构建产业生态圈 加快发展临空经济成都双流区助推建设西部经济中心的对策建议

黄彬

四川省成都市双流区发展和改革局

构建产业生态圈 加快发展临空经济成都双流区助推建设西部经济中心的对策建议

黄彬

四川省成都市双流区发展和改革局

国家中心城市发展已经成为当今经济发展的重要特征。成都提出当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市，加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。把成都打造成西部经济中心，与党的十九大提出的贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，把发展经济的着力点放在实体经济上的要求高度契合。结合国家、省、市经济发展形势，按照党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会议精神，双流区需通过建设产业生态圈，提高产业发展的区域带动力和国际竞争力，构建现代产业体系，促进新旧动能转换等举措助力成都建设西部经济中心。

做大做强临空高端制造业

十九大提出，建设现代经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造业强国。而双流区制造业三次产业占比维持在50%—60%，但产业大而不强，缺乏强而精的主力企业。

因此，必须加快推进供给侧结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，着力促进制造业转型升级。一是以产业生态圈重构经济工作方式。依托中电子、中电科等项目，加快建设成都芯谷，打造以集成电路为引领的新兴电子信息产业生态圈；依托航空动力小镇和成都航宇、国航维修、中商飞等项目，打造航空产业生态圈；依托通威新能源、瑞迪机械等项目，打造新能源产业生态圈。二是坚持补链拓链强链，不断增强产业竞争力，加快

融入全球产业链、价值链。着眼“补前端”，提升企业生产环节和产品的本地配套率；着眼“强中端”，坚持促进产业链垂直整合，瞄准500强企业、行业龙头和产业链缺失环节，完善目标企业招商清单，着力引进上下游关联企业和写作配套项目；着眼“延后端”，支持企业从金融服务、品牌策划、营销渠道、物流配送等多维度整合资源，提高产业附加值。三是加快建设产业新城，按照“多规合一、产城一体”理念编制完成《成都双流航空服务业聚集区产城规划》，加快推进天府新区双流空港高技术产业园、成都双流军民融合产业园基础设施建设、公共服务载体建设和生活设施配套。

提升发展临空现代服务业

十九大提出，在中高端消费、现代供应链等领域培育新增长点，支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业。双流区服务业在三次产业中的占比维持在45%左右，且具有发展现代商贸、保税贸易、供应链物流等产业良好基础，但也存在生产性服务业与国际标准差距较大，生活性服务业资源集聚发展、品牌提升打造不够。因此，要着力提升发展临空现代服务业。

一是培育壮大保税贸易产业，培育发展通航组装、零配件制造等业务，大力发展保税制造产业；重点依托四川国际项目，打造亚洲最大的航空维修基地；开展文化艺术品保税存储、展示、拍卖等业务，培育发展保税文化产业。二是发展供应链综合服务，大力发展现代物流、供应链金融、跨境电商、指定口岸贸易等产业。三是面向都市白领及商务客群、中高收入有孩家庭、国际游客三类高端消费群体，用好机场旅客中转资源，发展主题旅游和场景消费，打造展示天府之国的自然和人文旅游的窗口。四是依托黄龙溪古镇、湿地公园、中国西部陈设艺术创意中心等资源，培育艺术聚落、酒吧聚落、会所聚落等都市旅游集群，发展高品位的都市休闲旅游。五是依托蚕丛文化、三国文化、古镇文化等本土文化，培育动漫设计、保税文化等业态，高标准打造地标性文化街区，积极推进具有空港特色的音乐、创意、动漫等文化创意产业功能区建设。

精品发展现代都市农业

十九大明确提出乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。双流区的农业规模非常小，在三次产业占比维持在2%—3%左右，农业不缺乏特色产品，但精品化、品牌化还需提升。因此，要着力发展都市精致农业，促进农业与二、三产业，与生态环境打造等方面的深度融合。

一是推动黄龙溪、永安、彭镇、金桥、胜利、九江等镇街串连成“四个组团”，全区67个幸福美丽新村形成“五连环”，47个川西林盘点位成片,加快构建疏密有致、绿色生态、产村相融、城乡一体的空间形态。二是依托“成新蒲都市现代农业示范带”，大力推介双流冬草莓、二荆条辣椒等地理标志产品，加快培育永安葡萄、牧山香梨、有机蓝莓等特色果蔬种植，打造临空都市农业品牌。同时，强化“互联网+农业”营销，提档升级20个果蔬精品园，打造以闻香、品果、观景、采摘为特征的都市田园休闲农业。三是依托“黄龙溪现代农业创意博览园”，积极发挥“黄龙见水、溪通古蜀”深厚文化底蕴，突出古蜀农耕、川西村落、田间课堂、亲子体验等主题创意，打造集草田花海、都市农庄、趣味农耕等多元素为一体的“农旅互动综合体”，推动旅游观光与都市农业有机结合、互促发展。

推进产业跨界融合

十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本等领域培育新增长点、形成新动能。

因此，要顺应产业跨界融合的发展趋势，加快推进工业化信息化绿色化的深度融合。一是促进以互联网为纽带的产业跨界融合，推动物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信等网络信息技术在设计、生产、运营等核心环节的深入应用，推进互联网应用由消费领域向生产领域拓展。二是促进以新的市场需求为导向的跨界，构建现代农业生态圈，推动一二三产业加速融合发展，大力发展农产品精深加工和流通业，提升农业价值链，增强农业产业核心竞争力；促进旅游与观光农业、运动休闲、康体养生、文化创意等产业深度融合，创新发展。