把党的政治建设摆在首位

洪向华+杨润聪

习近平总书记在十九大报告中提出了党的建设新思路，把全面从严治党、推进党的建设作为整个报告的落脚点，指出实现中华民族复兴的伟大梦想，就必须深入推进党的建设这个伟大工程。“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。中国共产党要发挥好领导核心作用，就必须加强政治建设，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

一、旗帜鲜明讲政治是我们党作为

马克思主义政党的根本要求

习近平总书记强调：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”政治问题什么时候都是根本性的大问题，任何时候都不能含糊和动摇。什么时候全党讲政治，党就会有生机活力；反之，就会弊病丛生、人心涣散。马克思主义政党旗帜鲜明讲政治，就是指共产党员要坚定崇高的政治信仰，走坚决的政治道路，保持鲜明的政治立场，有与时俱进的政治思想，以及高尚的政治作风。

崇高的政治信仰：坚定共产主义远大理想。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”习近平总书记把“理想信念”比作精神之“钙”，这一形象生动的比喻就是要告诉全体党员同志，“理想信念”作为共产党人精神上的“钙”，是共产党人的精神支柱和灵魂指引，如果动摇了对马克思主义的信仰，动摇了对共产主义的理想信念，动摇了对中国特色社会主义的信念，共产党人就会迷失自我，在政治风浪面前就会被打倒。

坚定的政治道路：走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义……历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。”走什么路是关系到国家前途、民族命运、人民福祉的根本性问题，坚定不移地走具有中国特色社会主义道路，是中国共产党唯一必须坚持的正确道路，只有走这条道路，才能实现中华民族伟大复兴的梦想。

鲜明的政治立场：以人民的利益为最高准则。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”始终与人民风雨同舟、生死与共，是中国共产党百年来战胜一切艰难险阻的法宝。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和作出决断的出发点和落脚点。对人民的热爱是共产党人的力量源泉，群众路线、群众观点是中国共产党的传家宝，脱离群众就会被群众抛弃，党的事业就会失败。

与时俱进的政治思想：以新时代中国特色社会主义理论为指导。经过长期的努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。中国共产党以全新的视野，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行了艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。这是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。

高尚的政治作风：保持廉洁自律的优良作风。党的作风直接关系着党的形象，在当前决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的关键时期，党的作风建设是党事业成败的关键。习近平总书记强调要“持之以恒正風肃纪”，全党要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，严肃党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。加强纪律教育，强化纪律执行，在全党形成风清气正的政治生态，扎牢不能腐的笼子，铸造不想腐的堤坝。

二、党的政治建设是党的根本性建设，

决定党的建设方向和效果

党的政治建设是关于党的政治纲领、政治路线、政治方针、政治策略、政治规矩、政治纪律等在内的结构体，统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，在党的建设中居于首要地位与核心地位。党的政治建设是党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的方向和灵魂。

政治建设直接决定了思想建设的内容。社会存在决定社会意识，执政党执政任务和政治环境的改变，决定了党的思想建设的内容也要发生相应的改变。在新的历史时期，党的执政环境和党的政治任务发生了巨大的改变，为了适应执政党新的政治需要，党的指导思想也与时俱进发展成为习近平新时代中国特色社会主义思想，用这一马克思主义中国化的最新成果武装全党，完成新时代党的历史任务。

政治建设从根本上决定组织建设的性质与结构。党组织的性质是由党的性质决定的，党的性质是由党的政治信仰决定的，党的政治纲领又决定了党员入党的标准以及党员干部的选拔任用的标准，进而决定了党的组织结构。

政治建设决定了作风建设的政治立场，是党作风建设的基本遵循和行动指南。中国共产党作为马克思主义政党，坚持全心全意为人民服务的政治立场，决定了党的作风建设的核心问题就是党与人民群众的关系问题，作风建设的好坏直接关系到“人心向背”。

政治建设保证了纪律建设的政治性和方向性。政治纪律和政治规矩是党的纪律规矩中最根本的。党员、干部讲政治就是要严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚守政治原则和政治底线，提高政治自觉性、政治敏锐性、政治判断力，永葆共产党人的政治本色。

政治建设是制度建设的根本依据，统领制度建设。制度建设贯穿其他方面，为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设提供制度保障和制度规范，保证党的各方面建设顺利进行。endprint

