提升站位 奋发有为在实现党的奋斗目标伟大进程中发挥人大作用

□乳山市人大常委会主任 姜翠萍

提升站位 奋发有为在实现党的奋斗目标伟大进程中发挥人大作用

□乳山市人大常委会主任 姜翠萍

习近平总书记“7·26”重要讲话精神，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，体现着治国理政的新思路、新战略、新举措，洋溢着践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的豪情壮志。通过学习，我更加深刻地认识到，市十四次党代会提出的“三化引领、四城共建”发展战略和“七个坚定不移”的发展思路，完全符合习近平总书记重要讲话精神，是对习近平总书记重要讲话精神的具体诠释，更是生动实践。市人大常委会在这场实现党的奋斗目标的生动实践中，要着力提升站位，奋力创新作为，努力发挥好人大作用、体现出人大价值。

姜翠萍（左二）带队视察食品安全工作

提升站位，首要的是提升政治站位。站位不准，工作就会犯错误；站位不牢，事业就会发展缓慢。因此，市人大常委会必须坚决做到“三围绕三强化”。一要围绕市委中心强化谋划，紧贴市委中心工作，紧扣防范化解重大风险、推进精准脱贫、深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、振兴乳山产业等重点任务，布局年度工作，统筹推进措施。新一届人大常委会今年安排听取经济发展类报告7个，8月、10月还实地视察了电子商务产业发展情况和重点工业项目建设情况，配合威海市人大常委会做好对我市今年新开工项目的督导工作。安排听取审议法律实施类报告5个，开展就食品安全法、旅游法、安全生产法等落实情况的执法检查和精准扶贫等视察活动5次。安排视察美丽乡村、“五城联创”等活动4次。这些工作都是紧紧围绕建设“经济富强、社会和谐、绿水青山”的幸福乳山开展的。二要围绕重大决策重大事项强化监督，人大常委会充分发挥法定职能，严格审议报告，严把执行关口，抓住重点，带动全面，确保市委重大决策、市政府重大事项落实落地。今年，市人大常委会把视察检查中提出的意见建议交由有关部门落实，要求在3个月内汇报贯彻落实情况，强化审议意见、审查意见在推动工作上的刚性作用。三要围绕服务大局强化评议，结合全市机关作风建设，调动代表力量，激发履职热情，积极开展对政府部门的工作评议，对政府部门主要负责人和法检“两院”副职的履职评议，对镇区的发展评议，推动机关转作风、提效能、树形象。

提升站位，核心是提升立场站位。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。对于人大常委会来说，坚持人民立场是一个根本性的问题，因为人大及其常委会的组成人员来自人民，行使人民赋予的权力，就应当以人民为中心，以人民利益为出发点和落脚点。具体要做到“四个更加关切”：一是更加关切民声，广泛开展常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”活动，及时汇总联系代表情况和各方面意见建议，将意见建议迅速转交相关部门和单位处理并做好答复。为此，我们在上届常委会的基础上，将8月明确为“集中联系走访代表月”。二是更加关切民意，深入推进代表向原选区选民述职活动，由选民评议代表履职情况，评议结果纳入代表履职档案，增强代表服务于民的主观能动性。三是更加关切民需，督促市政府加强对代表在人代会期间以及闭会后提出的意见建议和议案的办理，提高办理质量，增强办理时效。对重点建议，人大常委会将建立重点督办、跟踪督办机制，切实解决代表关注、群众关切的民需问题。人大常委会将依法把市政府办理情况的年度工作报告印发下一次人代会。四是更加关切民利，聚焦年度便民利民实事落实，建立年度专项视察制度，抓长抓常；聚焦精准扶贫，以市委关于充分发挥“两代表一委员”作用的实施方案为指导，以促进红色教育基地沿线村包扶工作为目标，精细筛选帮扶代表，精准确定包扶对象，精确保证包扶效果，切实维护好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众享有更多的幸福感和获得感。

提升站位，关键是提升发展站位。发展和改革是解决一切问题的力量之源、关键所在。要提高发展的本领和改革的能力，市人大常委会就必须提升发展站位，拉升事业标杆，争先进位走在前。我们要针对十八届人大常委会重新组建、人员新而本领不强、专业化程度不高的实际，坚决克服退居二线的错误观念，树立身在民主法治建设一线、心系改革发展火线意识，更加自觉地学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和应用辩证唯物主义世界观和方法论指导实践，以“三增”促进“三点”，不断开辟人大事业发展的新境地。要增强创新能力，培育亮点，立足人大实际，提高工作定位，主动寻标对标，把已有亮点擦亮，把新育亮点点亮，不断提高人大工作的法治化、规范化和制度化水平。要增强改革能力，破解难点，立足防范化解政府债务风险这一课题，年内建立对市政府举债监督办法、市级财政预算审查监督办法，规范市政府及其所属部门举借和偿债行为，规范预算行为，促进我市经济社会事业和谐发展。要增强发展能力，打通堵点，针对人大常委会、人大代表、人民群众三方面日常联系不深不密的实际，积极研发启用人大代表履职管理系统，将代表在人代会会议期间的工作、闭会后的活动、服务社会的情况全部纳入考核，以此增强发展能力，提高发展质效，提升发展层次。目前履职管理系统已经开通试行。

党的奋斗目标宏大，催人奋进；人大及其常委会责任重大，使命光荣。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在各级党委尤其是乳山市委的正确领导下，市人大常委会将努力为实现“两个一百年”奋头目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献乳山力量。