赵垚
[摘要]农民问题,是现代化中最大难题之一。计划经济模式把农民集体化,把农业作为工业发展的基础,结果不尽如人意。近来,我国政府与学术界都对目前的农民问题给予极大关注,在认识上、决策上有很大进步。但必须认识到,现代化中的农民问题是需要时间才能解决的,不可能有短期内一揽子解决问题的方案。本文从农业现代化为主导的农村现代化方面出发,谈一谈自己的看法。
[关键词]农业现代化 农村现代化
一、发展路径
以农业为主导的农村现代化模式,关键在于实现农业产业现代化,通过农业产业现代化实现农业现代化的主要内容,包括农业科技化,专业化、集约化、规模化、市场化等诸多方面的要求,增加农民收入。通过农业实现农村经济的较快发展,以此为基础发展农村基础设施建设,缩小城乡差距,实现城乡一体化;农业产业化与市场经济有密切联系,通过产业化的提升使得法制观念、平等、民主观念深入人心,从而提高农村的整体文明素质。
二、杞县农业合作模式
河南省开封市杞县在上个世纪九十年代之前,农业仍然是一家一户的小农经济,由于农民自身知识水平、技术水平和对市场的把握能力都非常有限,虽然自家种植的粮食能够解决基本温饱问题,但难以与市场接轨,难以实现脱困增收,效率普遍低下。杞县县委经过仔细研究,决定积极开展社会主义新农村建设,着力转变农业增长方式,大力拓展农业多种功能,不断提高农业综合生产力。具体内容包括以下几个方面:第一,积极培植现代产业。进一步扩大杞县大蒜种植面积,不断优化品种结构,努力做大、做强杞县大蒜产业;第二,加快推进农业标准化进程。借鉴国际国内先进农业标准,以大蒜、辣椒、菜花、食用菌等优势产业和产品为重点,进一步修订完善农业标准化生产技术操作规程。同时充分发挥龙头企业、示范基地和示范项目的辐射带动作用,加快农业标准的实施。健全完善农产品质量检验检测中心,逐步推行农产品质量安全例行检测制度和安全追溯制度,不断提高农产品质量安全水平。第三,农业现代化的模式多种多样,思路宽广。工业化的模式千篇一律,而农业现代化主导的农村现代化模式可以根据本地农业发展的实际情况来确定,形式具有多样化。
当然,以农业主导的农村现代化模式也有一定的局限性。体现在:第一,对自然条件以及人文条件要求比较高。在很多农业发展条件比较差的地区,例如中国西北部干旱缺水地区、西南部平原短缺的山区、西藏、新疆等地区,农业现代化实现的自然条件极其恶劣,难以推广。第二,农业产值比较低,农村经济难以得到大幅提升,导致农村现代化水平相对较低。工业产品的附加值高于农业产品这是一个普遍规律。因此相对于工业化主导的农村现代化来说,农业现代化主导的农村现代化在发展农村经济方面存在“力不从心”的问题。以浙江和山东两省为例,浙江省的农村现代化主要是以工业化为主导的,山东省以农业居多。两省农村现代化水平差距巨大。以农民人均纯收入这一指标来看,山东省2014年是10620元,而浙江省高达19400元,差距悬殊。
三、推广的适用条件
以农业现代化为主导的农村现代模式推广的条件主要包括以下几点:
第一,在农业生产某些农作物方面具有一定的基础和相对优势。尤其是具备生产某一特色农作物的历史和经验最好,这样才会在产业化生产之后具有相对竞争优势。第二,农业发展的自然条件良好,发展农业生产的成本不高。如果在不适宜农业发展的自然条件恶劣的地区硬搞农业现代化,会额外增加很多成本,会影响到农民增收。第三,具有农业现代化发展所需的良好的软环境,包括有一定文化基础和农业技能的农民,有前瞻意识和创新意识的政府。只有农民有一定的文化基础和农业技术,才会在推广农业现代化技术的时候能够尽快上手,真正掌握农业科技;只有具有一定的前瞻意识和创新意识的政府工作人員,才会在发展和推广农业现代化的时候起到积极作用而不是起反面作用。
四、适宜推广的地区
适宜推广的地区要根据本地的实际情况,结合自身相对优势具体问题具体分析。例如,城郊农村地区,可根据土地情况、地价、产出和农户自身擅长的领域,发展城市农业,大量种植具有高附加值的花卉、盆景、绿化树苗、搞乳牛养殖业等等;南方山区某些山区,可以视土地情况、交通情况和村民能力,发展茶园种植、加工于一体的茶叶产业化和茶园观光农业:西北干旱少雨的一些地区,可以根据气候、光照和土壤特性,发展附加值高、用水量少的葡萄园种植、葡萄酒酿造于一体的葡萄酒产业,并且可以深入发展葡萄酒文化。
五、总结
归根到底,当前中国农村现代化的核心问题在于如何发展农村经济,增加农民收入。而促使农村增收,必然要减少农民数量,顺利让农民工“进城”,把一部分农业生产者变为消费者,这样不但能整合农村土地资源也会使农民摆脱“谷贱伤农”的市场魔咒。但是由于我国大部分地区工业化水平正处在初级、中级阶段,制造业企业仍然紧紧依靠价格优势,无法提高农民工的收入,加之一些制度性因素的阻碍,农民工群体仍然无法顺利在城市安家落户。再者,随着农村大部分年轻人涌向城市,农村随之而来的“空心村”等问题日益凸显,这对农村而言,无疑是一个巨大的挑战。
当前,我们国家部分地区已经在中国农村现代化道路的探索进程中取得了一定的成果,以经济发展方式为最主要特征,具体表现为三种农村现代化的模式:以工业化主导的农村现代化模式、以农业现代化为主导的农村现代化模式和以服务业为主导的农村现代化模式。三种农村现代化模式相互补充,构成了中国农村现代化的全貌。中国农村地区应该根据本地具体情况深入分析,因地制宜,选择最适合的农村现代化发展道路。endprint