唐山校园足球运动发展现状及推广路经研究

郭连山

摘 要：2015年10月18日国家主席习近平接受路透社记者采访时说，足球是世界第一运动，拥有世界上最多的球迷，在中国就有上亿球迷。我对中国足球的最大期待，就是中国足球能跻身世界强队，使足球运动为增强人民体质、激励人们顽强奋斗精神发挥重要作用。中国将深化足球体制改革，以发展青少年足球、改革足球职业体制、加强国际合作、壮大足球产业等目标为抓手，走出一条既符合足球发展规律又适合中国实际的足球发展路子。2014年11月26日中央政治局委员、国务院副总理刘延东在全国电视电话会议上强调，要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于抓好青少年足球、加强学校体育工作重要指示精神，坚持体教结合，锐意改革创新，推进校园足球普及，促进青少年强身健体、全面发展，夯实国家足球事业人才基础。

关键词：校园足球；发展现状；路径

一、引言

中国足球在上世纪90年代进行了职业化改革，期间却出现了假赌黑事件，比如“甲B五鼠”事件、龚建平受贿案及2009年扫黑风暴揭开的足坛窝案。经过整治后，中国足坛受到一定程度的涤荡，负面影响就包括多数家长不愿让孩子踢球。

据统计，2009年中国注册的职业足球人口只有6972人。这意味着中国足球基础孱弱。无人踢球，中国足球又怎能求得发展？

正是在2009年，全国青少年校园足球活动拉开序幕。从校园开始，从培养孩子的兴趣开始，足球逐渐走上了一条正确的发展道路。虽然校园足球的目的是普及足球而非选拔人才，但当踢球的孩子积累到一定数量，水平达到一定高度，人才涌现将水到渠成。

据中国足协统计，2009年6月至2016年底，校园足球活动覆盖了中国大陆境内所有省、自治区和直辖市，布局学校1万多所，注册人数达171万人。

作为足改的一部分，校园足球主导权由国家体育总局转交教育部。体育本就是教育的一部分，这一“转交”在一定程度上理顺了发展体制机制。

分析解剖唐山市校园足球的历史及现状，探索唐山市校园足球的发展方向，培养足球人口为选拔高水平运动员打实基础，为唐山足球称雄河北傲视全国打下良好的基石。

二、唐山市校园足球开展前的唐山足球运动发展概况

从70年代到现今唐山市的足球水平一直徘徊在河北省的中下游，70年代80年代由体育局举办的唐山市足球比赛，每次也只有四到五所学校参加，94年的比赛更是只有两所学校参加，之后到2000年体育局又组织过一次唐山市小学生足球赛也只有三所学校参加。从2000年至2011年长达十年的时间里唐山市没有举办过一次正式比赛，更别说学校足球开展的情况了。参与学校的减少就导致足球人才的匮乏，就拿唐山市足球队选拔队员来说就很不容易，要深入各县区学校、运动会选拔田径运动员，劝说学生和家长改行练足球。参加省级足球比賽有时竟然凑不齐一个队。

造成这种局面的原因有很多，如；政策的影响力不够，部门与部门之间相互制约；缺乏群众基础，区域内缺少足球底蕴；受困于经费、师资、场地不足，观念落后尤其家长的观念有待转变；教育部门、学校对足球运动缺乏认知，过多强调安全第一的原则，等等。

虽经几代足球工作者的不懈努力，也曾在河北省足球比赛上取得过优异成绩，并有刘佳、孟雅丽两名队员入选过国家女足，但那也只是昙花一现。据不完全统计1980年到2000年的20年间唐山为省级以上球队输送队员不足50人。2010年唐山小学、初中、高中男女注册人数共94人，市级定点学校只有1所小学。

