我国将布局50个左右资源循环利用基地

我国将布局50个左右资源循环利用基地

国家发改委等3部委印发《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》

【本刊讯】 2017年10月29日国家发改委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅印发了《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》[发改办环资(2017)1778号].《意见》强调,全面贯彻党的十九大精神,按照生态文明建设的总体要求,坚持政府引导和市场推动相结合、分类回收与终端处置相结合、统筹规划与分步建设相结合,着力技术创新和制度创新,推动建设一批高环保标准、高技术水准的废弃物综合处置示范基地,弥补城市绿色发展quot;短板quot;,助力新型城镇化建设.《意见》提出到2020年,在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地,基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上,探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式,切实为城市绿色循环发展提供保障.

《意见》部署了6项重点任务.在创新机制、多元运营的任务中,指出建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与.要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系,鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业,参与基地建设和运管.支持符合条件的企业发行绿色债券,用于基地重点项目建设.对符合规划的基地,要比照城镇基础设施项目落实用地政策.完善垃圾处理收费政策,提高收缴率.积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式,引进专业化的投资主体和运营服务商,推动建立各运营主体利益共享机制,分类保障投资运营收益,实现基地的高效、持续运营.充分发挥龙头企业的带动作用,通过兼并重组等市场化模式,连通上游回收网络、中游转运分拣网络、下游资源化利用设施,完善城市废弃物回收及资源化利用产业链延伸与耦合.支持商业模式创新,鼓励政府、企业联合管理与经营模式.

(国家发改委政策研究室供稿)