农业兴则农村兴—— 访省委农工委书记，省农委党组书记、主任袁家榆

文_当代贵州全媒体记者 / 吴文仙 徐元芳

农业兴则农村兴
—— 访省委农工委书记，省农委党组书记、主任袁家榆

文_当代贵州全媒体记者 / 吴文仙 徐元芳

贵州以“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”理念为引领，把握生态与产业之间的辩证关系，发展现代山地特色高效农业，推进绿色农产品“泉涌”。

因地制宜打好山地特色牌

当代贵州：党的十九大报告提出乡村振兴战略，对贵州农业农村发展，将带来哪些战略机遇？

袁家榆：在开启全面建设社会主义现代化强国新征程、建设现代化经济体系的部署中，党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，在报告其他有关部分中，也对农业农村发展提出了一系列要求。这对农业农村工作，具有管方向（坚持党的领导、坚持重中之重、坚持农业农村优先发展）、定道路（农业农村现代化、城乡融合发展、农村一二三产业融合发展、创新、绿色、人与自然和谐共生）、立目标（体制机制和政策体系、现代农业产业体系生产体系、经营体系、以及一支懂农业爱农村爱农民的“三农”工作队伍）的重大意义。

牢记嘱托，感恩奋进。我们将联系贵州“三农”实际深入领会。在决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开启贵州农业农村现代化伟大事业中，努力作出我们这一代人的贡献。

当代贵州：“八山一水一分田”的贵州，曾深受“山地”的困扰。山地既是短板，也是长板，它带来了天然的屏障和多样的气候，也带来了丰富的资源和独特的品质。贵州如何利用自身的优势，发展现代农业？

袁家榆：贵州农业生产确实受到土地资源的刚性制约，但也因为特殊的气候环境，具备生产绿色、有机、无公害农产品的天然气候条件和环境条件，可以说，贵州是发展无公害绿色有机农产品的天然宝地。发展现代山地特色高效农业，是贵州农业跨越发展的希望所在，也可发挥农业“压舱石”“稳定器”作用。

这几年，围绕打造“无公害绿色有机农产品大省”的目标，贵州牢牢守住发展和生态两条底线，坚持以“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”的理念为引领，把握生态与产业之间的辩证关系，发展现代山地特色高效农业。目前，400多个山地特色高效农业园区让贵州农业产业强起来的同时，也让农民逐渐富起来。

供给侧发力做优绿色农产品“泉涌”工程

当代贵州：把生态做成产业、产业做成生态，这是全省明确的绿色农产品“泉涌”方向。要真正把贵州农产品打造成经济发展的“绿色引擎”，关键是什么？

袁家榆：绿色农产品“泉涌”，关键就是通过农业供给侧结构性改革，实现生态与产业共振，变“产品”为“商品”，实现产销无缝对接。以发展现代山地特色高效农业作为抓手，调整种植结构、大力发展优势特色产业、提升农产品质量、促进农业产业化融合发展、拓展营销渠道，把贵州绿色农产品叫响、抓实、见效。

紧紧围绕全国人民餐桌需求，深入推进农业结构调整，调整调优农村种养结构，选准主攻方向、主攻产品。种植业上，突出发展蔬菜、食用菌等特色优势产业，促进粮食种植结构、特色农产品结构优化，着力扩大有效和中高端供给；在养殖业结构上，重点推进生态家禽产业大发展。

图为袁家榆（左二）在2017中国马铃薯大会暨中国·贵州马铃薯产业博览会了解展销情况。（省农委供图）

当代贵州：推进农业现代化、绿色农产品“泉涌”发展，品质品牌建设至关重要，对此贵州如何发力？

袁家榆：过去，贵州的农产品，有产品、无商品，缺乏品牌意识、市场意识。如今，针对蔬菜、食用菌、畜禽、茶叶、精品水果、特色小杂粮等“品质”和“颜值”俱佳的特色农产品，贵州通过产品的包装、品牌的塑造、市场的营造，以及产品面源污染治理，加强“三品一标”认证，推进无公害绿色有机农产品大省建设，开启了贵州绿色农产品“泉涌”的新征程。

当代贵州：推进农业结构调整，怎样才能确保调减种植面积调得动、稳得住、不反弹？

袁家榆：重点是做好“一退一补一休一融合”，为结构调整提供保障。从中央农业“三项补贴”、农业生产发展资金、退耕还林还草和各地整合资金等多渠道安排资金保证经费投入；在粮食生产功能区大力实施“藏粮于地，藏粮于技”工程，确保在调减种植面积的情况下粮食产能不下降，稳定粮食产能。通过典型引路，示范引领，带动更多群众参与到农业结构调整中来，让农民获得实实在在的利益。

决战脱贫攻坚打好产业扶贫硬仗

当代贵州：坚持特色化发展，贵州持续有效优化农业供给结构、调整农业布局。全省许多地方，都在推进山地特色高效农业发展，将单纯的“农业园区”向融合发展型转变。这背后我们做了哪些努力？

袁家榆：重点是加强园区要素集聚，推动产业融合发展，在产业融合中，实现农业强、农村活、农民富，从而带来农业生产增效、农民生活增收、农村生态增绿。

今年以来，我们启动国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区及现代农业产业园建设，从而推动优势特色产业园区全覆盖；推进茶叶、辣椒、少数民族风味食品等农产品加工转型升级，将原生态、绿色无污染的生态优势转化为商品优势、产业优势，不断提高农产品附加值，强化农产品加工转化；积极探索农村一二三产业融合发展新模式，大力发展休闲农业与乡村旅游，打破试点区域一二三产业界限，延长农业产业链条，推动跨业、跨界、跨区域发展， 推动农村一二三产业融合发展，让产业发展真正惠及于民，这样乡村才能振兴。

当代贵州：脱贫攻坚重点在农村，发力点在农业，产业扶贫对贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康至关重要。

袁家榆：贵州农业发展紧紧围绕脱贫攻坚三年行动方案，推动“4+1”产业的发展，以典型带动和推广，借鉴“塘约”经验、继续推进“三变”改革，完善利益联结机制，增加农民收入渠道和收入，调动农民参与产业发展的积极性。2017年，预计全省第一产业增加值达到2050亿元，同比增长6%；农民人均可支配收入达到8898元，同比增长10%左右，增速继续名列全国前茅。

以产业扶贫为抓手，坚持“强龙头、创品牌、带农户”。重点外引内培做大做强龙头企业，培育以龙头企业为主体的经营主体，推动合作社增量增效，壮大农民合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，发挥经营主体的带动作用。形成龙头企业带合作社、合作社带基地、基地带农户的良性发展模式。

目前，全省已抽调19家省有关单位精干力量成立蔬菜种植和家禽养殖工作专班，层层传导压力，推进蔬菜、家禽产业蓬勃发展。大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户”的生产经营方式。围绕推进农业供给侧结构性改革和农业结构调整，着力构建全产业链，创新产销对接机制和利益联结机制，带动更多贫困群众持续增收、稳定脱贫。

（责任编辑 / 顾海凇）