三、唐山市校园足球现阶段开展的情况与效果

2009年初，由国家教育部和国家体育总局两部委共同发文全面推广的全国青少年校园足球活动在全国各地轰轰烈烈的开展起来。

唐山受到大环境的影响也积极的开展起校园足球的建设，各个区县学校如雨后春笋般纷纷成立了足球队，热情之高前所未有由市区学校逐渐发展到县乡村学校。2012年至2013年由体育局、教育局主办足协协办的唐山市首届青少年校园足球联赛成功举行。并在2013年至2014年，2014年至2015年连续举办了三界。这项赛事更是点燃了唐山足球的热情，国家、省、市都先后拨专款助燃唐山校园足球。

2015年校园足球主导权由国家体育总局转交教育部，这一举措更是为唐山校园足球锦上添花。各区县教育局高度重视，多措并举提高自己辖区内的校园足球文化建设。各个学校足球训练也趋于常态化，梯队建设也在不断完善基本分为一、二年级队，三、四年级队，五、六年级队，有的学校校园足球班级联赛搞的有声有色，班有班队校有校队，并且组建了班级啦啦队，在班级联赛中场休息时进行表演。各校都把自己的足球队当成本校的特色品牌。

截止到2017年9月唐山市已有校园足球国家级布点校104所，市级布点校73所，涵盖了几乎所有区县。唐山市级比赛以达到3个，从最初的2012年校园足球联赛报名参加的16支队伍，到2016年唐山市“市长杯”赛已达41个队，到2017年的“足协杯”更是多达62支队伍，9月份刚刚结束的第二届“市长杯”又有61支代表队参加。全市已有近1万多名中小学生在练习足球，在省足管中心注册的中小学足球运动员已达578名。其中，2013、2014两年间就有24名校园足球的队员选入省一级足球队，高廉铎等5名队员被中超球队华夏幸福选为预备队员，可以预见将来的中超赛场会有唐山籍球员的身影。

依托良好的校园足球为基础，唐山市足球队各年龄段组别也是人才济济，并在河北省足球比赛中初见成效，2015年河北省青少年男子甲组足球比赛亚军，2016年河北省第八届青少年足球比赛亚军，2017年河北省青少年男子甲组季军。不得不承认成绩的取得和校园足球的开展是息息相关的。

四、走出唐山自己特色推动校园足球前行

我国近邻日本，足球曾长期是中国的手下败将。但从上世纪九十年代以来强势崛起，突飞猛进。其秘诀是日本全面启动职业联赛，并在青少年中推广和普及校园足球，把足球课程纳入学校教育，现在日本的小学生、中学生、大学生有不同的培养方式，许多学校成立了自己的足球俱乐部。日本用了20余年的时间积蓄能量，经过精心筹划的J联赛启动之初，当时不差钱的日本利用这一契机，修建了许多专业足球体育场，持续聘请世界顶尖教练员提高国家队水平，鼓励优秀运动员赴欧洲等世界顶尖俱乐部踢球，形成了可持续发展的技术之路。endprint

唐山校园足球启动的时间相比较秦皇岛、石家庄等城市较晚，发展情况相对滞后。打造唐山校园足球辉煌时代，走出自己的特色之路当务之急是解决以下几点问题。

（一）师资

现阶段唐山学校足球训练百分之九十五是自己学校的体育教师带领训练，训练水平参差不齐并且都是非足球专业老师。唐山市现有国家级足球布点校104所，市级足球布点校73所。而全市专业足球教练只有8人，想要指导这么多学校走专业训练的模式那只是杯水车薪。一些学校想提高本校的足球队训练水平只能是一方面送体育教师去学习，另一方面聘请社会上一些懂得足球训练的人士来校执教。

我市有大量出色的退役运动员，可以让他们担任足球老师，但这些退役球员因为编制等原因，很难以体育老师的身份进入教育系统。我们不如把他们组织起来，统一培训统一分配，把他们分配到布点学校每人指导2—3所学校，薪酬待遇的高低由在校训练情况和参加省、市比赛的名次决定。这样就解决了专业人员的短缺，由2—3所学校共同承担工资薪酬分摊下来学校也能接受，并解决了经费短缺的处境。

