以人民需求破解教育发展难题

彭佳景

习近平总书记所作的十九大报告中作出了两个重大战略判断：中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾———这为我国的整体发展明确了新的历史方向。对照“人民日益增长的美好生活需要”与当前教育“不平衡不充分的发展”的现状，新时代教育发展的任务，无疑是进一步促进教育均衡发展，解决好不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的享受更公平、更高质量教育的需求。这是以人民需求破解新时代教育发展难题的最好阐释。

以人民需求破解教育发展难题，需要充分认识教育领域发展“不平衡不充分”的新特征。习近平总书记如是高度概括十八大以来的教育发展：教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。这两句话，前面一个是总体判断，后面一句说的是补短板、政策倾斜的重点。继往开来，随着教育改革不断深化、人民对教育的獲得感不断增强，我国已经基本解决了“有学上”的问题，正朝着“上好学”的新的历史目标迈进；已经实现了“大起来”的目标，正朝着“强起来”的目标努力。无疑，从“有学上”到“上好学”，从“大起来”到“强起来”，这是一个历史的分水岭，是教育发展“不平衡不充分”矛盾的体现，也是判断教育发展进入新时代的主要标志。教育发展“不平衡不充分”的突出表现是什么？———质量性、结构性矛盾。质量性矛盾是指优质教育资源总体上仍然短缺，难以满足人民群众更高质量、更加公平的教育需求。结构性矛盾主要表现在城乡教育发展不平衡，农村教育整体还很薄弱；普职教育发展不协调，职业教育的吸引力还不足，等等。新时代有新特征，新特征有新使命。以人民需求破解教育发展难题，我们必须努力研究教育领域“不平衡不充分”的表现形式，抓主要矛盾，主动回应人民群众对教育的新期待，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

以人民需求破解教育难题，需要深度挖掘新时代背景下“公平与质量”的问题。中国教育发展水平已迈进世界中上行列，可当前义务教育阶段的“择校热”、高中教育的重应试、高等学校办学同质化等问题依然明显，这是当下人民急需解决的教育需求，而其本质，还是“公平与质量”的问题。新时代背景下，公平的教育不只是教育机会的提供，更是基于“人民获得感、幸福感、安全感”的主观感受和“不断促进人的全面发展”的实现；是在政府“供给”机会的基础上，转向实现个体“需求”的满足。它需要国家建立适合于每个个体的教育与学习体系，也需要学校建立更加丰富多元的课程体系。十九大报告指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。很显然，中国教育的质量必须紧紧围绕“培养什么样的人、为谁培养人、怎样培养人”这一根本问题而展开，这就要求广大教育工作者立足立德树人这个根本任务，不断提升自身素质。办好教育，公平是基础，质量是保证。只有深度挖掘新时代背景下“公平与质量”的问题，才能正确把握教育发展生态，真正以体制机制创新破解“公平与质量”之间的矛盾，真正以人民需求破解教育发展难题。

“使命呼唤担当，使命引领未来”。中国教育赶上了一个好时代，迎来了前所未有的机遇，也面临着许多新的挑战。我们有理由相信，广大教育工作者在参与伟大斗争、建设伟大工程、完成伟大事业、实现伟大梦想的过程中，必将谱写出办人民满意的教育的崭新篇章！endprint