病死动物无害化处理中存在的问题和改善对策

林萍　梁妍　殷爽

病死动物无害化处理一直是相关畜牧部门监督执法过程中的一个大难题，若不能及时彻底的处理病死动物尸体，不仅可能会对周遭环境造成很大的影响，严重时还会散播疫情危害人类的生命财产安全。文章主要针对吉林通化梅河口地区的动物养殖情况来论述病死动物无害化处理中存在的问题及改进方法。

1 病死动物无害化处理的现状

1.1 无害化处理场地不统一

拿吉林通化梅河口市来说，全市的病死禽畜无害化处理方式非常单一，主要是以掩埋为主。养殖户处理病死动物尸体的方式一般是浅埋，埋前消毒也不彻底，无害化处理程序不够规范，给疫病的控制带来很大的限制，若不能建立统一的无害化处理场地，一旦爆发疫情，有关部门将难以及时找到传染源和应对措施来控制疫情的传播。

1.2 缺乏动物疫情防控意识

一般养殖户对自己养殖过程中的病死禽畜并没有足够的重视，不会及时准确的上报。为了省钱省力，养殖户一般会选择就近掩埋或随意丢弃病死动物的尸体，对于一些体型较大、有经济价值的禽畜还可能会卖给不法商贩，商贩继续加工成肉制食品流向人类市场。

1.3 技术不过关

大部分养殖户都是农户出身，文化水平不高，在开设养殖场之前没有经过一定的专业知识培训，他们在处理病死动物尸体时，往往会出现诸多问题，如：掩埋场地不合理、掩埋不够深，消毒不严格等。病死的禽畜掩埋之后即使不会对地面上的人或动物产生影响，但是久而久之仍然会污染地下水源和周围的环境，为疫情的防控埋下隐患。

1.4 成本耗费大，经费落实难

将病死动物深埋需要耗费很大的精力和物力，动物无害化处理所使用的的设备和所请的人员花费都很昂贵。必要情况下要对患病的动物进行扑杀，不仅要耗费人力物力，还可能会发生危险。一般财政部门只会对发生重大动物疫病而需要捕杀或掩埋的禽畜给予一定的补助，非重大疫病死亡的或小规模养殖的禽畜得不到财政补偿，补偿的标准偏低，一般达不到动物无害化处理所需要的费用。

2 病死动物无害化处理的对策

2.1 创建统一的大型无害化处理场地

市政府应直接负责动用社会力量来实行企业化运作，集中处理分散养殖户处理不掉的病死禽畜。建立无害化处理厂时应尽量考虑辐射较大的范围，最好覆盖全市，并且建设地址应尽量选择在幅员中心地带，一是考虑到交通便利，二是可以最大程度的减少运输成本。并要根据具体情况，配备专业的无害化处理设备和拥有相关专业知识的工作人员，配备一个专用运输设备也很重要，可以防止在运送病死禽畜的过程中传播病菌，而且无害化处理厂一定要具备焚烧处理烈性传染病及人畜共患病病死动物的能力，以备不时之需。

2.2 就近选择无害化处理方式

根据《吉林省贯彻国家动物疫病防治中长期规划实施意见》要求，各养殖区域除了要建立统一的病死禽畜集中处理点外，还要根据各地的具体情况选择最合适的处理方式，完善独立处理病死禽畜的能力，这种就近处理方法可以最大程度的节约成本。具体做法是每个乡镇至少建设一个统一的病死动物无害化处理场地，各乡镇政府要划出一块环境和大小均合适的土地，在基础上建设一个足够大的无害化处理池，一旦发现有病死禽畜，全部在无害化处理池集中处理，防止污染环境、危害人类健康。若禽畜发生的疫病较严重，必须特殊处理，比如进行集中化焚烧处理，必须从源头上彻底消灭传染源。

2.3 加强专业知识的普及

要注重对禽畜养殖人员进行系统的专业知识培训，让养殖户充分了解到病死动物处理不彻底所带来的危害和隐患，长此以往，养殖户整体的专业知识水平都能得到有效的提升。必要的时候要采用更强硬的手段对非法出售、加工和食用病死动物的行为进行严厉的处罚，对其他养殖户起到一个警示作用，并且可以让民众的食品安全和自我保护意识得到提升。

2.4 增大监管制度

清查随意丢弃病死动物尸体的行为，根据我国相关防疫法规定，对于胡乱丢弃病死动物尸体的单位和个人要进行严格处罚，对于知法犯法、情节严重的行为要追究其相關的法律责任。动物疫病监督机构要敦促养殖户建立病死动物管理档案，定期进行档案调查。尽量在每一个养殖区域都配备相关的监督人员，对病死动物情况及时的统计和监管，对专业知识不够的养殖户进行专业的指导。还可以建立一个病死动物举报制度，公布举报电话，提高民众对打击举报胡乱丢弃病死动物尸体的积极性。

2.5 完善监管工作信息化建设

针对病死禽畜无害化处理工作，梅河口市已经启动动监e通信息化管理系统，从而对病死畜禽无害化处理实施一个全面性的信息化管理。这个系统可以录入养殖场的全部信息，养殖场的基础信息、数据报表、管理方案等，一旦爆发疫情，相关部门可以通过系统查询到养殖厂的具体情况来制定出最有效的处理方案，大大增加工作的效率。梅河口市动物卫生监督所应上级要求要对无害化处理的病死畜禽进行拍照、现场录信息、审核真实性。截止到2016年，梅河口市针对病死畜禽无害化处理工作已经全部实现了全面的信息化监管。

对死因不明病死的禽畜应按照标准流程进行无害化处理，这是防止动物之间传播疫病，保证民众所食用的肉品安全的最重要最有效的手段，也是促进养殖业持续健康发展的重要保障。近年来政府和相关部门已经出台了很多相关对策和法律，尽力将病死动物无害化处理相关知识和鼓励政策普及到每一位养殖户身上，确保将民众的生命财产安全损失降到最低。

（作者单位：135000吉林省梅河口市动物卫生监督所；

2.132306吉林省磐石市呼兰镇畜牧兽医站）endprint