基于科学发展观的财政经济监督策略分析

王瑞平

【摘 要】随着我国经济的不断发展，我国已经成功超越美国，成为世界第一大经济体，我们应该珍惜现在所取得的成果，进一步加强我国的各方面经济建设。纵观全局，影响经济发展的因素有很多，财政经济监督就是其中重要的一个环节，对于财政经济监督来说，各个行业都应该落实好科学发展观的指导作用。本文主要介绍了对财政经济监督的一些方法，为的是引导我国在财政经济监督领域上的正常发展。

【关键词】财政经济监督；科学发展观；问题；对策

一、科学发展观在财政经济监督体系中的作用

财政管理是政府机关在日常工作中的一项重要任务，这就需要相关部门进行有效的监督。随着我国在财政管理方面相关法律法规的逐渐完善，财政经济监督慢慢的走进了人们的视线，并被社会的各界人士所关注，财政经济监督的作用也开始凸显出来。但是，站在科学发展观的立场上来看待这个问题，中国目前的财政经济监督部门还存在着一些不足，落实科学发展观，可以很好的完善财政监督体系，除此之外，还可以有效的加强财政经济监督方面的创新理念，提高工作效率。

二、财政经济监督存在的不足

第一，对于财政经济监督工作理解不到位。对财政经济监督职能的认识将会直接影响到财政监督执行的效果。对于大多数人来说，他们都感觉财政经济监督只是相关部门改变经济体系的一种方法，而且具有惩罚性，不过是在违反了规章制度后才会受到处罚，错误的认为财政经济监督和财务管理是同一种手段，从而忽视了财政监督的重要性。在进行财政经济监督工作的过程中，没有抓住重点，从而产生了经济分配不合理、政府资金利用率低等现象的发生[1]。

第二，财政经济监督方法过于单一。随着我国社会主义市场经济的不断深入，政府经济监督涉及的领域也越来越广泛，以前传统的监督方法早已经不能满足现在社会的要求。目前我国的监督方法还是直接检查为主，在实际工作的过程中，主要是以各级政府下达的任务为准，从而严重的缺乏了主动性；在政府的财政资金收支方面，过分的重视对财政收入的监督，而忽视了对财政支出的检查。目前的财政经济监督的方法，很大程度上影响了财政监督的效果，财政监督的作用不能完全的发挥出来，对于现在千变万化的市场经济环境，财政经济监督很难站稳脚步。

第三，财政监督与外界协调工作不到位。我国目前的经济监督体系主要由如下几部分组成：财政监督、社会监督、审计监督。这些部门都具有同等的地位，平行的主体应该明确自己部门的工作，并且相互监督，共同维持经济秩序，但是在实际中，各个部门职责都有侧重。这种现象的发生，归根到底还是没有明确财务监督和其它经济监督之间的关系，工作划分不够详细，沟通交流不足，很难实现在信息资源上的共享，而且存在着一些监督死角，这样就导致了政府在监督成本上的增加，同时还会影响到财政监督的效率。

第四，财政监督立法不足。在进行日常的财政经济监督的过程中，相关部门应该严格执行相应的法律法规。尽管我国相继颁发了《预算法》、《税收征管法》等相关法律，但这些法律都针对了一些特定的领域，对于财政监督缺乏详细的规定。就目前我国的现状而言，缺少一部完整的对于财政监督的法律，这就导致了在财政监督的过程中，相关部门只能完全依靠《关于违反财政法规处罚的暂行规定》来开展工作，这样比较单一的规定，严重的影响有关部门工作的有效进行，在执法的过程中依据不足且缺乏权威性，很难实现财政监督的作用。

三.对于改进我国财政经济监督工作的建议

第一，完善财政监督体系。一个完备的财政监督体系应该具备如下几方面：（1）财政机关部门。财政监督是政府财政资金运行中最为关键的一个部门，它贯穿了资金运营的始终；（2）审计机关。审计机关是各级政府以实行财政经济监督的常设机关，具有再监督的性质。（3）各级人大。人大监督工作重点主要在财政预算方面。（4）社会群众和媒体。财政经济监督工作具体实施之前，应该首先明确所监督的对象，规划出所要检查的内容和检查方式，使各个部门能够协同合作、各司其职，从而避免出现重复检查。

