钢铁行业环境绩效评价体系构建及应用

由晓琴

【摘要】针对当前钢铁行业普遍缺乏环境绩效评价体系的问题，本文以环境会计为视角，首先介绍了环境会计和环境绩效評价的内涵，以及在环境会计视角下进行环境绩效评价的意义，并且针对钢铁行业的重要性和特殊性，构建了环境会计视角下环境绩效评价体系，最后将其应用于A钢铁行业中，充分表明环境绩效评价体系的合理性，为后续环境绩效评价体系研究提供了参考价值。

【关键词】环境会计；钢铁行业；环境绩效；评价体系

【中图分类号】F230

伴随着经济的日益发展，环境问题越来越成为人们重点关注的话题。习主席曾在很多场合都说过“绿水青山就是金山银山”，再一次说明中国从上而下正在对“高能耗、高污染、高收益”的重污染行业进行着轰轰烈烈的经济体制改革，而作为以重工业发展为主的太原市，钢铁的生产造成了环境的严重污染。正因如此，需要尽快建立钢铁行业环境绩效评价体系，准确反映环境业绩，为企业造成的环境污染找到深层次的原因，进而促进企业提高环保效益。本文从环境会计的角度入手，对钢铁行业的环境绩效评价体系进行了探讨。

一、环境会计与环境绩效评价的相关理论

（一）环境会计的内涵

环境会计是从传统会计中分离出来的，企业传统会计一开始就已经把环境问题当作最重要的内容来对待。环境会计的目标就是解决企业因排污带来的环境问题，它来自企业的经济活动，会使企业的经济效益受到一定的影响。由于环境中的众多实质性问题和以核算与控制的特殊性在会计上的要求，环境会计便从原本的企业传统会计中独立出来，以一门新型的学科展示在人们的面前。

（二）环境绩效评价的内涵

环境绩效评价是指对企业在完成环境目标程度方面的审核，目的在于长久地为政府部门提供有关可辨别真伪的信息，管理当局所制订目标的考核过程和管理是评价企业的环境保护绩效的有效手段。环境绩效评价拥有庞大的体系，它将错综复杂的难以计量的环境绩效指标进行公正合理的量化评价及反馈。考核企业环境经济绩效有两个路线：首先，分辨出环境的好坏、将标准系统进行整理。其次，找到环境保护方面的漏洞。建立合理的指标系统是整个考核过程的基石。运用合适的指数标准，将企业环保努力变成容易理解的信息。环境绩效评价体系的合理应用，为企业的正确决策起到很大的引导作用，促使企业达到成本效益的最大化，使企业在激烈的竞争中保持自己已有的业绩。

（三）在环境会计视角下对钢铁行业进行环境绩效评价的意义

钢铁业飞速成长的同时在环境污染方面引发了许多的问题。因此，对钢铁行业环境保护工作势在必行， 深入评价钢铁行业环境经济绩效，存在意义变大：

第一，由于各个利益相关者的需求不尽相同，不仅要将公司持续发展与在环境保护方面的努力和资源的循环使用情况公布出来，还要系统地把公司环境保护的水平展现出来。

第二，基于环境会计的角度，进行公司环境经济绩效评价，公司对外披露财务报告时，可以对这些信息一起进行披露，使得结果能满足于利益相关者的需求。经济资源的流入与流出可以反映出企业的环保努力，从而使用环境会计学建立环境经济绩效评价体系变得真实可行。

第三，公司的战略目标与实施计划都能依据环境经济论证系统来制定。指导员工的日常行为可以依照计划的完成程度，并按实施奖励与激励照此系统。

第四，通过环境经济绩效评价系统的量化指标能够揭露企业环境管理的重点项目及相应的薄弱环节，将投资评价的参考指标与奖励机制提供给行业内不同团体和个人，为企业之间成绩对比提供了所需要的具体信息。

二、环境会计视角下构建钢铁行业环境经济绩效的评价体系

（一）资源消耗

钢铁行业属于高能源耗损、投放资产较高的一类公司，它的能源耗费量在第二产业中较高，钢铁行业主要消耗的能源与资源包括了淡水和原材料（具体为铁矿石）的消耗。集约式的、高损耗的企业资源能源利用率低下，这类企业不符合低碳生态经济，也不符合我国“节能减排”的政策。因此耗损能源这一标准是钢铁行业公司环境经济绩效的重要参考。

