经济犯罪在经济新常态下的变化

费裕琳

摘 要：随着我国经济发展进入新常态，经济犯罪活动也不断呈现出新的变化，而公安经侦工作也随之面临的一系列新的挑战，如何快速有效地适应新时期的经济犯罪特点已经成为经侦部门当前亟待解决的重要课题，针对这一问题，本文结合当前实际对经济新常态下的犯罪特定做了深刻分析，并提出相应的建议和看法，望与之共讨。

关键词：经济；犯罪；变化

要想了解经济新常态下的犯罪特点，我们就必须要知道“经济新常态”的含义，究竟什么是“经济新常态”？“经济新常态”给经济犯罪带来了怎样的变化？产生这些变化的原因是什么？经侦部门该如何适应新时期的变化？

1 “经济新常态”的含义。

（一）概念：所谓经济的“常态”应该是一个经济体在“某一特定时期或阶段”内运行的“经常性状态”或 “稳定性状态”的简称。依此定义，“经济新常态”，由于有一个“新”字，那就一定是相对于“上个时期或阶段”经济运行的状态而言的，或者是相对于“历史时期或阶段”经济运行的状态而言的。从这个意义上说，有别于“上个时期或阶段”的经济运行状态，一旦趋于稳定，并可以维持一段时间，那就是经济运行的“新常态”。

（二）定义：经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。

（三）特点：“经济新常态”一词由习近平于2014年5月在河南考察时提出，并用“三期叠加”概括了它的特点，即：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

一方面放缓经济增长速度，从高速增长转为中高速增长，让速度下台阶，效应上台阶。另一方面优化升级经济结构，实现经济结构再平衡，开拓创新模式，实现知识驱动型增长。

2 经济犯罪的新变化

（一）产生新变化的原因

1、随着社会经济的飞速发展，我国目前正处于社会转型阶段，经济转型所带来的阵痛也不断的涌现，贫富差距加大，社会公平流失等现象进一步刺激着经济犯罪的增长，尤其是各种诈骗类案件已经进入了高发期。

2、市场经济给金融领域注入活力的同时也滋养了犯罪的苗芽。在市场开放的大背景之下，金融领域尤其是证券犯罪将会逐步呈现出增长趋势。

3、税收制度的各项改革也让犯罪分子有机可乘，在前期的打击和整治之下，发票类案件慢慢转向了营业税发票，随着服务业的迅速发展，营业税的监管难度也大大提高，这对税务和公安部门无疑也是提出了新的挑战。

4、随着城镇化进程的加快，征地拆迁所带来的土地所有权问题也越来越棘手，非法倒卖土地使用权、非法经营等案件呈不断上升趋势，就连职务侵占、挪用资金等犯罪也有所抬头。

5、银行贷款难的问题进一步加剧了民间融资的扩张，各种投资、放贷公司应运而生，这一问题恐将在日后还会进一步放大，高利转贷、非法放贷、骗贷等犯罪必将呈增长趋势，而非法集资类犯罪或以集群式规模爆发，届时必将严重破坏地方金融秩序和社会稳定。

（二）经济犯罪新变化的具体表现

1、潜藏国际化。交通的日益发达使得各国之间的联系也越发紧密，同时也给犯罪分子的潜逃和躲藏提供了便利。近几年来，随着技侦手段的不断更新，公安机关对犯罪分子的追逃力度也不断加大，清网行动的不断开展使得境内躲藏的安全系数不断降低，于是我国不少犯罪分子开始走上了境外逃亡的道路，港澳台和东亚、东南亚国家便成为了犯罪分子潜逃的热门选择。这样一来，不仅给公安机关的抓捕工作增加了难度，连调查取证也只能是望尘莫及。

