如何走好追赶超越新征程

秦忠民

主持人语

“追赶超越”的判断。既说明陕西已经具备了追赶超越的实力，又同时对陕西下一步工作提出了更高要求。目前在国家实施“一带一路”战略、西部大开发战略、我国经济进入新常态、国内外环境复杂多变的宏观背景下，陕西既有机遇，也面临着许多严峻的挑战。

2016年政府工作扎实、务实、有实效，陕西经济总体发展稳中有进，总体向好，为追赶超越打下良好的基础，是陕西“十三五”稳重起步、向好发展的开局。2017年应全面贯彻习总书记对陕西的新要求和新的发展理念，脚踏省情，工作要有创新有亮点有聚焦。陕西如何落实追赶超越举措，我认为应从以下方面来筹划。

一是2017年陕西经济发展预期目标。根据模型测算，2017年全国形势会转好，外围环境变好，能源和制造业趋好，陕西GDP增长在8%左右，固定资产投资增长12%以上，金融信贷规模增长12%以上，社会消费品零售额增长12%，城乡居民收入增长10%以上，地方财政收入增长5%左右，CPI控制在2%以内。

二是高度重视陕西非公经济发展。解放思想、提高认识，把非公经济作为陕西追赶超越的重要力量。坚决贯彻落实中央和国务院关于完善产权制度的要求，加快陕西民营企业的产权改革和混合所有制改革；建议设立陕西民营企业投资集团，增加民营企业的投资信心，按陕西的主导产业指导建立一批民营性质的产业集团；高度重视小微企业和县域经济发展，抓住80、90后掀起的新一波创业高潮，在县域发展一批小微企业。

三是全面实施金融强省战略。金融是实现陕西追赶超越的主要动力。建议2017年全省金融信贷规模保持在12%的增长速度，把扩杠杆和强杠杆优杠杆统筹起来，在重点项目、产业、企业和小微经济主体的融资能力建设上下功夫；继续推进融资方式的转变，积极发挥陕西金融管理公司的平台作用；做强地方金融业，推荐金融业再造工程，全面启动丝绸之路经济带金融中心建设；优化陕西金融生态环境，加大对金融人才收入的支持和对税赋政策的支持，积极构建财政支持金融业发展和金融支持实体经济发展的良性互动机制。

四是高度重视陕西人口工作，实施人才兴陕战略。陕西人口长期缓慢增长或停止，严重影响陕西的持续发展、创新发展和协调发展，应引起高度重视。建议把西安国际化大都市建设作为筑巢引凤的重点工作，避免西安成为逆城市化发展的大都市，导致产业和人口的双流失，把陕西城镇化和西安大都市的建设统筹起来，避免省内人口分布的失衡；把陕西大学生如何转化为陕西人口和人才作为一项重要工作，避免投资波及人才的现象发生，实现投资留人、产业留人，把人才蕴含在投资之中，实现投资和人口双增长；建立省级和市县级人才服务中心，为中高端人才发展提供创业兴业和职业成长机会及财富增长平台、国际化视野，为人口发展提供户籍、住房、社保、教育、医疗等便捷和優质的服务。endprint