房建工程安全管理存在的问题分析

张爱粉+翟群峰

摘 要：本文对房建工程安全管理影响因素进行了阐述，分析了房建工程安全管理存在的问题，并提出相应的对策与建议，以供参考。

关键词：房建工程；安全管理；问题

房建施工的现场面貌，就是一个施工企业综合素质的直观反映，同时这也是企业对外所展示形象的窗口所在，就目前竞争非常激烈的市场来看，作者认为只有对房建施工的现场实施安全的标准化管理，才能有效地提高施工现场安全生产以及文明施工的管理水平，也只有这样才能从根本上防止安全事故的发生。可以说，高水平的现场安全管理，对于施工现场管理素质的提高有很大作用，这对企业竞争优势的增强以及企业生存发展的提高都有着无法代替的作用。

1 房屋建设安全管理的概述

我国目前实行的是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理体制。对于建筑企业来说，一方面，建筑企业作为建筑市场经济活动的主体，应对自身的安全生产活动负责。被动地遵守法律法规，执行技术标准显然不能满足，企业应该建立自己的安全管理体系，树立企业安全形象。另一方面，建筑企业要接受建设管理部门的安全监督和指导以及政府部门的安全管理，以方便督促和帮助企业建立安全生产自律机制。

房建施工安全管理是基于国家相关法律法规以及相关施工企业有关的制度和标准，通过许多方法有效地制约房产建筑施工安全状况的全部活动。安全管理意义在于对建设中职工安全健康、财产安全进行保护。房建施工安全管理的主要特点是：①施工、作业人员经常更换；②房建的施工地点段时间内不会变更；③由于房屋之间存在差别，所以管理不尽相同；④房建施工生产条件具有差异性和多变性，导致对未来判断的不确定及难掌控；⑤建筑生产涉及到许多领域，具有很强的综合性；⑥由于建筑工程生产周期长，露天作业较多等特点，所以受自然气候条件影响较大，因此需要多层次的劳动保护且需因季节不同而异；⑦而且因为建筑工程需要立体交叉施工，且有较多的高空地下作业，工种间互相干扰及配合不当，都会造成事故；⑧又因为其手工操作多，劳动繁重，所以要消耗很大的体力。房建施工安全管理的主要包括安全组织管理、安全制度管理、安全技术管理、施工人员操作规范的管理等。

2 房建工程安全管理影响因素

2.1 施工作业标准

施工作业中，应遵守劳动纪律，服从上级的正确指挥和监督人员的纠正指令，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本职岗位工作。主动参加上级组织的各项安全环保活动。发现隐患应立即采取措施消除或向上级报告。夜间施工时，现场必须设有满足施工安全要求的照明设施。

2.2 器械管理

正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全警示标志等不得故意损坏、任意拆除和随意挪动。现场物料机具分区分类堆码存放、整齐规范，且符合安全质量保证要求，标识统一规范、齐全正确，垃圾废弃物定点放置。使用机械必须实行“两定三包”制度，即定人、定机、包使用、包养护、包保管，操作人员应相对稳定。多人操作的大型机械应实行机长负责制。特种设备的使用必须符合国家规定，有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装及使用维修说明书、备案证明等材料，特种设备定期检测报告必须在有效期内且具有当地质量技术监督局注册证明。由经专业培训取得特种作业操作资格证的人员操作。

2.3 现场管理

进入施工现场必须按照规定正确穿戴衣物、鞋和安全帽等个人防护用品，严禁酒后上班，严禁赤膊、赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋。在施工现场行走应注意安全，不得攀爬脚手架、模板等临时设施上下。工作现场严禁打牌、打闹、斗殴、未经上级批准盖棚搭铺睡觉，以及其他违反劳动纪律的不文明行为。

2.4 物资管理

进场物资应按规定进行验收，合格进场入库。各种材料进场应有合格证、检验试验报告。物资管理台帐、记录应齐全完整。各类物资应分区分库存放，按品种、类型、规格等堆码，整齐稳固，合理垫盖，防水防潮，标识明显、规范、齐全，不得乱堆乱放和超高堆放。

3 房建施工安全管理存在的问题

在房建工程施工安全管理过程中，存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）缺少施工安全意识。 根据调查，目前国内许多施工企业只是表面上建立的安全生产方针，可是在实际施工中，却没有按照安全生产方针施工，忽略 了安全生产管理的重要意义。 房建施工企业只是一味的抓质量、赶进度、增收益，没有将安全生产作为施工过程中的关键点，没有安排专职的安全管理人员，致使施工过程中存在着众多的安全隐患，严重影响工程施工。

（2）安全专费得不到充分利用，管理不到位。 据统计，目前国内许多施工企业在建设工程中，对安全生产专项费用没有严格的规定，在落实和执行安全生产专项费用时没有严格要求，有的施工企业为节约建设成本，没有增加专项安全生产费用，将安全管理费用作为节省成本、提高收益的一大手段，致使工程在施工过程中，缺少安全生产管理专项费用，在实际施工中，我们可以看到，工人的安全生产意识严重缺乏、安全生产设施以及劳保设备严重缺少，工人的自身财产安全得不到充分的保证。

（3）房建市场比较复杂。 在房建工程中还有一个主要问题就是当前房建市场过于混乱，无论是从哪一方面，都存在着许多不规范的行为，这些不规范的行为主要表现在以下几点：房建施工企业未按要求制定安全生产管理方针，即使有的企业按要求制定了，但只是形式主义，未能真正的在施工中做到。 建设方、监理方与施工方在进行现场的安全管理过程中，未能有效的进行沟通，致使房建安全生产管理中存在许多的不足。 目前房建施工过程中，一些建设单位拖欠工程款、施工单位不付工人工资等情况。 有些企业用假资质承接业务，甚至有些没有资质的单位就参加到工程建设中，致使工程存在众多的安全隐患。

4 房建工程安全管理对策分析

4.1 加大安全生产的投入

加大安全生产的成本投入，让“安全高于一切”不再是一句口号，而付诸行动。要想将安全生产成为现实的最为重要的一环就是组建一支具有专业安全知识的安全管理人员的队伍。将安全管理落到实处，贴近工程进度，完全掌握施工环境，从而更好的让工程在安全的环境下进行，最大程度的降低安全隐患，保护施工人员的生命安全。

4.2 构建良好的安全文化

构建良好安全文化与社会法制经济以及激励机制三者紧密相连。政府应该将安全文化构建用于改善建筑安全状况中，而安全文化措施对安全管理作用重大。安全管理部门也应该认识到安全文化的构建能够有效提高安全水平。因此要加大对教育培训和现场安全管理计划的重视，同时要积极开展安全文化活动，营造建筑工程上多方协调合作的氛围，从而实现通过构建安全文化来推动安全管理的发展。

4.3 加强各阶段的管理

房建施工管理程序复杂、任务较多，施工中要加强对施工技术和人员组织的审核，加大对材料、試验、检验和监督的管理力度。对于施工现场管理需要从施工前、施工中和施工后这三个阶段制定完善的施工安全管理体系，保证施工现场的文明施工和安全施工。

参考文献

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