黑龙江省玉米秸秆综合利用研究

于长志

摘 要：作为黑龙江地区的重要经济作物，玉米作物的秸秆中富含大量可利用化学成分，有效利用玉米秸秆中的成分可提升作物经济性。如生产畜牧饲料、还田恢复地力等。然而，由于利用程度有限，黑龙江省广大地区均无法充分有效利用玉米秸秆，严重浪费资源，对秸秆进行焚烧也造成了一定程度的大气污染。为此，加强对玉米秸秆的科学利用十分必要，需要从政府职能转变、科学还田设计以及相关方面着手，不断优化玉米秸秆的利用度。

关键词：黑龙江 玉米秸秆 利用

黑龙江省的广大地区雾霾情况严重，作为东北重工业地区，汽车尾气、供暖煤烟尘等因素困扰着黑龙江地区。而在广大农村及地区玉米秸秆的焚烧同样也是加剧雾霾的重要因素。各级政府已经相继推出有关秸秆焚烧的禁止政策，但是仍然存在一定程度的秸秆焚烧问题。针对玉米秸秆的有效利用问题需要提升到重点研究的位置。

一、黑龙江省玉米秸秆利用问题

（一）还田水平不足

秸秆还田使用相关农机具存在一定程度不足，农机使用无法建立配套装备。黑龙江省全年玉米占地面积约为600余万hm?，如果按照400万hm?/每年计算还田，则需要增加2700余台翻转犁以及5000余台免耕播种机。此外，不同地区在进行还田作业中还需要使用联合整地机以及相关设备，而还田中各种设备的不配套情况十分普遍。

此外，秸秆还田在实际操作中经济性较差，成本高，政府给与补贴较少，如当前政府对玉米秸秆还田补贴仅为300元/hm?。

（二）离田利用水平较差

秸秆离田主要是通过深加工途径实现。目前，黑龙江省的秸秆综合利用企业均面临秸秆收贮运与加工成本过高的问题。秸秆产出季节性强、面广量大、点多分散，需离田运输到秸秆加工地才能生产加工。

收购过程中，由于秸秆收购实际成本相对较高，部分企业为利益哄抬价格，此前秸秆收购价已经涨至350元/t。而离田扎捆及相关一系列操作均需要使用人力，此部分成本也逐年提升。

对离田秸秆的存储、运输也存在问题，如建设存储中心需要投入相当比重的资金；而在运输方面因为秸秆密度较低，体积相对较大，造成运输费用过高，也在无形中增加了总成本。

（三）政府效能发挥乏力

黑龙江省各级政府在面对秸秆问题时的规划与协调力度不足，上下级对秸秆禁烧的引导工作存在一定问题。

政府应有效调动农民积极性，充分对秸秆进行还田处理，避免秸秆焚烧问题。同时，完善相关政策，对秸秆加工企业给与一定扶持，减免税收，促使秸秆加工能够健康发展。然而，实际情况却是各级地方政府存在一定思想与行为上的问题。

首先，针对秸秆焚烧重视度不足。许多禁令存在形式主义，停留在口号阶段。属于管理则势必造成秸秆焚烧问题无法得到扭转。其次，政府职能部门无法形成配合，工作不能够做到协同作业。秸秆加工企业在实际运输与加工等环节，会受到来自各个部门的监管，这样势必降低效率，影响企业发展。最后，秸秆综合利用的文化宣传存在滞后性，未能够坚持将相关宣传内容落实到位，农民也无法从思想根源上認知到秸秆焚烧的危害。

二、玉米秸秆综合利用策略分析

通过上述分析可知，当前黑龙江省玉米秸秆综合利用率仍有待提升，为保证该农作物发挥其主要农作物价值，应从多角度出发，提高其科学利用效率，并通过政府行为干预等，达到黑龙江省玉米秸秆综合利用目的。

（一）充分计划玉米秸秆还田形式

新时期我国农业部对玉米秸秆还田及综合利用的目标越来越明确，例如针对玉米秸秆还田比例的指示：截止到2020年我国玉米秸秆的还田利用率应超过80%。因此，黑龙江省各级政府及农业部门应按照政策指示做出科学计划，明确玉米秸秆还田比例与形式。例如，各地区以乡镇为单元，结合地区生产特点与环境特点，将3～4年作为玉米秸秆还田计划周期，在不同年间还田形式应做出一定调整：在规划周期内的第一年采用翻埋还田方式，第二年采用联合整地机混拌还田，第三年采用玉米秸秆加工饲料还田等。除此之外，在计划周期内若该地区的温度条件适宜可适当选择玉米秸秆地表覆盖形式完成还田利用。在农具选择上政府应派出科技员进行指导，以保证每个乡镇单元都能够形成翻转犁地、秸秆还田农机具等标配农机具。

（二）政府层面发挥积极干预作用

黑龙江各地区政府要充分认识到玉米种植的重要作用，并基于“农业优先，多方联动”前提下做好玉米种植科学规划，使玉米秸秆利用率达到充分发挥。例如，针对玉米秸秆能够直接还田的应直接与当地的农业生产情况进行结合，并制定出符合生产特点的还田计划，以村镇为单位进行“规模化、科学化”秸秆还田作业；针对玉米秸秆能够进行工业加工的，政府要与企业进行正向沟通，发挥政府协调作用，一方面保证玉米秸秆有效利用，一方面也有效保证企业利益，通过合理的政策引导实现综合利用。除此之外，针对露天焚烧玉米秸秆情况应与政府各级干部考核情况进行关联，以引导政府人员加大对玉米秸秆综合利用工作的重视，避免出现露天焚烧污染环境等问题。

（三）注重黑龙江省玉米秸秆还田宣传工作

当前新媒体时代，各行业宣传工作迎来了新的机遇。黑龙江各级政府应抓住新的宣传形势，通过各渠道宣传模式对玉米秸秆还田的重大意义进行宣传，例如通过“微信公众号”、“微博话题”、“电视培训”等进行线上宣传；再通过农民培训班、玉米秸秆现场宣传会等线下宣传，引导农民真正认识到玉米秸秆的“五化”综合利用对黑龙江省的环境保护价值，以切实从自身角度出发对玉米秸秆还田进行落实，避免再度出现秸秆焚烧现象。实现玉米秸秆还田作业，对黑龙江黑土地资源保护、保障生态环境都有着重要意义，同时也是一项长远的系统工程。因此应建立长效机制，以保障黑龙江农业资源实现稳定可持续发展。

结束语

综上所述，为了合理利用玉米秸秆，创建生态化、综合性以及系统性利用玉米秸秆方案，政府需建立科学方案，建立多方联动机制。一方面确保玉米种植的稳步提升，另一方面还应当对玉米秸秆加工企业进行税收方面的减免减压，确保黑龙江各地区建立具有可循环性的玉米秸秆发展环境。

参考文献

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