新时期高校辅导员工作中学生党员队伍建设问题与对策

张薇

摘 要：大学生党员是党员的一个重要组成部分，学生党员是大学生中优秀分子所组成的一个群体，加强大学生党员的建设有着重要的意义。高校辅导员承担了基层学生党员队伍建设的工作，随着社会的发展，学生思想多元化，高校学生党员建设面临大学生党员发展流程不够规范严谨、党建内容不够明确、学生党员的先锋模范作用不显著等问题。本文拟从笔者所在学校、学院和本职工作入手，探究新时期辅导员工作中学生党员建设存在的问题及解决对策，以期提升大学生党员的素质，促进高校学生党建工作的开展。

关键词：辅导员；学生党建；问题；对策

高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，这是2016年12月习总书记在全国高校思想政治工作会议对高校思想政治教育提出的新要求。而高校辅导员则是大学生思想政治教育工作的骨干力量，辅导员的工作职责中很重要的一项思政工作就是大学生党员建设，由此可見，积极做好高校大学生党建工作，是事关党的执政基础和我国社会主义事业前途命运的一项重要战略任务。

1 做好学生党员建设是高校辅导员思政教育工作的核心

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中明确指出：辅导员的主要工作职责是帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。学生党员队伍建设是高校辅导员最重要的职责之一，主要工作集中在学生党员发展、教育和培养、基层党支部管理、学生党员先锋模范作用培养等方面。学生加入党组织的过程是一个深刻的思想教育过程，通过入党前的马列主义理论教育、入党过程中感受庄严神圣的入党仪式、入党后严格的组织生活制度的继续教育，使之在政治上和思想上不断走向成熟，不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想，成为广大学生学习的楷模，这有助于营造崇尚先进、学习先进、争当先进的政治氛围。因此做好学生党员队伍建设，是高校学生思想教育工作的重要环节和有效途径。

2 新时期条件下高校学生党建工作存在的问题

高校的学生党建工作已经有了较为完备的体系，取得了一些成绩，但社会的快速发展变化，高校学生党建工作出现了一些亟待解决的新问题。

1.学生党建体系不完善，缺乏有效工作体系

大学生党建工作主要集中在基层，形成了以院系为主体，辅导员直接参与的工作体系。辅导员既是思想政治教育工作者，又承担了基层党支部书记的角色，工作繁琐，精力容易分散，在日常工作中忽视了学生党建与思政工作及其他学生工作有机的联系、思考和安排，缺乏系统的培训和专职化教育，使得以辅导员为主的学生党建工作者缺乏强有力的理论武器和系统化的工作体系。

2.学生入党条件不规范，加大党建工作难度

大学的扩招，使得学生人数剧增，也加大了大学生党员的比例，在2014年新版《中国共产党党员发展细则》出台之前，高中入党现象偶有发生，大学阶段的基层党支部主要以二年级至四年级的学生为主，到毕业时，毕业生党员在所有学生党员中的所占比例最高，学生党员没有形成很好的层次性，以笔者所在学院为例，在13年之前曾出现过一个毕业班的学生党员比例超过40%；个别同学高中阶段即入党，当时发展时还未满十八周岁；党员档案材料不齐全，发展党员流程不够规范等问题，这些都给有效地开展学生党建工作造成一定困难，难以形成连续性的工作思路，无法保证各项工作的落实，也很难形成有战斗力的基层党支部。

3.党建内容不够明确，组织活动形式单一

高校党建工作应包括思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、队伍建设等方面。结合新时期大学生思想状况，高校学生党建工作应符合当代大学生特点开展具有代表性的工作，使得学生党员在大学生群体发挥出先锋模范带头作用。但从现状来看，学生党支部的活动基本在党员内部，与群团组织、学生社团的联系不够；学生党组织在高校各类文体校园活动中发挥作用有限。此外，受到场地、经费等各种条件限制，基层学生党支部三会一课等活动形式颇为单一，生活会、学习等大多是通过集体学习等方式，而利用新媒体、社会实践等方式进行的学习和增强党性修养等较少，没有体现出新时期高校学生党建工作的创新性。

4.学生入党动机复杂多样，发展培养存在偏差

入党动机是入党积极分子争取入党的真实目的和内在驱动力，其正确与否直接关系到学生党员的质量和党组织的纯洁性和先进性。随着改革开放的日益加强，成长于社会转型和各种价值观念相互碰撞时期的大学生，思想出现了许多新特点，这使学生们对党的认识、对入党问题的理解往往出现偏颇，影响了学生入党和对党组织进行追求的热情和积极性，因此在考察学生入党动机和党员发展过程中，存在偏差。

5.学生党员发展过程不协调，重发展轻培养现象普遍

新时期是高校学生党建工作的一个快速发展阶段，学生党员发展数量和力度都大大增强。从笔者所在学院情况来看，目前被考察的入党积极分子的人数远远超出正式党员、预备党员的人数，考察的人数、工作的难度较大。由于学生党员流动性大，培养年限长，发展计划也有一定的限制，能够担任入党联系人的正式党员有限，培养入党积极分子过程中往往存在一个正式党员联系多个培养对象，所以，基层党支部在吸收新党员时，很难对学生思想进行深层次的了解，考察工作不够深入，缺乏规范化和系统化，出现了一些重发展轻培养的现象，学生党员质量受到一定的影响。

