工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究

彭靖文

摘 要：作为一项动态的计价模式，工程量清单计价能够促进建筑市场的透明化和公正化。工程量清单计价主要用于管理工程施工全过程的工程造价，这样既能提升工程的经济效益，同时又优化了工程施工的质量管理水平。工程量清单计价办法符合项目工程造价审计管理的需求，因而在我国能够得到广泛应用。因此，强化工程造价审计管理，提高项目建设投资效益，对于推动我国工程项目建设管理的规范化具有非常重要的作用。本文主要围绕工程量清单计价模式概述，重点分析了工程造价全过程审计工作在工程量清单计价模式下的各阶段情况及优化措施，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价；审计

1 工程量清单计价模式特点

工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。其特点如下：

1、综合性。选用综合单价计价作为工程量清单计价的方式，这种计价方式对工程直接费用、管理费用及企业利润等进行了充分综合，这种情况下，不仅可以为施工单位自主编制定额提供方便，还可以对企业内部管理水平进行有效提升。在工程造价控制及管理中积极进行创新及大量应用新技术、新工艺对企业的发展提供了可靠的保障。工程量清单计价法作为新型计价模式，在工程造价中广泛应用这种计价方式可以对企业招投标中的市场竞争力进行有效提高，还可以完善企业内部核算管理体系，进而促进企业的高速发展。

2、合理性。在对工程建设市场的实际行情及企业本身的综合实力充分分析及了解的情况下，工程量清单计价要求企业必须逐项对工程量清单项目进行准确报价。这样做的主要目的就是为了防止工程招标过程中出现各种违规现象，主要包括弄虚作假、暗箱操作等。除项目变更情况外必须确保在工程竣工结算时不能改变投标的单价；逐项进行工程量清单计价报价将对招投标工作的正常运行提供便利，主要体现在依据投标企业本身实际状况进行综合单价的自行编制，可以增加中标率，进而对传统定额计价招标中存在的缺陷进行有效处理。

3、法定性。工程量清单计价具有合同化的法定性，在工程设计变更计价、进度报表计价及竣工结算计价中投标的分项工程单价是不能改变的，这种情况下就能对工程项目每个环节的预结算编审工作流程进行极大简化，进而增加工作效率。

2 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计分析

1、工程量清单的编制

工程量清单通常是全面规定工程项目的技术特征、内容和使用范围等各个方面的内容的文件资料。在确定招投标文件的过程中人们的详细规定、资源的安排和施工方案之外，在编制工程量清单时还需注意：一是工程量清单中是否有漏项缺项；二是工程项目是否准确完整；三是有没有较高的风险管理水平在建筑企业内。除此之外在工程项目的招投标阶段，估价人必须要从工程的有关要求以及技术特点出发，科学认真地对工程项目造价进行估算。由于工程项目的不同，其所涵盖的内容也是不相同的，因此在开展工程项目报价工作时，一定要掌握整个工程项目的质量标准以及内容，以应对不同工程存在的差异性问题，以防止在进行工程报价时缺项或重复等问题的出现。

2、合同管理阶段的造价审计

在现阶段从对我国工程项目成本实施管理的实践中我们可以看出工程量清单计价和施工合同里面的要求存在着差异，所以大部分企业提升了建筑企业在工程量清单计价方式下的合同管理的水平，以加强企业的风险管理意识，进一步提升企业的经济利益。另外，企业也签订了有关的补偿条款，进而使建筑企业的施工组织管理水平进一步提升。加强工程量清单计价在合同管理，既降低了工程造价管理的纠纷发生率，又强有力地控制了工程的施工质量，进而提升了建筑工程的整体效益。

3、施工阶段的造价审计

项目建设施工的过程中，借助设计施工图的概算是对工程造价进行控制的最佳办法。将工程量清单计价里面的内容根据规定严格履行，防止出现浪费的情况。认真实施好现场变动与签证工作。施工时，很有可能会出现设计变更的情况，设计改变就会使工程造价随之发生改变，业主在这方面一定要拿捏好，尽可能的避免出现设计变更的情况，对于一定要进行变更的部分要进行好相应的预算工作，考虑这个方案的可行性，如果造价特别高，要想好是否重新选择方案。面对普通的项目，施工场地进行签证收发工作是不可避免的，例如由于自然環境的变化，出现了不在合同范围内的工作内容导致工作量增加，进而增加一些机械台班和用工。像这种情况签证需要根据实际情况来决定工作量，立即办理签证防止出现结算困难，认真对待隐蔽工程的签证，一定要先签证再隐蔽。

4、竣工结算阶段的造价审计

工程完工结算的过程中，必须严格控制工程的造价，同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外，在进行工程的完工结算的过程中，相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致，对各种状况进行处理，进而严格审计工程的项目造价，使建筑企业的整体效益得到保障。

3 工程量清单计价模式下造价审计的优化措施

1、完善企业自主报价制度

通过企业自主报价来合理的分担市场风险以及维护建筑市场秩序是工程量清单计价模式的核心特色和关键环节。要完善自主报价的程序，首先要提高企业内部的管理能力，并构建制定企业定额的工作方法，使自身企业能在自主报价中展现出竞争力，从而建筑市场逐渐形成有序的竞争机制，并加快行业的前进步伐。

2、完善工程量清单计价模式体系

相关部门制定的工程量清单计价程序中，应该规范工程量清单制定的方法和程序，并明确工程量清单的编制责任，从而使得计价专业人员在合理、规范的管理策划程序的指导下，提高编制工程量清单的效率和质量，并规范工程管理的法律法规，全方位的优化工程计价的体系构建，从而使得建设工程能良好的运行并最大化其经济效益。

3、培养工程量清单的专业人才

国外的计价行业起步很早，有着比较规范的管理方式、比较专业的技术能力以及比较科学的人才培养程序，我们应该学习国外比较先进科学的技术和方法，合理运用到我们的人才培养工作中来。当然也不能生搬硬照，应该在符合我国当先行业环境的前提下，提炼出我们最需要的东西。基于此，我们对于计价师的培养工作应秉承着因材施教的基本方针，对于不同的人员应该有不同的教育方案，这样才能提高人才培养的效率。

4 结束语

综上所述，在工程建设中大力推行工程量清单计价方式，要求必须不断加大建设工程造价审计控制力度。工程量清单计价模式作为一种新型工程计价方式，对工程量清单计价方法的推广能够规范工程施工承发包计价行为，同时还起到对工程承发包双方合法利益进行有效维护及避免工程建设市场贪污腐败行为产生的作用。在工程造价控制中，企业必须不断研发新技术、新工艺，并对先进国家工程造价经验进行借鉴，努力完善企业自身工程造价控制及管理体系，只有这样才能推动企业的快速发展。

参考文献

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