党校行政管理工作研究

江秀丽

摘 要：党校的行政管理是确保党校正常运转和全面科学发展的重要保障。在实际工作中，党校行政管理存在诸多问题，制约了党校作用的发挥和党校事业的发展。为此，党校行政管理要围绕新时期党校工作的新任务新目标，遵循行政管理规律，立足党校实际，突出党校特色，做好服务工作，为教学、科研以及各项工作的开展提供坚实的保障。

关键词：党校；管理；工作研究

党校的行政管理是确保党校得以正常运转的重要因素，也是党校全面科学发展的重要保障。然而在实际工作中，党校行政管理特别是县级党校的行政管理，未曾引起足够重视，存在诸多亟待解决的问题：有的受行政化影响较大，在管理上定位不准，没有很好的突出党校的特色和优势；有的管理手段失当，约束激励机制不力，干多干少一个样、干与不干一个样；有的管理失之于宽、失之于软，导致学风不好、校风不正；有的行政管理者的综合素质不高，知识水平和管理理念陈旧，不能灵活应对情况的变化；有的对党校建设重视不够，投入不足、保障不力，发展后劲不足，等等。这些问题严重制约了党校作用的发挥和党校事业的发展。2015年12月，全国党校工作会议的东风开启了党校发展史上浓墨重彩的篇章，习近平总书记在全国党校工作会议上提出了党校建设和发展的新要求、新目标，为党校事业的发展指明了前进的方向，同时也明晰了党校行政管理的定位和目标，就是服务于干部教育培训，为教学和科研以及各项工作的开展提供坚实的保障。党校行政管理工作必须把遵循行政管理规律，与党校教育的实际和党校的特色紧密联系起来，构建适应新形势下党校健康发展的科学化、和谐化的党校行政管理体系，才能完成这个定位和目标。

一、要贯彻“党校姓党”

“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”党校行政管理是党校事业的重要组成部分，贯彻“党校姓党”是党校行政管理的题中之义。一要建塑特色文化。将党校姓党、从严治党的原则与为人师表、追求正义、探求真知等要求结合起来，打造党校特色校园文化，营造健康向上的校园文化生态，浸润熏陶党校人更加自觉地将党性、党魂熔铸在精神里，成为爱党、言党、忧党、为党的坚强力量。使党校不仅用党的理论教育学员，并且以党校姓党的知行合一感染学员。二要站稳政治立场。要始终把党性原则和政治规矩摆在党校行政管理的首位，当前就是要将推进“两学一做”学习教育的常态化制度化的原则和要求，融于党校行政管理之中，教育引导每一个党校人牢记党章党规党纪，形成敬法畏纪、遵规守矩的良好习惯，恪守党校课堂有纪律、公开言论守规矩，无论是公开还是私下里，都不发表违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。三要严于治校治学。坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。按照中央八项规定精神，自觉抵制和反对“四风”，整肃校风校纪，严格按政策规定办事，形成党校应有的政治品格、风骨气韵。加强学员管理，坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，严格执行学员管理各项规定，不允许任何人搞特殊。四要敢于责任担当。在当前社会思想观念和价值取向日趋多元多样多变的形势下，党校行政管理要增强主角意识和主动精神，坚守党校姓党的责任担当，在大力营造党校教学科研良好环境的同时，坚持锐意改革，为党校及时在报刊、网站及主流媒体等思想理论阵地上发出声音创造条件，使党校在社会舆论的辨析和引导、澄清模糊认识、抵制错误思想、弘扬主旋律、传播正能量上发挥积极的主导作用。

二、要加强规范管理

规范化是党校行政管理发展的必然趋势，是提升党校教学质量、提高工作效率的良好途径。坚持用制度管事，用机制调动人，才能达到管理的高质量。一要完善目标管理机制。综合党校各项工作制定总体目标，按照各科室的职能进行目标分解，依据不同岗位的特点和要求，界定职责，明确标准，落实到人。通过流程化、精细化的层级管理模式，确保工作的落实，堵塞服务漏洞。在目标管理机制运行过程中，总体目标规范指导科室及工作人员的行动方向，掌控任务完成的节奏，科室及工作人员在各自的职责范围内不断改进方式方法，增强相互之间的互适性和工作的协调性，以达到管理绩效的优化，最终完成总体目标。二要健全规章制度。按照从严治党的要求，遵循各项法律规定，结合党校实际，修订和完善各项规章制度，如岗位责任制度、政治学习制度、工作人员工作时间外出报备制度、请销假制度、考勤制度以及公務接待制度、资金财物的管理、使用、节约、审查制度等，使行政管理做到管理制度化，办事程序化，工作标准化，操作规范化。三要加强考核督查。根据工作性质和任务要求，积极探索新的考核手段和督查方法，对日常工作和重点工作任务实行常规化、制度化的检验，及时掌握和了解工作进展和成效，纠正偏差。同时，运用好考核督查结果，通过“绩效考核”的激励作用，解决一些基层党校发展动力不足、人浮于事的问题。四要规范权力运行。认真贯彻落实中央关于规范权力运行、强化监督制约的有关规定，科学分解和配置党校的行政管理权，形成“管理和监督分开、集体领导、民主决策”的工作机制，并将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时，凡涉及党校事业发展和教职工切身利益的重大问题，都要采取一定的方式向教职工公布，以保证行政管理工作公开透明，保证教职工的知情权、参与权和监督。

