员在生产过程中所表现在出的纪律和职业道德都记录在案，通过建立严格的考核制度，落实到相应工作中去，这样能够起到警示工作人员，同时发挥警示作用。

（二）提高合同防范意识

在业务的洽谈过程以及合同签署阶段也会给安全监理工作带来风险，所以在这两方面工作中必须要注意以下几个要点：

其一，在进行监理工作的洽谈过程中，必须要实事求是，洽谈与自己业务吻合的业务，如果遇见不熟悉的工程，则应该持慎重态度，不能够盲目追求利益，必须谨慎考虑，选择合适的业务，避免后期遇见责任问题。

其二，在进行建筑实际监理工作之前，必须要将整个施工单位的资质进行严格考核，如果施工单位资金不到位，并且缺乏后期的资金融资途径，则应该对着这种业务秉承慎重考虑的态度。

其三，在监理合同的签订过程中，必须要对合同双方的义务进行补充，逐条标记清楚。

其四，在建设单位选择施工单位的过程中发挥其主观能动性，对于资质不合格的单位，必须要有明确的立场绝不睁一只眼闭一只眼。

其五，监理单位必须要对建筑工程中可能产生影响的因素进行分析，对工程中的一些变动以及可能出现的问题进行评估，还应该留有相应的修改凭证。

其六，应该对施工单位中的违规现象及时制止，制止不听情况应该及时向上级进行汇报。

其七，必须要严格控制自身职业道德，杜绝一切可能影响建筑监理的效果的因素。

（三）认真履行监理义务

在工程安全监理的过程中，工作人员必须要明确研读《安全条例》，尤其是其中对监理责任和以及合同中所界定的工作职能进行仔细研究和学习，同时还要注意把握分寸，不能够越权去管施工单位所采取的施工方法等问题，同时还不恩能够利用口头指令的方式去要求施工单位进行整改，要注意沟通的方式和方法，应该采用书面咨询和书面意见的方式进行意见的反馈工作，这样一旦发生后期争执，能够留有相应的书面证物。

（四）重视监理保险工作

在我们日常生活中经常会购买银行卡意外险等，在建筑监理工作中也是一样，购买保险能够极大程度上进行风险转移，在以往的工作中，大部分的监理单位并没有给予足够的重视，并且总觉得没有发生过的事不可能会发生在自己身上，抱有侥幸态度，并且对合同投保的态度持保守态度，但是随着安全监理风险的不断提高，保险要我去越来越受到重视，能够及时止损。

三、结束语

随着社会的进步，我国的建筑工程规模和数量不断增加，过去几年建筑安全事故时有发生，人们对建筑工程的关注程度不断增加，为了提高建筑工程的施工质量，施工单位需要不断提高自己的施工质量，建筑监理单位也应该履行自己的职责，建筑监理单位应该从各个方面进行考虑，核心考虑相关的法律法规，找准自己的定位，仔细分析法律条款，从内部入手，严格把关，保证影响工程质量的各方面因素都控制在合理范围内，保证建筑工程施工质量能够符合我国有关部门的要求。

[1]黄戈.谈工程建设监理工作中的安全监理[J].福建建材，2008 (03).

[2]李建华.谈监理企业对建设工程的安全监理[J].建筑管理现代化，2008(04).

[3]林清发.建设工程安全监理工作经验之谈[J].黑龙江科技信息，2010(25).

梁辰（1989-），男，河北保定人，工程硕士，主要研究方向：建筑施工安全管理及安全监督。