积极搭建“四个平台”为人大代表履职提供精准服务

文/ 王 颖

积极搭建“四个平台”为人大代表履职提供精准服务

文/ 王 颖

近年来，和平区劝业场街人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导下，按照制度化、科学化、规范化标准，以街道“人大代表之家”和社区“人大代表接待站”为依托，按照有活动场所、有工作制度、有工作计划、有人员召集、有代表参与、有具体活动的“六有”工作标准，将全街40名区人大代表，划分为12个人大代表小组，积极搭建“四个平台”，为代表履职尽责提供精准服务。

一、搭建学习平台，提高代表履职能力

一是层层培训引领学。在区人大常委会组织集中学习的基础上，街工委利用“人大代表之家”、社区“人大代表接待站”组织了再学习，并通过微信和邮箱等新媒体及时更新学习内容，利用座谈、研讨、交流等形式巩固学习成果，提高代表们履职尽责自觉性。

二是规范实施助推学。在街道办事处三楼会议室的“代表之家”配备了电脑、投影仪和相关报刊杂志，用于代表的日常学习和活动。并把代表之家组织机构、工作职责、制度、代表履职活动公示上墙。为全街40名区人大代表分别建立了代表履职档案，做到了代表随时履职，随时记录造册，夯实了代表履职尽责基础。

三是完善制度常态学。结合人大工作特点，及时对人大代表学习制度、街人大工委例会制度、人大代表活动制度、人大代表联系选民制度、人大代表向选民述职制度等多项制度做了修改，利用完善制度的落实推动代表履职学用结合。

二、搭建服务平台，优化代表履职环境

一是创新工作思路。按照年度工作有“细”则、季度工作有“细”目、工作任务结合形势任务及时“调”、工作安排人大代表“早”知道“早”准备的工作思路，工委领导严格落实走访代表制度，听取意见，工委办公室对于人大代表在履行职务过程中提出的问答、咨询和要求等事项，第一时间提供帮助和服务。

二是发送“双向服务调查问卷”。通过问卷，了解和掌握代表和所在单位实际需求，对代表需要解决的问题、代表能够为社区提供的帮助和支持，以及对今后开展工作的意见建议做到了心中有数，让代表安心履职。

三是开展联系选民活动。分别以人大代表所在社区为单位，采取定期和不定期组织开展联系选民活动，通过了解和反映社情民意，密切与选民的关系，让代表尽快融入社区，熟悉履职环境，了解社区建设，增强为选民办好事、实事的信心。

代表深入养老院送温暖、献爱心

四是加强阵地建设。及时对“人大代表社区接待站”软件和硬件资料做了更新和调整。接待站内分别配置接待站标识、组织机构、制度职责、人大代表形象台、代表履职公示牌、代表活动公示牌上墙，代表各项工作活动、履职情况都做到了有计划、有总结、有记录、有影像资料。接待站接待形式多样，内容丰富，并做好各类登记或反馈，及时听取代表和选民的意见，努力实现“一街一特色，一站一亮点”的目标。

五是开展慰问系列活动。代表们深入社区走访慰问困难家庭和学生，长期与12个社区签订“一助一”帮扶协议，启动街“人大代表扶危助困基金”帮助急特困家庭，利用开展 “送温暖、献爱心”系列活动，增加了代表们的社会公信力，得到了更多人的认可和支持。

三、搭建履职平台，充分发挥代表作用

一是参加“双万双服”活动。代表以各自所在社区为单位，相互走访，彼此了解代表单位目前情况和需要协调解决的实际问题。工委领导重点走访代表单位进行调研和座谈，听取企业负责人工作情况的介绍，进行了座谈，实际了解企业在经营和发展中存在的问题和困难，及时反映企业的诉求，联系有关部门共同解决部分企业长期困扰的实际问题。开展街人大工委为企业服务暨组织人大代表视察调研活动，会同区行政审批局、区市容委、国税局、地税局等相关部门一同参观天津国际金融中心，现场解答和办理企业提出的各种困扰经营发展的重难点问题。通过代表之间的走访、参观，交流，加强了团结，解决了问题。

二是参与全区“创卫”活动。以国家卫生城区创建复检工作为契机，代表们既当监督员，又当社区网格员、信息员，发现问题及时向街道和社区通报，主动参加卫生清整、拆违活动。有的代表带动本单位的广大职工纷纷参加到活动中来，形成了人人参与、人人共建的良好局面。

三是积极建言献策。注重发挥接待站的作用，引导代表参与街道社区建设，展示代表风采。通过举办残疾人生日会、志愿者服务日、十佳公仆评选、文艺演出等多种活动，让代表在参与中得到收获，培养和锻炼了代表履职的意识和动力，提升了代表履职服务水平，让代表们有作为、敢担当。结合调研课题，组织代表深入走访辖区居民和单位、老旧楼房情况进行听、看、查活动，让代表们在走访座谈中亲身了解和感受群众生活的难点和热点，面对面听取和收集居民他们的意见、建议和呼声，掌握第一手资料，形成切合实际的调研文章。

四、搭建监督平台，激发代表履职热情

一是认真抓好“三个规范”。通过规范三个环节，努力增强人大代表履职尽责的自觉性。首先，规范事先公示环节。街道社区全面落实人大代表活动公示制度，各社区统一制作人大代表参加活动公示牌，凡是社区组织的有人大代表参加的活动，事先将活动时间、活动内容、活动地点、人大代表姓名等内容进行公示，让社区居民及时获得代表联系选民、参与社区活动的信息。其次，规范内容公开环节。各社区全面落实了代表履职情况公开制度，统一制作代表履职公示牌，定期对有关情况进行公开。以文字和数据的形式，公开代表在会议期间和闭会期间，行使代表权利、履行代表职责的情况，并将相关内容在社区显著位置进行发布，做到了及时、准确、务实。第三，规范结果公布环节。各人大代表接待站将代表照片、姓名、单位、电话等信息上墙公布，便于社区群众与人大代表联系或反映问题，便于人大代表接受选民监督。工委定期听取选民对代表履行职责情况意见与建议，以及需要人大代表反映的问题等，由专人负责并责成各社区对居民反映的问题，特别是已形成代表建议的落实情况，及时用书面形式进行反馈，并以适当的方式进行公布。

二是认真组织开展述职评议。利用每年7月10日代表集中联系选民活动日活动，代表们向选民述职，选民对代表履职情况进行评议，指导社区将选民评议结果张贴在公示栏内，并将结果通知代表所在单位。

三是认真抓好宣传引导。注重代表风采的报道，强化信息报送工作，除了各项活动专门请有线台、今日和平报记者予以报道外，还通过微信群、公众平台、党建云、和平信息等宣传媒介，及时将代表履职信息、典型事迹、好人好事进行宣传报道，做到相互促进、相互学习、相互交流，用以激励、表扬代表的履职热情，弘扬代表为民服务的精神。

四是发送告知“提示单”。根据人大代表履职实际，工委决定，以一年为期限，在每年的年末，向履职不力的代表所在单位组织部门发送“提示单”，提醒和督促代表单位在工作中能够让代表合理安排工作时间，加强与选民的联系和沟通，安心履职，进一步强化代表履职意识，督促代表更好行使自己的职责。

（作者为和平区劝业场街人大工委主任）