根据中国共产党第十九次全国代表大会的决议，对党章关于党的建设的内容进行了修订，调整充实了党的建设总体布局，明确以党的政治建设为统领，从制度上保证了党的政治建设的核心地位。抓好政治建设，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。因此，政治建设的好坏关乎党的生死存亡、国家的团结统一、社会的和谐稳定。

三、新时代加强党的政治建设的着力点

重视党的政治建设是党的优良传统，是党永葆青春活力的重要法宝。96年来，中国共产党的政治建设经历了无数的风雨。在中国这样的东方大国领导革命、建设和改革，是造福国家和人民的伟大事业，是前人根本没有干过的崭新事业，面对的困难之大、矛盾之多是世界上其他政党所不能比拟的。中国共产党团结带领中国人民在实现中华民族伟大复兴的道路上顽强拼搏，不断战胜各种艰难险阻，有效应对和化解各种危机，把党的事业推向前进。

保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。对于一个拥有8900万党员的大党和13亿多人口的大国来讲，没有一个坚强有力的核心进行领导是不可想象的。正如习近平总书记在十九大报告中所讲：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”维护党中央的权威和坚持党中央的集中统一领导，是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。当今中国处于决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的新时代，政治建设的首要任务就是要保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。

坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。政治路线是政治建设的重中之重，党的政治路线关系到党的政治方向、政治立场、政治原则。习近平总书记指出：“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。”全面贯彻党的基本路线，是党员、干部旗帜鲜明讲政治的基本遵循，决不能动摇这一基本政治立场。政治纪律和政治规矩是促使党员、干部坚守政治立场、保持政治方向、约束政治行为的刚性政治要求。因此，全面加强党的政治建设必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。

推动全党尊崇党章，增强政治意识。尊崇党章、学习党章、贯彻党章、维护党章是中国共产党的优良传统，党章是党的总章程和根本大法。党章凝结着党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策，规定了黨的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范和必须遵循的总规矩。党章规定：“发展党员，必须把政治标准放在首位，”党的十九大通过了《中国共产党章程（修正案）》，把党的政治建设纳入党的建设的总体布局，突出强调党的政治建设的统领地位，从制度层面增强党员干部的政治意识，为不断提高党的建设质量奠定坚实基础。

完善和落实民主集中制的各项制度。党章规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”集中指导下的民主，就是要强调尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。民主基础上的集中，是指必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。价值观是人认定事物、辨别是非的思维取向，共产党人的价值观是共产党人做人做事的行为导向。“忠诚老实”就是指共产党人对党和人民忠诚老实，台上台下一个样，襟怀坦荡，在任何时候、任何地方都不越距。“公道正派”就是指党在选人用人的时候公道选干部、公道用干部、公道评价干部，绝不弄虚作假，营造风清气正的政治环境。“实事求是”是马克思主义活的灵魂，十八大以来的五年，我们取得的历史性成就靠的是实事求是，中国特色社会主义事业继续前进，还是要靠实事求是。“清正廉洁”要求党员干部清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”是共产党人的价值观，是积极健康的政治文化建设的重要内涵，是加强党的政治建设的重要组成部分。

加强党性锻炼，不断提高干部的政治觉悟和政治能力。党性是中国共产党区别于其他政党的根本属性，中国共产党的党性最根本的是阶级性和人民性。中国共产党作为中国特色社会主义的领导核心，是时代的先锋和民族的脊梁。每一个党员，只有加强党性锻炼，提高为民造福的政治觉悟，掌握过硬的政治本领，才能在决胜全面小康社会的战斗中披荆斩棘、勇往直前。因此，习近平总书记在十九大报告中强调，全党同志要更加自觉地坚持党性原则，加强党性锻炼，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，不断增强党的政治领导力，永葆共产党人的政治本色。

我们党成立96年来，之所以能够始终保持高度团结和集中统一，始终保持进取精神和强大力量，取得新民主主义革命的伟大胜利，取得改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，这同中国共产党始终把政治建设放在首位是分不开的。以习近平同志为核心的党中央突出强调党的政治建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，提高广大党员干部的政治觉悟和政治能力，为党和国家各项事业的发展，提供了良好的氛围和有力的政治保证。

（洪向华：中共中央党校督学，教授、博士生导师；杨润聪：中共中央党校2017级博士研究生）

责任编辑：张功杭endprint