（二）场地

场地匮乏一直是校园足球开展的难题。在浙江，足球定点学校已有525所，但主城区的足球场很少，学生想踢球，找场地的难度很大。唐山的情况也相同，760万人口没有一块可供大型足球比赛的天然草场地，市内小型足球场更是凤毛麟角。校园足球只能依靠校园内现有的球场，市区内学校场地偏小尤其是小学，有的学校竟然开辟不出来一块五人制场地，市足球队各年龄组也只能在场地相对较好的布点校进行训练，场地问题直接制约着校园足球的发展。

在寸土寸金的北京这种问题更严重，比如北京市五中分校没有足球场，孩子们课间将网球当足球踢，玩得热火朝天。体育教研组还为这种“小网足球”设计了专用的矮小球门和比赛规则，五中分校体育教研组组长郄朝晖说，缺乏场地不能阻止孩子们踢球。体育是人面对自然界生存的本能需要，通过普及校园足球，能够引发孩子对更多体育项目的喜爱，从而启迪人生。唐山的足球场地的问题解决一方面通过政府加大投入，另一方面应该因地制宜，因陋就简努力创造出自己校园足球的一片天地。

（三）经费

虽然各级财政对校园足球有一定的支持，但单纯依靠财政无法满足校园足球的发展。在通过各种方式获得政府增加对其的财政支持的同时，要积极吸引社会人士与团体、企业积极主动地与校方合作，为校园足球的开展提供资金支持，一些学校可以尝试吸引赞助，如班级联赛的冠名，队服前后的广告等等。要设置校园足球专项发展资金，专款专用，专人负责，为校园足球有充足活动经费奠定雄厚的资金基础，以确保校园足球的顺利开展。

（四）推广

唐山素有田径之乡的美称，“重田轻足”是一直以来的习惯性观念。但是，我们不得不承认，足球已成为世界第一大运动拥有亿万球迷与观众，从欧洲到亚洲到美洲，从孩童到老者，哪里有足球哪里就有欢呼的人群。从经济角度看足球在全球形成了巨大的足球市场，足球无孔不入，充斥全球各个角落，无论是地理分布还是社会性都远远超过其它行业。意大利是一个典型的足球國家，其足球项目的总收入达20万亿里拉，相当于140亿美元，在全国各产业中名列第四位，成为名符其实的支柱产业。从教育角度看足球是现代教育重要手段，可以更好地帮助孩子成长，踢球还让孩子们更加懂得尊重别人、互帮互助、学习也更好。这就是校园足球的缩影，它将托起中国孩子“脑体双优”的未来，最终成为对社会有贡献的年轻人。

对于唐山来讲推广校园足球的发展势在必行。我市应该完善足球体育场地及设施，招揽足球人才。引进中乙甚至中甲球队，提升城市形象提高市民足球文化底蕴。建立完善的四级联赛机制形成稳定规范的赛制。规范竞赛管理，构建包括校内竞赛、校际联赛、区域选拔在内的青少年校园足球竞赛体系。小学、初中、高中、大学的校园足球四级联赛，做到特色校从小学、初中、高中到大学对口衔接。大力宣传发展青少年校园足球发展理念、育人功能，校园足球文化和先进经验做法，及时报道和播出学生足球赛事，鼓励影视行业和企业拍摄有关校园足球题材影视作品，在广大青少年中掀起爱足球、看足球、踢足球的热潮，在全社会营造关心、支持校园足球发展的良好氛围。支持足球产业的建设，政策上给予一定的优惠。鼓励有基础的地方和学校探索实践，加大对农村学校帮扶力度，着力扩大校园足球覆盖面。鼓励支持各年龄段学生广泛参与，积极开展青少年女子足球运动，让更多青少年体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。

五、结束语

要想成为足球强市，校园足球的发展首当其冲。《中国足球改革发展总体方案》凸显了足球改革对校园足球的重视，校园足球作为学校体育改革的突破口和试验田的定位也就此确立。未来，校园足球将在夯实足球人才根基，推进学校体育改革，实现体育立德树人的独特价值方面发挥越来越重要的作用。endprint