6.学生党员教育有所侧重，常态性培养无法保持

学生党员教育存在前紧后松现象，突出的表现是在重点发展对象培养中，参加必备团课和初级党课培训，定期向入党联系人、支部书记进行汇报思想，从学业、生活、工作等综合考察发展对象的现实表现，这是一套比较详细和严格的规范。但在之后的预备党员培养中，由于培养要求和体系的缺乏，忽略了再教育和再培养的过程，导致了部分学生在成为党员后出现思想松懈、行动懒散、学习放松的现象，不能有效地发挥先进模范作用，学生党员的继续培养和教育没有形成常态性，影响了学生党建工作良性发展。endprint

3 创新工作机制，稳步推进大学生党建工作

2017年2月中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中指出，要强化思想理论教育和价值引领，把理想信念教育放在首位，做好学生党员队伍建设，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校党务工作团队。新形势下的学生党建工作，必须不断探索新途径、新方法。

1.以入党前全面培养教育为重点，完善推优体系

（1）强化入学教育，发挥党、团组织对学生的思想启蒙作用，通过一系列的思想启蒙教育活动，激发广大学生要求进步的政治热情。同时充分发挥基层团支部的作用，加强自主推优工作，抓重点、早培养。注重树立青年学生模范，用朋辈力量引领正能量，形成创先争优的良好氛围，结合新媒体，用大学生喜闻乐见的方式创新开展团、党课、主题团会等活动，教育、引导青年学生主动向党组织靠拢。

（2）充分发挥党员的引导示范作用。笔者所在学院创新开展了本科生导师制，建立了教工党支部与学生党支部的一对一联系制度，充分发挥了优秀教师党员对学生党员的引导示范作用，以此来逐步加强对积极分子的教育和培养。

（3）有效利用网络载体，开展丰富多彩、适于大学生的文体和实践活动，引导党员和入党积极分子参加学生组织、社会实践，成为学生组织和社会实践的带头人。在此方面，笔者所在学院近年来进行了探索，取得了一些成效。如每两年一届的大学生语言文化艺术节、“师生共建、党群同创”的本科生导师制、大学生社区党建、“四进四信”百生讲坛等，使学生党支部的活动与学生的第二课堂活动进行了有效的结合。

2.以党员发展质量为根本，创建培养教育常态机制

（1）坚持标难、不降低要求是党员发展的基本原则。按照成熟一个、发展一个的原则，做好学生党员发展，对发展对象提出定量定性的明确要求，使党员发展工作有据可依，如对发展对象的学习成绩要求无挂科、无纪律处分，积极参加校内外各类活动，真正起到引领带头作用。

（2）做好发展前的培养和教育、发展后的继续学习和培养。对学生党员要给任务、压担子，让他们在学生工作中锻炼自己、示范他人、服务群众，树立继续教育、终身教育的理念，针对青年学生在入党前、入党时和入党后可能出现的一些思想问题，分层次、分阶段、有的放矢地进行教育。

（3）加强党员材料撰写的规范性、齐全性，严格按照党员发展细则和流程，规范时间填写，笔者所在学院根据2014年版细则制定了适应学院的学生党员发展流程，并完善了党员发展时间表，制作展板，利用多種方式做好发展前教育工作，让每位递交了入党申请书的同学、入党积极分子、预备党员和正式党员都熟知，结合“两学一做”主题党日进行发展流程的再学习，强化学习成果，形成长效机制。

3.以完善基层组织设置为保障，增强学生党支部活力。

（1）充分认识学生党建工作在高校思政教育工作中的重要位置，高校辅导员应加强党建理论知识的学习，认真研判当代大学生的思想状况，创新开展基层党支部建设。笔者所在学院，充分结合实际，让党支部走进宿舍，在学生宿舍开展大学生社区党建，让学生党员对普通学生进行引领帮扶，形成了良好的宿舍氛围。

（2）凸显党员的模范带头作用，探索和完善基层组织设置，切实增强学生党支部的活力。根据当前大学生群体变化实际，不断完善学生支部制度和组织建设，在以班级为基础，结合年级、专业建立学生支部的基础上，尝试建立学生党组织的新形式，如以社团、科研和竞赛小组为单位的党支部，拓展网络党支部形式，扩大基层工作覆盖面。

（3）创新学生党支部组织生活会、实践活动方式，丰富活动内容，使党支部的工作既符合党的要求，体现党的先进性，又贴近学生党员实际，使广大党员真正得到教育，充分发挥学生党员在基层组织工作中的作用。笔者所在学院曾尝试以短学期实习实践形式开展党支部活动，学生党员以社会热点话题进行问卷调查，开展实地调研，将理论付诸于实际，取得了良好的效果。

新形势下的高校党建工作充满机遇与挑战，作为大学生思想政治教育工作的重要实践者，高校辅导员要把青年学生的特点同发展变化的实际结合起来，勇于探索和创新学生党建工作的方法，使高校学生党建工作成为我党改革发展的有力保障。

参考文献

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