浅谈长武县水库运行管理

周玉娟

[摘要]在水库安全管理上，我县实行县级分管领导抓全盘，水利局领导抓包片，水库管理处领导负责点，各级成立安全生产责任制领导机构，制定相应的安全管理制度，明确各自职责，落实责任人。

[关键词]长武县 水库运行管理

长武县地处渭北旱塬沟壑区，境内共有泾河、黑河、南河三条河流，目前已建成运行水库2处（马坊水库，七里水库），在建水库1处（黑河亭口水库）。

一、管理体制

1、管理体制和运行机制。长武县马坊水库管理处、七里水库管理处均是全额财政供养的事业单位，隶属于长武县水利局，人员工资及运行管理经费县财政全额预算拨付，管理体制运行顺畅。其主要职责是担负管理水库防洪、灌溉和养殖等综合利用等职能，管理权限明确。

2、机构设置及人员配备。岗位设置合理，并严格按部颁标准配备人员。长武县马坊水库人员编制为10人、七里水库人员编制为4人，各设领导职数1人，马坊水库管理人员9人，七里水库管理人员3人。马坊水库现实有干部职工5人，七里水库实有干部职工4人。每年都按培训计划对干部职工进行培训，所有技术工种均培训上岗，今年共培训2次，防汛演练4次。

3、规章制度。长武县马坊水库、七里水库均建立、健全了各项规章制度和各岗位责任制度，并汇编成册。并逐年对《工程管理制度》、《保护范围管护制度》、《调度运用制度》、《工程检查制度》、《维修养护制度》、《工程观测制度》、《操作运行制度》、《水质监测制度》、《病虫害防治制度》、《技术档案管理制度》、《水产承包制度》、《安全巡查制度》等规章制度和岗位责任制进行修订完善。

二、安全管理

1、大坝注册登记。按照《水库大坝注册登记办法》，长武县马坊水库1960年6月完成了水库大坝注册登记、七里水库于1980年10月完成了水库大坝注册登记。

2、安全鉴定。2002年和2008年，我们对马坊水库和七里水库大坝分别进行了安全鉴定，根据鉴定成果，从2008年至2010年分别对马坊水库、七里水库进行了除险加固，截止目前，马坊水库除险加固工程已竣工验收，七里水库除险加固工程正在准备竣工验收。

3、确权划界。1999年8月，完成了管理范围确权划界，拥有土地使用证。水库按照《陕西省水利工程管理条例》的标准实施保护，保护范围明确。并在管理范围树立了明显界桩、标志，设立了警示牌。

4、行政管理。在水库安全管理上，我县实行县级分管领导抓全盘，水利局领导抓包片，水库管理处领导负责点，各级成立安全生产责任制领导机构，制定相应的安全管理制度，明确各自职责，落实责任人。目前，工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全的活动；无排放有毒或污染等破坏水质的活动。水库水质经环保部门鉴定为一类水标准。

5、防汛组织。我县认真落实一把手负责制为核心的各项防汛责任制，按规定簽订防汛安全责任书。设立了长武县防汛指挥部，领导成员由相关领导组成。防汛办事机构健全，人员精干。防汛抢险队伍的组织、人员培训合格、任务落实到位。

6、防汛预案。我县制订了马坊、七里水库防汛工作预案，该预案关于调洪原则、防汛组织机构、抢险队伍、抗洪抢险措施等均详细编制，方案中的抢险、调度、转移、通讯、照明等内容齐全，计划周密，措施得力，可操作性强。

7、防汛物料与设施。我县按省水库防汛贮备标准备足了防汛物料，并建档立卡，专人管理。防汛物料管理制度健全。现在，我处防汛仓库物料齐备完好，分类清楚，排放有序。防汛车辆、道路、抢险工具等齐备完好，备用电源使用可靠；预警系统、通讯手段、运行可靠。

8、除险加固。我县按照大坝安全鉴定结论，及时对水库进行了除险加固。

9、安全生产。我县防汛、安全生产方面多年来无重大责任事故，工程及设施、设备运行正常。在设计标准内，所有工程及设施、设备能正常运行。同时，我们也注重消防和地质灾害防范安全工作，设置了消防设施和山体防滑坡的工程安全措施。

为进一步提高应急预案的可操作性，我县结合水库防洪抢险的实际，充实完善了预案中抢险、调度、转移、通讯、照明等具体内容，并制订了《长武县水库防汛工作细则》，做到防汛抢险措施层层落实，各负其责。

三、运行管理

1、工程检查。我县全年的各类大小检查内容齐全，并特别注重水位突变及高水位等特殊情况下的检查。检查记录规范，对在检查中出现的异常情况，能尽快做出初步的分析意见并及时处理，在处理记录中有负责人签字。

2、工程观测。工程观测主要是人工观测，观测项目、频率、精度满足规范要求，观测有专门记录，有初步分析意见，观测资料内容齐全。

3、工程养护。我县水库大坝坝顶平整美观，排水沟畅通，无蚁害。输、泄水建筑物进出口岸坡完整，过水断面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损。

4、工程维修。水库因近几年正是除险加固期间，因此没有安排工程大修，只是每一年根据水库的运行情况按规定进行检查维护。发现问题能及时处理、上报。在正常维护管理下，水库工程一直运行正常。

5、报汛及洪水预报。我县建立了水情测报系统，实现了水情、雨情测报制度化、程序化。

6、防汛调度。我且已经制订了防洪调度方案、调度规程和调度制度，制订了《溢洪道运行管理规定》。目前，防洪调度原则及权限清晰，我县严格执行调度方案，并有记录，有调度总结。

7、兴利调度。我县每年认真执行经市水利局批准的年度兴利调度运行计划，并能根据实际情况，按上级调度指令及时修正运行计划，并按时完成水库调度年度总结。

8、操作运行。我们有闸门及启闭设备操作规程，并明示。操作人员固定，持证上岗并定期参加培训。操作人员严格按操作规程和调度指令运行。

9、管理现代化。我县高度重视水利工程管理现代化建设，应用现代化的管理手段，提高管理水平，先后建成了多个自动化系统。

四、经济管理

1、水资源利用。我县水库用水主要服从于流域灌溉需要。

2、多种经营。水库自成立以来发挥拦蓄、防汛、调节上游来水作用外，我们利用水资源灌溉、养殖；我县在马坊水库采取外包网箱养鱼项目，在七里水库采取外包种植莲菜项目，并利用库区的土地植树造林，充分发挥水库的防洪、灌溉等社会效益、经济效益和生态效益，保护了水质和不致于污染环境。endprint