浅谈配电网工程造价全过程管理与控制

张魁

[摘要]文章先对配电网工程项目存在的问题进行了分析，然后结合工作经验，对如何加强配电网工程造价全过程的管理和控制进行了详细的阐述，希望能为同行业提供参考借鉴。

[关键词]配电网；管理和控制；造价

1配电网工程存在的问题

1.1决策阶段的问题

配网工程建设决策阶段包括项目建议书、可行性分析报告及计划方案等。目前，在配电网工程中仍存在着忽视决策阶段的现象，如有些设计方案与实际操作差距较远、有些施工人员按原有施工方案操作、有的缺少方案，这样问题不仅延长了工期，还会出现质量问题。此外，投资预估是可行性报告与建议书的重要组成部分，而若预估限于形式，数据不充实、各项数据可信度比较低，均会导致预估不准确，进而影响到整个造价。

1.2施工过程中的问题

配电网施工环节比较多，每个环节都要工作人员计算与精密安装。而由于管理人员缺乏专业知识，造成各环节人员分配不合理。若由于施工监管不当，使取费标准、工程量计算规格和实际阶段未能保持一致，就会给工程带来额外投资金额。此外，配电网造价人员缺乏法律与经济方面的知识，不能完全掌握其信息，或者了解的情况与实际并不符，都会对造价产生影响。

1.3项目审批不规范

配网工程造价涉及多方单位，如施工单位、设计单位及其建设单位等。在工程中出现多方面问题，遇到问题时没能采取合适的解决办法，造成工程造价管理长期处于实报实销状态。在审批中有，为了能顺利通过审批，而出现漏算。待审批后，再要求审批机关追加投资金额，调整概算。项目审批缺乏规范，造成资金的浪费、项目延期及重复工作状态等情况。

1.4造价人员综合能力需提高

对于配电网工程造价的技术人员，不仅要掌握十分专业的知识，还需要懂得法律和经济相关的知识，并且要有灵活处理工程造价问题的能力。目前，许多配电网企业工程造价人员的法律素养和处理问题的能力还不够，特别是缺乏项目施工的经验，不能充分的掌握项目实施的具体过程和信息，或者了解的信心和实际情况脱节，就会大大影响工程造价。所以配电网工程造价人员一定要多积累经验，多锻炼处理问题的能力，才能够正确的应对各种复杂的问题。

2如何加强配电网工程造价全过程的管理和控制

2.1工程施工方案的制定

制定配网工程的施工方案是工程施工的基础步骤，起着十分重要的作用。在制定施工方案时，需要注意以下几个方面：①需要明确配电网工程的总体布局，根据项目实际对象的总体布局制定出针对此种情况的运行方案。②各项指标是支撑配电网总体布局的各个组成部分，能够把配电网负荷的专供能力提升，所以必须明确配电网中的各项指标。③设计人员需要提前对施工现场的实际情况进行考察，合理地分区化管理施工材料，避免因为环境因素造成不必要的浪费。⑤需要把天气等客观因素考虑在内，设计人员需要将冰雪、泥石流、雷电、暴雨等自然因素考虑在内，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2.2做好调研和勘察，确定配电网工程建设规模和成本

配电网建设项目的投资决策阶段，各项技术经济决策直接影响了工程造价以及后期产生的经济效益。在工程前期需要做好调研勘察：①要搜集相关的工程技术信息，從多方获取信息，对比，有目的的整理、归纳，分析评估工程建设所存在的风险因素。②组织相关的专业人员实地勘察，如项目周边环境、项目的规模、配电网线路路况以及路径等实际情况。可行性研究报告需要进行多方案的技术经济比较，选择经济上合理、技术上可行的建设方案。认真的编制项目可行性研究报告，做到实事求是、科学、详尽；编制投资估算时要全面明确，既要满足建设的需求要不能高估，要起到控制工程总投资的作用，给工程建设投资提供可靠的依据。

2.3加强工程设计阶段的管理和控制配

电网工程施工之前，要做好配电网的设计，虽然有的材料表明，设计费只占建设工程总费用的1%，但设计对工程造价的影响要高达75%，对整个工程项目的质量起到了决定性的作用。设计的原则是经济实用，要考虑周全可能出现的影响因素，同时还需要勘察现场的实际情况，要合理设计施工图纸。有许多种设计方案，可以采用价值工程分析法，在满足需求的前提下，进行优化设计。

2.4施工技术人员管理

在施工管理项目中最重要的就是工作的分配和技术人员的管理。在整个项目中，技术人员承担的任务不同，有专门掌握法律知识的，有对项目机械化进行管理的，有需要对项目进行勘测的，还有专门审核和监督的人员，需要对每一个技术人员的职责和工作范围进行明确的划分，使得每一个技术人员都做好属于自己的工作，承担应该承担的责任。在技术人员上岗之前，管理人员需要根据不同岗位的员工，进行定期的培训和安全意识的培养，还需要对施工过程中的危险因素的测定和突发情况进行模拟以及培训。

2.5施工环节的造价管理和控制

2.5.1要求施工人员和管理人员熟悉施工的标准，避免不必要的返工。现阶段，对配电网工程的要求越来越高，配电网工程的质量要求也越来越高。管理人员和施工人员除了要提前了解施工图纸，更需要对最新的规范要求和标准进行了解，为施工做好铺垫。

2.5.2控制好工程的变更。在施工过程中，工程的变更对工程造价的影响较大，所以要尽可能的减少工程变更。但是对于庞大的建设项目，工程变更往往不能避免，就需要向上级部门进行汇报，对施工计划进行调整，严格按照程序和要求执行，禁止私人随意修改，保证工程设计方案的合理性，科学性。

2.5.3不能忽视施工现场的安全管理。施工过程如出现安全事故常常会出现设备的损失和人员的伤亡，不但会导致工程造价的上升，还会影响工程的进度，甚至会影响工程的质量。所以一定要加强施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识，按照科学的规范进行施工。

3结束语

综上所述，配电网管理通过对施工计划方案内物力、人力和财力等因素进行合理分配和有效管理，以达到预期的目的。而良好管理，不仅能使施工项目顺利进行，还能对全过程造价进行控制，进而提高了施工效率与质量，达到最大经济效益。endprint