创“双权”“溯廉回访”树党风廉政新篇

冉祎

为进一步推进专项治理“微腐败”工作，深化反腐倡廉监督机制建设，杜绝违规违纪违法行为，成都高新区环境保护与城市综合管理执法局（以下简称：高新环保与综合执法局）以加强对行政执法、行政审批的监督为抓手，创新摸索出“双权”“溯廉回访”工作机制，推进了专项治理“微腐败”工作，拓宽了党风廉政建设的新做法、新思路。

今年3月，高新环保与综合执法局印发了《成都高新区城市管理和环境保护局行政處罚、行政审批溯廉回访制制度（试行）》的文件通知，确立了“双权”“溯廉回访”的意义、目的，明确了回访对象、回访方式、回访要求、回访内容、限期整改等10大内容，以政策、制度为先导、引领，保证了“双权”“溯廉回访”的积极推动执行。

“‘双权‘溯廉回访由高新环保与综合执法局纪检专员全面负责，高新环保与综合执法局综合处全力协助，通过采用电话回访、上门回访、信函回访多种途径相结合，回访行政相对方，内容涉及行政审批人员服务态度、办事效率、流程规范、廉洁自律、满意度等多项内容，并形成回访台账管理。”高新环保与综合执法局相关负责人介绍说。

截至到目前，高新环保与综合执法局在全局466个行政审批事项中随机抽取了189家企业进行了电话回访。回访结果显示服务态度满意度为98.94%、办事效率满意度为89.42%、流程规范满意度为100%，廉洁自律满意度为100%。在行政处罚回访方面，抽样实地走访15家企业，未发现 “吃拿卡要”、不规范执法和其它违反党风廉政建设有关规定的行为。

5月，高新环保与综合执法局对随机抽选的2017年一季度被行政处罚的企业进行了实地走访，并认真听取了被处罚企业负责人对执法人员在执法过程中廉政情况的评价，并详细询问了执法人员在执法过程中，有无利用职权接受“请吃、送礼、买单及其它消费娱乐活动”，有无主动要求“请吃、送礼、买单及其它消费娱乐活动”，办案人员是否依法执法、严格执法等情况。受访企业对高新环保与综合执法局“双权”“溯廉回访”给予了高度的赞扬和评价。

“双权”“溯廉回访”围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”工作，以公开、透明的方式了解行政处罚和行政审批中工作人员在履职中的廉洁情况。高新环保与综合执法局 “双权”“溯廉回访”促进的廉政行政执法规范化，行政审批效能显著提高，维护行政相对人的合法利益，推动了党风廉政建设，提升了高新环保与综合执法局在居民中的形象，提高了群众满意度。

高新环保与综合执法局创新举措，以开阔的视野、创造性的工作探索出“双权”“溯廉回访”的新路径，提升了工作人员服务意识、依法行政意识和廉洁自律意识；内化于心、外化于形，充分地发挥了监督的能效，增强了群众的获得感；构建了从源头反腐倡廉的新机制、新模式；拓宽了党风廉政建设的新思路、新向度。endprint