抓好党建工作 充分发挥党组织在企业破产关闭过程中的政治核心作用
——中盐湖南株洲化工集团公司关闭破产改革实践

2017-12-01 02:54万轶
中国盐业 2017年20期
关键词:企业破产中盐株洲市

■ 万轶

抓好党建工作 充分发挥党组织在企业破产关闭过程中的政治核心作用
——中盐湖南株洲化工集团公司关闭破产改革实践

■ 万轶

中国盐业总公司控股的中盐湖南株洲化工集团有限公司(以下简称中盐株化)曾经是中南地区最大的化工原料生产基地,始建于1956年。截止到2014年底,企业共有职工8500多名,资产总额25亿元,负债总额30亿元。2014年9月,为积极响应国家“深化供给侧改革、淘汰落后产能”的战略方针,支持湖南省实施湘江流域污染治理和清水塘地区企业停产搬迁计划,实现中盐总公司产能过剩行业再平衡和转型发展,经征求湖南省、株洲市有关部门意见后,中盐总公司决定对株化实施关闭破产,成立了中盐株化工作领导小组,具体负责组织关闭破产工作。

回顾株化破产高强度、超负荷、快节奏改革历程,中盐株化公司党委努力适应新形势,采取积极有效的措施,探索构建新型党的基层组织体系,切实加强党的工作,确保党的组织不散、党的组织工作不停、党的组织关系不断,充分发挥企业党组织和党员的积极作用,实现了株化破产过程中的稳中有进、稳中有序。

加强企业政治组织力量,确保核心作用不减。株化破产关闭过程中,中盐株化公司党委紧抓住党的建设这个“法宝”,把企业党建工作摆上议事日程。建立健全工作体系。成立了由中盐总公司牵头,省国资委、株洲市政府参加的联合工作组,建立了工作联动机制和内部运作机制,成立了以党委书记为组长、党委委员为成员的企业破产改革小组,下设12个职能组。各级党组织始终参与企业改革工作,与有关方面共同研究、制定关闭破产的改革方案。同时,加强对职工代表大会和工会、共青团等群众组织的领导,把广大职工群众组织起来,形成强大合力,确保破产关闭企业党的组织坚强。实时开展党的组织活动。认真开展“两学一做”专题教育,严格落实“三会一课”制度,坚持开展形式多样的思想教育活动,组织1505名党员集中观看反腐纪实录像片、参观革命传统教育基地,组织47个基层党组织集中学习“不敢腐不能腐不想腐”教育读本。坚持做好党员的日常管理和党员的发展工作,在企业破产改革期间,发展党员23名,坚持做好党员组织关系转移工作。扎实开展党员先进性教育。在株化破产改革的攻坚阶段,株化党委集中开展了保持共产党员先进性教育,在广大党员中广泛开展了“双优”争创评比活动,教育引导党员结合自身实际在改革中找差距、定目标、谈体会,增强了广大党员的党性观念,提高了党组织和党员的战斗力和凝聚力。

加强企业思想政治工作,确保职工队伍不散。党委根据破产改革期间职工思想活跃的实际,大力加强思想政治工作,把教育引导职工顾全大局,保持稳定作为各级党组织的中心任务,耐心细致地做好相关政策的宣传和解释工作,做到以情动人、以理服人,讲清企业破产改革的目的意义,让职工“心平”;讲清企业破产改革的方法、步骤和政策,让职工“心明”;讲清企业破产改革重组和职工安置办法和原则,让职工“心稳”。大力加强思想教育。针对广大职工群众普遍关心的改革焦点和热点问题,专门制作了《中盐株化改革改制热点问题面对面》《国企破产职工享受政策》等宣传手册,做到“在职职工人手一册、离退休职工一户一册”。对中层管理人员、职工代表和职工骨干进行宣讲,并广泛征求职工意见。组织现场答疑,并向职工发出公开信,解读方案,呼吁职工支持和参与改革。通过举办中层干部、职工代表、党工团骨干人员培训班,全面学习改制方案要点,层层做好思想宣传工作。切实维护职工利益。充分考虑职工的合理诉求,积极争求多方的理解和支持,在政策允许的范围内,想尽一切办法拓宽分流安置渠道,拓宽职工的选择途径,妥善解决历史遗留问题,总公司与省政府领导先后进行了6次会谈,与省国资委、省国企改革办等会谈次数达到20多次,争取到株洲市政府5亿元搬迁补偿款和人员“提前退休”政策,实现了改革过程中钱有来路,人有去路。到2017年3月30日,经审核确定的在职人员4669人,离退休人员3591人。提前五年退休已办理724人,特殊工种提前10年退休已办理754人,领取安置补偿金解除劳动关系人员3100多人,职工分流安置率99.6%。加强信访接待。党委高度重视职工和供应商反映的问题和意见,专门成立了信访接待组,坚持耐心、细心、用心的接待原则,如实记录问题,详细解释工作。破产改革期间,共接待各方来访人员5600多人次,问题22大类7800余条,并逐一做好接待解释工作,大大缓解了矛盾压力。广泛开展暖心活动。广大党员实行包干责任制,主动找群众谈心,了解职工群众的思想状况,有针对性地做好宣传引导和政策解释。大力开展“办实事、送温暖”活动, 先后看望离退休老干部职工421人,帮扶困难职工46户,解决职工诉求128起,深受职工群众好评。

加强企业维稳机制建设,确保社会大局不乱。国有集体企业改制关闭破产工作是一项政策性很强的工作,涉及各方面利益,稍有不慎,就会出现矛盾和冲突,对当地社会经济健康稳定和谐发展造成重大影响。为此,企业党委坚持以人为本,关注民生,迎难而上,保持清醒头脑,在法律和政策许可的范围内,正确处理国家、企业和职工个人之间的关系,正确处理合法、合理、合情的关系,正确处理改革工作的额力度、进度、深度的关系,实现了破产改革过程中的“绝对稳定”。层层落实责任。制定了《株化破产改革稳定工作总方案》,根据进程和重点环节,制定了四大类13个维稳预案,明确各级党组织主要负责人是稳定工作的第一责任人,并建立横向到边、纵向到底的维稳工作格局,实现了维稳工作的针对性和前瞻性。建立联合机制。定期与株洲市政府和公安召开三方联席会议,研究、交流维稳信息动态,遇有情况,联合办公,协调行动,形成合力,及时控制事态。同时加强企业内部治安保卫工作,加大防范力度,确保国有资产安全完整。依法依规处置、处理过程中,坚持“支持合理诉求,抵制漫天要价”,坚持公开公平公正,对于一些死缠乱打、无理取闹,甚至威胁、袭击企业领导的人员坚持原则,不折不扣、不卑不亢。同时,坚持问题的差异化、区别化,能解决的问题要当场表态,立即答复,不能解决的问题耐心做好解释工作,做到职工不散、领导不走、思想不通、工作不停,确保了株化整个改制过程中没有发生一起严重群体性突发事件,被株洲市政府誉为清水塘老工业区关闭退出的排头兵。

(作者单位:中国盐业总公司)

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