2、信息智能化。随着互联网时代的到来，全世界都在发生着翻天覆地的变化，网络资源的发达，通讯设备的革新，给人类生活注入了新的元素，同时也让犯罪分子看到了新的“商机”。平板电脑、智能手机、智能穿戴设备的发明使得资金的交易不再仅限于现金和刷卡这两种方式，手机银行、支付宝钱包、微信支付、微博红包等各类第三方支付平台成为了时下热门的交易方式，这就使得经济犯罪和网络犯罪交织在一起，这类犯罪不仅跨地域广、取證困难，而且还需要各大金融机构和第三方支付平台的技术支持，单靠经侦部门一己之力往往难有成效，必须依赖于技侦、网安部门的帮助才能有所突破，所以说技术上的瓶颈也制约了经侦部门对案件的侦破。

3、涉罪多元化。这里所说的多元化不是我们平时所指的犯罪手段多元化，而是指某一种犯罪行为涉及的法律罪名多元化。例如，传销组织若是以纯资本形式运作，往往会与集资诈骗交织在一起，而集资诈骗案中同样存在着类似传销模式的借贷关系网，这两种罪名的交集越来越多，给侦查取证所带来的难度也越来越大。由此可见，多种犯罪形式交织在一起也必将成为经济犯罪的发展趋势。

4、模式专业化。团伙作案早就已经是常见的作案方式，而现如今的团伙作案不仅有一定的规模，而且形成了极为专业的团队模式和严格的上下级关系层，按照各自的职责分工合作，有些团伙可能还会具备一定的反侦察能力，只要其中一人被抓，其他人便立刻销毁相关证据并分散逃往各地，这就给公安机关的抓捕和取证工作造成极大了的阻力。

5、领域涉众化。随着国家金融政策的调整，各行各业资金流动趋于紧张，加上银行信贷普遍紧缩，极易引发非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪。

3 针对上述问题，建议经侦部门可采取以下应对之策

（一）强化追逃作战。一方面不断加强与出入境管理和海关等部门的业务联系，严防犯罪嫌疑人潜逃到境外；另一方面应逐步建立健全与境外警方的合作机制，以各类专项行动为契机对境外逃犯展开相应的抓捕工作，扑灭犯罪分子的嚣张气焰。

（二）机构优化升级。长期依赖技侦和网安等部门的技术协助不利于案件侦办的衔接性和延续性，依照当今社会的经济犯罪发展趋势，经侦部门的机构升级势在必行，为适应新型高科技犯罪的需求，建议经侦部门内部应当设立集情报信息收集和技术取证研判为一体的专职队伍，以解决经侦部门的技术瓶颈问题，这样更有利于案件的侦破。

（三）重视人才培养。经济案件相较于普通刑事案件来说涉及的法律层面更广，具有极强的专业性。仅仅是熟悉《刑法》和《刑事诉讼法》是远远不够的，《税法》、《工商法》、《公司法》、《保险法》、《金融证券法》等一些列法律法规的内容都与经济案件有关联，这就对经侦部门的民警提出了极高的要求。所以经侦部门应当重视经侦民警的人才培养工作，定期为民警开展学习培训，拓展法律知识层面，强化专业综合素质。用法律知识来武装头脑，用警务技能来强化身体，用科学技术来锁定证据。只有不断的学习和提高，民警在案件定性、侦查取证和抓捕罪犯的过程中才能更加的得心应手。

（四）形成大局意识。在涉众型经济犯罪中，经济犯罪与维稳工作挂钩之后，对办案单位的要求也相应提高，办案民警不仅要有专业的执法素质，还要有顾全大局的政治素质和处突应变的反应能力。因此，经侦部门在平时的工作中就要强化民警的政治敏锐性，注重大局意识的培养，而办案民警在办案的过程也应当根据时势造变化灵活运用法律法规，以达维稳之效。

纵观当今社会，经济犯罪的发展趋势已然不容乐观，经侦部门的改革也已迫在眉睫，若经侦无法适应经济新常态所带来的改变，日后必将难以遏制经济犯罪的蔓延。我们只有通过人才的培养、知识的扩充、业务的提高、技术的革新和素质的强化才能有效的打击经济犯罪，维护金融秩序和经济发展，保障国家和人民的财产安全。endprint