为了完善财政经济监督体系，应该充分的发挥出信息网络系统、问题预警系统的作用，在一定程度上这两种系统可以有效的降低财政经济监督工作的难度，帮助监督工作有效的开展，并及时发现目前工作中存在的一些问题，从而针对一些问题采取相应的改进措施。在两个系统的建设过程中，要充分发挥现如今互联网的优势，实现信息共享。

第二，改变目前我国实行财政经济监督的方式。为了使监督方式的多元化，有下面几种建议：（1）放弃从前重视收入监督的理念，正确的做法应该是认识到收入和支出之间的关系，做到收支监督并重，即一方面紧抓收入监督，另一方面逐渐加强对支出的监督。同时还要加强对财政支出中各个环节的监督，其中包括申报、拨款、资金支付等。（2）从事后监督逐渐过渡到全过程监督。财政经济监督应该贯穿到财政资金运行的整个过程，它涉及到了资金运营的各个方面，落实全过程监督，可以有效避免在监督过程中出现的一些漏洞、死角等。事前监督的主要工作在于检查资金分配中所要用到的一些法律法规、規章制度等。最大程度上避免出现个别人员利用自身的权利优势，以权谋私。事中监督的工作重点是一方面确保预算的正常执行，另一方面是对日常的财务管理进行必要的监督指导，为的是将工作流程规范化，把各项工作落实到位，责任到人，以达到财政经济监督与资金运行相互协调、配合的目的，将资金调度中出现问题的可能性降到最低。事后监督，它主要是对违规操作的部门、单位责令整改，如果出现骗取政府资金的现象，应及时追回。（3）在检查的过程中，不应该只是以简单的突击性检查为主，还应将日常的监督工作融合进去。各级政府要想落实财政经济监督工作，最有效的做法是重视日常监督、做好专项检查工作，结合过去和现在工作中积累的各方面经验，对一些疑难问题进行针对性的检查，以及时解决所出现的问题，确保执法人员工作没有出现纰漏，所做出的处罚符合相关法律的要求。会计监督也是财政管理的重要环节之一，财政部门应该采取相应的措施强化会计监督工作，避免会计人员利用自身工作优势，伪造财政资金的收支情况，保证会计人员所做出的资金报表足够准确。

第三，将财政经济监督技术多元化。创新财政经济监督技术，已经是目前千变万化的市场经济的必然需求。随着现如今网络信息的飞速发展，应将财政经济监督技术与网络信息有机的结合到一起，信息化建设就是一个多内容、多用途、且具有反馈功能的网络信息平台，由于财政监督工作中所具备的特殊性，信息网络平台可以很好的迎合它的一些特点。只有发挥好网络信息平台的作用，才能实现财政监督工作的可持续发展。在现代网络信息的帮助下，财政部门可以及时的了解到所管辖区域的财政经济情况，并对所收集到的各种信息进行整理、分析，判断出所做工作是否合理合法，一旦发现存在问题，可以即时根据相关法律做出合理的处罚。通过网络信息平台，还可以有效降低财政经济监督的费用，提高监督质量。

综上所述，在目前我国的财政管理体系上，财政经济监督具有很高的地位，它在实际中的作用也是别的工作部门不可替代的。由于现在世界的经济整体上却与统一化，因此我们应该重视起科学发展观在经济建设方面的指导作用，并以此为实践依据，加强财政经济监督建设，同时还要增加经济监督的手段，在对日常的财政收入、支出上需特别关注，确保经济监督的科学性、正确性，实现我国财政经济的可持续发展。

参考文献：

[1]徐增丽.基于科学发展观的财政经济监督策略分析[J].经济技术协作信息，2015，1（35）：38-38.

[2]李彦君.基才科学发展观的经济管理与公共财政监督对策探析[J].时代报告：学术版，2016，1（2）：116-116.endprint