（二）环境影响

对环境影响较大的指标是“三废”的排放量，它也是衡量企业环境经济绩效的标准之一。钢材生产行业的“三废”主要包括矿物渣滓、降温水以及温室气体的肆意排出。很多有关环保的文件都认为，二氧化碳、二氧化硫、Cod等废弃物质的排出是钢材生产行业在环境影响评价体系中的重要标准。

（三）环境治理

钢铁行业为了改善环境经济绩效，保护环境所需要设备的投放，同样也是钢铁行业应对环境所面临难题时提出的具体标准。根据相关文件的要求，要逐渐将落后的生产设备淘汰，在资源多次利用以及能源二次利用的技术方面进行创造革新，增加并且更新环保设施。

（四）环境管理

钢铁行业为了提升环保经济绩效在做出努力。钢铁行业能否经过相应的核验，正是决定企业的产品能否突破我国以及国外市场上的“保护环境的墙壁”，以及是否可以取得消费者的认同，这是衡量企业是否能长久发展的标准。

根据上述理论，构建出一套完整而又高效的环境经济绩效评价体系，在评价钢铁企业环境经济绩效方面是十分有利的。环境经济绩效评价体系可以进行如下设计，见表1。

三、环境经济绩效评价体系在A钢铁集团中的应用

本文所选的A钢铁集团（以下简称A钢）是钢铁行业中未来发展潜力最强的企业之一，同时环境污染也很严重。A钢履行社会责任与保护环境方面特别积极，也是我国在冶金行业中较早通过ISO14000环境管理认证的企业，该体系研究选择A钢，能够顺利进行资料数据的收集工作。

（一）对A钢横向的环境绩效评价endprint

以A钢2015年和2016年的相应资料为例，进行环境绩效评价。如下表2中所示，2015年、2016年营业产值为1 400亿元、1 460亿元。

（二）对A钢环境绩效能力的评价

1.可持续发展能力

从A钢的《环境报告书》中所显示的资料看，主要选取的是每生产1吨钢材所用能耗、每生产1吨钢材所产生废水量以及每生产1吨钢材二氧化碳的排放量这三个标准，2014～2016年三个年度，每生产1吨钢材所用能耗、每生产1吨钢材所产生废水量、每生产1吨钢材排放出的二氧化碳方面均出现持续的降落势头。表明A钢在降低环境的高额负荷和减少能源投入方面赢得一定的成果。

2.环保盈利能力

用环保方面投入产出的收益状况去权衡企业在环境保护方面的盈余情况。环境保护投资收益率=（环境保护负担减少收入+环境保护收益）/环境保护成本。减少环境保护负担能够带来的经济收入具体是，CO2减少排放的数量先换算为损耗用电量（1千克CO2大约为3度电），再通过此方式得出可以获取的经济效益。SO2、废置水、化工方面的需氧量减少排放所能发生的环境保护收入按照《排污费征收标准及计量方法》去检验并计算：

污浊物质减排盈余=污浊物质征收标准*减排量數

污浊物质减排量数=该污浊物质的排量/该污浊物质当地污浊量

从相关资料中找出A钢在2016年在环境保护方面消耗的成本为2 170万元。按照如上所述的方法，将2016年A钢在环境保护方面所能取得的收入进行具体货币计量，如表3所示。

综上，在2016年A钢的环境投资收益率=1 264.572 170=58.28%。

四、结论与展望

综上所述，对高污染钢铁企业基于环境会计视角进行环境绩效评价体系研究具有一定的紧迫性和现实性，政府部门应对保护环境、节能减排的企业给予物质和精神方面的大力支持，并以典型企业成功案例引导落后企业，共同提高企业环境绩效水平。

通过对该体系在A钢中具体的运用，充分说明科学合理的环境绩效评价机制可以积极为企业内部管理服务。但是由于企业环境绩效评价指标的构建涉及到很多方面，层次多，业务复杂，绝不能仅凭借经验进行设计，必须通过实践检验。为了使指标体系更加科学全面，本文结合A钢收集的数据对指标进行了修正，希望对后续研究环境绩效评价体系的构建起到借鉴作用。

主要参考文献：

[1]孙彤.基于价值增长的企业绩效评价体系创新研究[D].天津大学，2013.

[2]李建发，肖华.我国企业环境报告：现状、需求与未来[J].会计研究，2014（10）.

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[4]许家林，孟凡利.环境会计[M].上海财经大学出版社，2015.

[5]SMITH V Environmental Problems in China： Estimates of Economic Cost [M]. New York： EastWest Center Special，2015.endprint