三、要坚持以人为本

“以人为本”的教育管理观念是现代教育行政管理中的核心理念，将“以人为本”的理念渗透到党校的行政管理之中，既是党校教育发展策略的应有之义，也是增强党校竞争力的关键要素。一要体现民主精神。在党校重要工作的决策和实施过程中要发扬民主作风，坚持以人为本，引导教职工参与党校管理，认真听取意见，积极采纳合理建议，提高教职工的积极性和做好工作的热情，增强对决策的拥护度及执行力。二要推行和谐管理。将“以人为本”的理念贯穿于党校行政管理之中，努力构建党校和谐发展环境，对内切实关注教职工的自身发展，满足教职工的合理需要，营建有利于促进党校事业进步、有利于人的价值实现的宽松环境，增强教职工对党校的认同感和归属感。对外认真做好围绕大局，服务中心、服务社会的工作，力争得到外界更多的理解和支持，协同各方面的力量，形成社会办党校的合力。三要加强队伍建设。建设好教学科研和行政后勤这两支队伍，是党校事业发展不可或缺的组织保障。首先要把承担着教学和科研任务的教师，作为党校最重要的资源和管理活动的核心，着力于对教师进行师德、师风、师纪、为人师表的教育，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的教师队伍，为党校实施人才强校战略打下坚实基础。同时，根据党校工作的实际需要，配好配齐行政后勤人员，按照“人员素质化、服务专业化、工作标准化”的要求，培养一支敬业爱岗、讲质量、讲效益、讲奉献的行政后勤工作队伍，为党校教学科研工作正常运转和党校事业的健康有序发展保驾护航。四要寓服务于管理。服务是党校行政管理工作的首要职能，是党校行政管理工作的落脚点和出发点，管理者必须在思想上树立服务至上观念，寓服务于管理之中，为参训学员和教职工营造良好的学习环境和工作环境，使党校成为学员学习锻炼、提高修养的加油站和推进器；成为教职工安心工作、敬业乐为的精神家园和生活家园。

四、要发挥整体效能

行政管理的整体效能，反映着行政管理的水平，它是行政管理中各种因素和手段的综合反映，必须通过强有力的组织、协调和综合，才能达到整体效能的提升，促进党校各项工作的良性运行。一要加强校内协作。理顺党校内部教学科研系统、行政后勤系统、党群政工系统三者之间的关系，围绕“运转协调、办事高效”这一目标，加强对协作的管理，形成同志之间讲团结，科室之间讲配合，上下级之间多沟通的人际关系和工作关系模式，做好各项工作的衔接，使党校行政管理工作成为党校整体合力的粘合剂。二要运用现代科技。利用现代远程教育网上公开课、党校系统网站等信息化手段，推动信息沟通与交流，打造一个理论特色鲜明、党校特色突出、研究氛围浓厚的互联网上的马克思主义思想理论重要阵地，进一步推动党校系统整体性作用的发挥。同时，通过办公自动化运转系统的维护，以及微信、QQ等网络群，把信息资源运用到日常工作中，加强校内沟通和协调，做到信息畅通、步调一致，上下合唱、联动共振，实现管理的节约高效。三要搞好统筹兼顾。党校行政管理牵涉面广、综合性强，要围绕教学科研中心，不断调整管理模式和服务方式，通过协调领导机制、改革人事制度、科学设置岗位、完善机制制度、合理投入资金等措施，优化配置党校资源，统筹兼顾好各个方面，促进党校整体工作协调地向前推进。四要改进工作作风。以规范办学行为、提高工作效率、优化办学环境为党校行政管理工作的主线，改进和整顿作风，对内强功能，将党校行政管理与建设学习型党校、廉洁型党校结合起来，为干部教育提供更好更优服务和环境，促进党校教学质量和科研水平的提升；对外塑形象，主动做好党校对外联系的基础性工作，搞好对接服务，为党校融入当地党委政府的工作大局、发挥职能作用提供保障，提升党校的美誉度。endprint