对话世界政党，共建良政善治

苏长和

正在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会，为各国政党交流治党治国经验搭建了一个平台。大会主题是“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”，各国主要政党代表聚会在中国，共商共议人类命运共同体和美好世界。仅此来说，它的意义在世界政党史上也属少见。

对话会为人们思考政党政治文明的发展方向提供了新的视角。近代意义上的政党是在西方对抗性政治文化背景下形成的，它同议会一起成为西方特色制度体系的重要组成部分。英文政党“party”一词把“y”去掉就是“部分”（part）的意思，代表不同群体、阶层乃至利益集团的政党，为了获得议会席位或执政地位，经常陷入“部分反对部分”的竞争怪圈。

这种政党对部分利益的关注多于对全体利益的关注，对内政问题的关注多于对外政问题的关注，对短期议题的关注多于对长期议题的关注，票决政治则进一步加剧了这种现象。这使西方政治学说基础上的政党政治出现庸俗化、娱乐化甚至劣质化倾向。有意思的是，后来西方政治学说又把竞争性政党政治和民主联系在一起，将其视为民主的一个重要标准。实际上，这是对民主的误读，因为人们很难将民主同“部分反对部分”的政治联系在一起。

相较而言，中国共产党的建党学说乃至治国理政逻辑，同那些只代表“部分”的政党的行为逻辑不一样。可以说，中国共产党重新定义了什么是先进政党以及先进政党的使命和责任，为政党政治焕发生机提供了新的选择。从这个意义上说，这次对话会不仅为各国主要政党提供交流治党理政经验和做法的平台，也起到促进许多政党反思自身在当今世界中的角色、作用、责任的效果。

另外，对话会还与中国特色大国外交发展有关。中国政治的确定性和不少竞争性多党制国家政治的不确定性形成愈发鲜明对照。而中国外交又回避不了同多党制国家打交道，这使中国外交经常碰到“一对多”难题，结果就是对方国家的政党轮替可能影响其与中国的双边关系。有时，中国甚至会莫名其妙地因为别国党争政治受损。

就此而言，对话会可在尊重别国内政的前提下，通过深入的对话和交流促进主要国家不同政党对中国了解，甚至促成它们在对华政策上形成某种一致和共识，这将有助于避免别国因为政党轮替而影响与中国的双边关系，为中国未来发展创造良好外部环境。

当今世界存在不少治理赤字和难题，政党在治理赤字问题解决上能发挥更大作用。各国主要政党借助中国共产党与世界政党高层对话会这个平台交流互鉴，这是以前国际政治不可想象的事，可谓世界政治领域一个了不起的创举。从中可以看出，中国正通过一个个实际举措，切实推动人类政治文明往积极向善方向发展。▲

（作者是复旦大学国际关系与公共事务学院教授）